解析|發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，山東有哪些大動作？
來源：大眾日報客戶端 發(fā)布時間：2020-01-04 17:09:55
????????1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議提出，要發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。中央對山東半島城市群發(fā)展十分重視、寄予厚望。近年來，山東省委省政府高度重視并大力支持推進(jìn)山東半島城市群發(fā)展，自2017年以來先后出臺多項(xiàng)有力舉措，不斷揚(yáng)起山東半島城市群發(fā)展龍頭。
????????山東半島城市群包括哪些城市?
????????“山東半島城市群”既不是自然地理概念，也不是行政區(qū)劃概念，而是指山東省城市帶。在本世紀(jì)初時，由濟(jì)南、青島、煙臺、威海、日照、東營、濰坊、淄博8座城市組成。2017年發(fā)布的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》，明確“山東半島城市群”范圍覆蓋全省17設(shè)區(qū)市，即現(xiàn)在山東的16設(shè)區(qū)市。
????????山東半島城市群優(yōu)勢在哪?
????????山東半島城市群城市密集，外資進(jìn)入集中，開發(fā)區(qū)密集，制造業(yè)聚集，自然資源和歷史人文景觀豐富。區(qū)位優(yōu)勢也明顯，緊靠日朝韓，水陸空交通便捷，港口集中。這些優(yōu)勢如同一張張“通行證”，為促進(jìn)山東半島城市群崛起提供了絕好條件。
????????山東半島城市群建設(shè)如何推進(jìn)?
????????2017年初，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)的批復(fù)》。《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》明確了山東半島城市群的“四大定位”：我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點(diǎn)聯(lián)動區(qū)、國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)重要增長極。山東半島城市群的空間戰(zhàn)略是構(gòu)建“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的總體格局。“兩圈四區(qū)”即濟(jì)南都市圈、青島都市圈，煙威、東濱、濟(jì)棗菏、臨日四個都市區(qū)?！兑?guī)劃》提出,培育壯大濟(jì)南都市圈、優(yōu)化提升青島都市圈,推進(jìn)都市區(qū)一體化建設(shè)。
????????同年7月召開的山東省第十一次黨代會上，大會提出強(qiáng)化濟(jì)南、青島核心城市功能作用，深入開展大中小城市培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升山東半島城市群融合度和競爭力。
????????2018年1月，山東省政府工作報告提出，加快實(shí)施山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃，提高省會城市首位度，支持青島建設(shè)國家中心城市，推進(jìn)淄博老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，加大力度支持西部地區(qū)發(fā)展。
????????2018年8月，山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)近期工作要點(diǎn)》明確，山東深入實(shí)施山東半島城市群規(guī)劃，推進(jìn)城市群內(nèi)部空間、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、設(shè)施和公共服務(wù)“六個一體化”，促進(jìn)大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升城市群建設(shè)質(zhì)量。印發(fā)實(shí)施濟(jì)南都市圈和煙威、東濱、臨日、濟(jì)棗菏都市區(qū)規(guī)劃，開展青島都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究，打造“兩圈四區(qū)”總體格局。強(qiáng)化濟(jì)南、青島、煙臺新舊動能轉(zhuǎn)換的“三核引領(lǐng)”作用，優(yōu)化行政區(qū)劃和功能布局，增強(qiáng)綜合承載能力和創(chuàng)新要素聚集能力，促進(jìn)城市群一體化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
????????2019年7月，山東城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對外發(fā)布“山東省2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)”，明確進(jìn)一步做大做強(qiáng)山東半島城市群;以濟(jì)南、青島兩市為核心，協(xié)同周邊城市發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃，做大做強(qiáng)濟(jì)南、青島兩個都市圈;建立中心城市牽頭的都市區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持建設(shè)一體化發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，促進(jìn)煙威、臨日、東濱、濟(jì)棗菏四個都市區(qū)同城化發(fā)展;開工建設(shè)菏澤牡丹機(jī)場、煙臺蓬萊國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程，確保青島膠東國際機(jī)場建成投用;加強(qiáng)中小城市與交通干線、交通樞紐城市的連接，提升交通便利度。
????????著眼山東半島城市群未來發(fā)展，2019年12月25日-26日，山東省委經(jīng)濟(jì)工作會議再次明確，2020年山東將堅(jiān)定不移推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，培育發(fā)展?jié)?、青島都市圈，打造具有全球影響力的山東半島城市群。
????????此外，為更好地服務(wù)山東半島城市群的發(fā)展，山東在濟(jì)青高鐵、青連鐵路、魯南高鐵等開通后，加速推進(jìn)濟(jì)鄭高鐵、濰萊高鐵、沿海高鐵等項(xiàng)目，并推進(jìn)濟(jì)南、青島地鐵和輕軌建設(shè)，啟動煙臺、濰坊、淄博、臨沂、濟(jì)寧、威海、日照等城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)等。在《環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際鐵路規(guī)劃(2019-2035年)》指引下，山東正不斷加快重點(diǎn)高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)，打造山東“四縱六橫”高鐵網(wǎng)，助推山東半島城市群不斷提升。
????????一個月前的2019年12月5日，《中國城市群品牌發(fā)展指數(shù)報告(2019)》在北京發(fā)布。報告根據(jù)城市群的文化品牌、旅游品牌、投資品牌、宜居品牌以及品牌傳播等五個一級指標(biāo)，對全國20個主要城市群的品牌發(fā)展績效進(jìn)行了評估與測量，山東半島城市群位列2018-2019年度城市群品牌前5強(qiáng)第5位。
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