山東發(fā)布第五號總河長令 要求不斷提升全省河湖管理保護(hù)水平
來源：山東河長制湖長制 2020-02-28 16:09:04 責(zé)任編輯：桃子
????????2月17日，山東省委書記、省總河長劉家義,山東省委副書記、省長、省總河長龔正共同簽發(fā)了《山東省總河長令》（第5號），對重點(diǎn)水利工程建設(shè)、農(nóng)村河湖治理管護(hù)、構(gòu)建河湖管護(hù)長效機(jī)制、打造美麗示范河湖等工作作出具體部署安排。
????????當(dāng)前，我省新一輪重點(diǎn)水利工程建設(shè)全面展開。第五號總河長令明確指出，2020年主汛期前，我省要完成小清河等跨市骨干河道、市管重要河道(段)治理和大中型病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固主體工程，以及水毀工程修復(fù)、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，開工建設(shè)一批抗旱水源工程。為此，各市縣黨委、政府要落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任，在嚴(yán)格疫情防控的前提下，抓緊組織開工復(fù)工，全力加快工程建設(shè)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，統(tǒng)籌進(jìn)度、質(zhì)量、效益和安全，突出做好應(yīng)對極端天氣對工程建設(shè)影響的準(zhǔn)備，完善工程實(shí)施方案和度汛應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保工程質(zhì)量安全、施工安全、資金安全。
????????優(yōu)美的農(nóng)村河湖環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)和保證。為加強(qiáng)農(nóng)村河湖治理管護(hù)，第5號總河長令明確，各級要進(jìn)一步完善農(nóng)村河湖長體系，落實(shí)農(nóng)村河湖管理責(zé)任主體和管護(hù)人員，建立健全農(nóng)村河湖管理維護(hù)、清潔保潔、巡河護(hù)河等制度。要以農(nóng)村面源污染綜合整治為重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村河湖水污染多發(fā)重發(fā)趨勢；以農(nóng)村河湖水系綜合治理、系統(tǒng)治理為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)村河湖整體面貌；以保潔清潔為重點(diǎn)，盡快徹底解決農(nóng)村河湖“四亂”問題。2020年年底前，要基本完成農(nóng)村戶廁改造，人口規(guī)模較大的村莊配套建設(shè)公廁，全省85%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)規(guī)范升級；全省30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，基本消除污水橫流、亂排亂放現(xiàn)象。要加快河湖劃界工作，2020年年底前，全面劃定農(nóng)村河湖管理范圍，并埋設(shè)好界樁和警示牌，劃界成果由縣級人民政府統(tǒng)一公告；2022年年底前，要基本建立起農(nóng)村河湖管理長效機(jī)制和政策保障體系。
????????今后一段時(shí)期，是縱深推進(jìn)河長制湖長制從全面建立向全面見效轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，為積極構(gòu)建河湖管護(hù)長效機(jī)制，第5號總河長令強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)《山東省河湖管護(hù)規(guī)定（試行）》鞏固河湖清違清障成果，堅(jiān)決遏制新增河湖違法問題。同時(shí)，要加快編制河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，2020年年底前基本完成縣級以上河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃的編制工作并按程序報(bào)批，納入同級國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)。要統(tǒng)籌考慮河湖生態(tài)，科學(xué)編制河湖采砂規(guī)劃，2020年6月底前完成具有采砂管理任務(wù)河湖的采砂規(guī)劃編制工作并按程序報(bào)批。要加強(qiáng)河湖日常監(jiān)管，建立舉報(bào)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)涉河湖違法行為。要根據(jù)河湖管理保護(hù)任務(wù)要求，明確河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)渠道，列入本級財(cái)政預(yù)算，確保資金足額落實(shí)到位。
????????打造美麗河湖示范樣板，是提升河湖管護(hù)水平的有效載體。第5號總河長令要求，各地要在鞏固好“無違河湖”的基礎(chǔ)上，分期分批打造一批美麗示范河湖，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)。重點(diǎn)要圍繞以下四個(gè)方面精準(zhǔn)施策、提檔升級：
????????一
????????滿足安全要求，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，水旱災(zāi)害綜合防治能力較高，沿岸人民群眾安全感明顯提升。
????????二
????????落實(shí)生態(tài)要求，達(dá)到《山東省生態(tài)河道評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，具備水源調(diào)度條件，最大限度保障生態(tài)水量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，維持好河湖自然生態(tài)。
????????三
????????達(dá)到景觀要求，河湖空間干凈整潔，沿岸造林綠化，結(jié)合地域文化合理打造濱河（湖）景觀，基本達(dá)到水清、岸綠、景美標(biāo)準(zhǔn)。
????????四
????????具備宜游條件，在符合防洪要求前提下，適當(dāng)搭建親水便民配套設(shè)施，合理布設(shè)健身娛樂器材，實(shí)現(xiàn)宜游能游，增強(qiáng)居民和游客的幸福感、獲得感。2020年年底前各設(shè)區(qū)市要力爭完成不少于5條（不同級別河湖均應(yīng)涉及）美麗示范河湖建設(shè)。
