——全市文旅系統(tǒng)奮力爭先為建設現代化高品質城市作貢獻
九路并進展開重點工作攻堅行動
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2020-04-10 10:15:12
????2020年是全面建成小康社會和“十三五”收官之年、脫貧攻堅的決勝之年。全市文化和旅游系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,緊扣建設區(qū)域性文化高地和旅游集散中心目標,以現代化高品質城市建設為統(tǒng)領,以文化旅游融合高質量發(fā)展為主線,以提供優(yōu)秀文化產品、優(yōu)質旅游產品為中心環(huán)節(jié),開展重點工作攻堅行動,克服新冠肺炎疫情影響,確保圓滿完成“十三五”時期規(guī)劃任務,不斷滿足人民群眾日益增長的文化旅游需求,為全面建成小康社會,奮力開創(chuàng)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現代化高品質城市建設新局面作出積極貢獻。
????在提升齊魯文化(濰坊)?生態(tài)保護區(qū)品質上全力攻堅
????全市按照區(qū)域一體、市縣協(xié)同的原則,加強保護區(qū)建設總體謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調,合力推進保護建設。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)成立相應的工作專班,按照方案總體要求,積極探索文化遺產保護和利用的方法途徑。
????提高非遺保護傳承水平。推動非遺資源普查常態(tài)化,對瀕危項目進行搶救性挖掘,對非遺代表性項目和傳承人進行全面系統(tǒng)記錄,積極開展非遺保護理論研究。制定市縣非遺保護規(guī)劃和代表性項目保護計劃,完善代表性項目申報、認定和管理制度,制定非遺保護工作基本規(guī)范,建立健全非遺項目監(jiān)督、檢查機制和退出機制。
????加大文物保護利用力度。加快《濰坊市紅色文化資源保護條例》立法,制定《濰坊市加強文物保護利用改革的實施方案》。加強第八批全國重點文物保護單位管理,開展樂道院·濰縣集中營博物館文物征集、研究、展示工作,打造革命文物保護利用典范。組織開展博物館評估定級,落實支持非國有博物館發(fā)展的政策。
????推動文化遺產創(chuàng)造性轉化創(chuàng)新性發(fā)展。促進文化遺產保護利用傳承與現代服務業(yè)發(fā)展、旅游產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相融合,將文化遺產資源轉化為具有地方特色的產品和服務。推進傳統(tǒng)工藝振興,讓“指尖技藝”轉變?yōu)椤爸讣饨洕?。根據齊長城國家文化公園建設方案要求,臨朐、安丘和諸城加強保護性開發(fā)規(guī)劃,做好管控保護、主題展示和文旅融合發(fā)展等工作。
????在增強公共文化旅游?服務效能上全力攻堅
????抓好藝術精品創(chuàng)作展演。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、慶祝建黨100周年、重點工程和疫情防控等重大時間節(jié)點,統(tǒng)籌規(guī)劃全市重大藝術創(chuàng)作。年內重點創(chuàng)作生產2部以上大型優(yōu)秀舞臺劇目和一批現實題材小型劇節(jié)目。舉辦全市鄉(xiāng)村題材優(yōu)秀文藝作品展演,打造群眾文藝創(chuàng)作展演展示平臺。辦好第四屆中國歌劇節(jié)濰坊分會場活動、戰(zhàn)疫情優(yōu)秀文藝作品集中展演等重大文藝活動。繼續(xù)開展“大寫濰坊”“大畫濰坊”活動,提升濰坊文化旅游的吸引力。
????提升文化旅游公共服務水平。扎實推進首批公共文化建設示范鎮(zhèn)(街道)、示范社區(qū)(村)標準化規(guī)范化建設,開展第二批示范單位創(chuàng)建。推動全市開展基層綜合性文化服務中心星級評定工作。完成農家書屋出版物更新,大力開展新時代文明實踐鄉(xiāng)村閱讀活動,深入探索實施“郵政+農家書屋”建管模式。加強公共文化數字平臺建設,提高數字化和網絡服務能力。積極開展“五個大家”(“大家創(chuàng)”“大家唱”“大家演”“大家拍”“大家評”)群眾文化活動品牌創(chuàng)建。應急廣播在政策宣傳、搶險救災等工作中發(fā)揮了重要作用,爭取年底前全部完成建設任務,實現村村通。持續(xù)推進廁所革命,年內新建、改擴建90座旅游廁所,爭取4A級以上景區(qū)全部建成第三衛(wèi)生間。
????深入開展文化惠民活動。辦好第四屆文化惠民消費季、第五屆市民文化節(jié),持續(xù)實施“一村一年一場戲”工程,實現“戲曲進鄉(xiāng)村”文藝惠民演出全覆蓋。深入開展“全民閱讀”活動,繼續(xù)辦好“悅讀·濰坊”等一批閱讀品牌活動。加強實體書店陣地建設,著力打造全省最大的新華書店綜合大賣場。采取“菜單式”影片訂購,推進農村公益電影放映服務標準化、定制化。
????鞏固提升扶貧工作成果。對337個省扶貧工作重點村綜合性文化活動室進行專項核查,確保建設達標。推動扶貧村引進文化旅游項目,培育文化旅游業(yè)態(tài)。加大非遺扶貧工作力度,積極爭創(chuàng)全省“非遺助力脫貧、推動鄉(xiāng)村振興”典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鞏固廣播電視戶戶通扶貧工作成果,落實建檔立卡貧困戶收看有線電視補貼政策。結合對口幫扶聊城、重慶開州區(qū),建立合作關系,共享發(fā)展資源。
????在提高文化旅游產業(yè)?發(fā)展質量上全力攻堅
????加快推進文化旅游業(yè)新舊動能轉換。今年,全市共篩選重點文化旅游項目132個,總投資1195億元。下步,完善重點項目管理推進機制,集中精力推動項目建設,爭取建成項目數、年度實際完成投資額增幅位于全市十強產業(yè)前列。舉全系統(tǒng)之力打好“雙招雙引”攻堅戰(zhàn),力爭實現引進項目和人才數量翻一番的目標。
????加快文化創(chuàng)意產業(yè)提升發(fā)展。推進文化與旅游、體育、金融、廣電、科技、建筑等產業(yè)多元融合發(fā)展。加快十笏園文化街區(qū)、中晨國際藝術小鎮(zhèn)、諸城竹山生態(tài)谷等文化產業(yè)示范園區(qū)、基地上檔升級步伐,發(fā)揮產業(yè)聚集和示范帶動作用,積極爭創(chuàng)全國文化產業(yè)示范園區(qū)、基地。
????打造精品旅游業(yè)。在把握文化旅游業(yè)發(fā)展趨勢的基礎上,加強文化旅游一體化頂層設計和科學管理。加快諸城恐龍夢想樂園、青州九龍峪、高密紅高粱小鎮(zhèn)、臨朐薰衣草小鎮(zhèn)等在建重點項目建設,打造旅游業(yè)龍頭產品。
????深化全域旅游建設水平。推動青州提升全域旅游建設水平,更好發(fā)揮示范引領作用。指導臨朐開展國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,諸城、安丘開展省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。推進旅游景區(qū)發(fā)展,年內創(chuàng)建10家A級景區(qū),壽光、寒亭、安丘要積極整合資源,推動蔬菜高科技博覽園、楊家埠民間藝術大觀園、齊魯酒地以創(chuàng)建5A級景區(qū)為目標,不斷提升景區(qū)品質。推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,引導首批景區(qū)村莊提升質量,新培育40個景區(qū)村莊；積極開展山東省精品文化旅游小鎮(zhèn)、精品旅游特色村創(chuàng)建和省級景區(qū)村莊培育工作。扶持民宿項目建設,提升民宿發(fā)展水平。
????在文化旅游?融合發(fā)展上全力攻堅
????扎實推進文化旅游融合發(fā)展“雙十工程”?！半p十工程”是我市推動文化旅游融合發(fā)展的創(chuàng)新性舉措和探索性實踐,已列入今年的《政府工作報告》。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)認真梳理自身的優(yōu)勢資源,至少確立一個重點企業(yè)或景區(qū)為突破口,結合“雙十工程”八大行動具體做法與舉措,全力抓出工作亮點。
????全方位推進融合發(fā)展。加大非遺與旅游融合力度,在車站、景區(qū)、星級酒店設立非遺標志物和非遺元素展示空間,在市區(qū)主要景點開展常態(tài)化非遺展演活動。在依法保護的前提下,推動將更多博物館、文物古跡、革命遺址納入旅游路線,大力發(fā)展紅色旅游、遺產旅游。
????積極開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展“旅游+”“+旅游”,推動工業(yè)旅游發(fā)展。積極發(fā)展旅游演藝,拉長產業(yè)鏈條。推動文博場館延時開放,建設特色商品購物街區(qū),豐富夜間文化生活。規(guī)范研學旅行健康發(fā)展,積極開展節(jié)會旅游,提升節(jié)會經濟和社會效益。
????在版權保護發(fā)展上全力攻堅
????將版權產業(yè)納入全市國民經濟與社會發(fā)展計劃,編制《濰坊市版權產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,制定加快促進版權創(chuàng)意產業(yè)健康發(fā)展的政策措施。大力實施“版權興業(yè)強企工程”,依托我市工業(yè)設計、平面設計、數字出版、動漫、書畫和原創(chuàng)音樂等版權密集型企業(yè)優(yōu)勢,打造若干個具有濰坊特點的版權創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)集群。深入開展版權“進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鎮(zhèn)街”的“五進”宣講行動。
????完善與公、檢、法等部門的工作銜接和司法服務機構日常合作,探索建立“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權”三位一體的版權保護機制。探索建設版權保護數據庫和專家人才庫,為版權執(zhí)法提供有力支撐。全面實現黨政機關軟件正版化。
????在提升文化和?旅游治理能力上全力攻堅
????加大“雙隨機一公開”監(jiān)管力度,組織開展專項整治行動,嚴厲查處各類違法違規(guī)經營行為。積極探索文化、文物、新聞出版、廣播電視、旅游市場、網上服務等執(zhí)法新機制,整體提升文化綜合執(zhí)法水平。深入開展“掃黃打非”、文物法人違法案件等專項整治行動,嚴厲查處反動出版、淫穢色情文化垃圾傳播、違法違規(guī)出版、破壞文物行為。
????提升行業(yè)應急管理服務水平。高度重視以遠程會議系統(tǒng)、線上公共文化產品為代表的管理服務形式表現出的便利性、安全性、經濟性優(yōu)勢,研判其未來的發(fā)展態(tài)勢,進一步提升行業(yè)管理服務水平。
????在文化旅游?交流合作上全力攻堅
????建立全面營銷機制。編制《濰坊市文旅產業(yè)產品設計與市場營銷規(guī)劃》,建立市縣企聯動的文化旅游營銷機制,成立“濰坊文化旅游推廣營銷聯盟”,形成推廣合力。
????開展專題活動活躍市場。加強與聯合國創(chuàng)意城市交流合作,舉辦首屆中國·濰坊好手藝展評交易會。舉辦首屆創(chuàng)意產業(yè)博覽會、中國文創(chuàng)大會。借助首屆中國(山東)國際文化旅游博覽會、風箏會、魯臺經貿洽談會、中日韓博覽會等節(jié)會活動,強化文化旅游宣傳。
????構建全媒體營銷體系。建設新媒體聯動宣傳平臺,形成一次采集、多元生成、多渠道傳播的工作格局,逐步構建廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)渠道和互聯網、微博、微信等新媒體渠道相結合的全媒體旅游目的地營銷體系。
????在人才隊伍建設上全力攻堅
????加強系統(tǒng)內干部人才隊伍建設。通過以干代訓、掛職鍛煉、案卷評查、技能比武等各種形式,不斷提高系統(tǒng)干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。建立干部激勵約束、容錯糾錯、澄清解釋等機制,鼓勵引導人才向基層一線流動。
????加強基層人才培養(yǎng)。通過組織排練、巡演、展演、比賽等,在打造文藝精品品牌的同時,培養(yǎng)一批基層文藝專業(yè)人才。定期組織對基層文化管理人員、業(yè)務骨干、文化志愿者、鄉(xiāng)土文化人才進行業(yè)務指導和技能培訓。舉辦導游大賽、飯店服務技能大賽,選拔評選一批金牌導游員、明星服務員等行業(yè)人才優(yōu)秀典型。
????加強專業(yè)人才隊伍建設。加強高端人才引進,以項目落地帶動人才引進,以項目建設運營帶動人才聚集。采取崗位聘任、項目聘任、短期兼職、項目合作等靈活方式,重點引進文旅規(guī)劃、創(chuàng)意策劃、市場營銷、智慧旅游、文化娛樂等緊缺人才。加強各類專業(yè)人才常態(tài)化培訓,形成人才成長的長效機制。
????加強招才引智。重點引進文旅規(guī)劃、創(chuàng)意策劃、市場營銷、智慧旅游、文化娛樂等緊缺人才。充分利用節(jié)會活動、互聯網、微信、同鄉(xiāng)會、商會、聯誼會等渠道,積極做好與高層次人才的對接和招引工作。加強與國內高等院校、科研院所等聯系,聘請國內著名文化旅游專家為我市文化旅游發(fā)展提供決策咨詢。
????在文化旅游?改革創(chuàng)新上全力攻堅
????加大重點領域的改革力度。推進齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護區(qū)建設管理改革,為保護區(qū)建設注入新的活力和動力。加大版權工作改革力度,為創(chuàng)建國家級版權示范城市提供有力保障。開展文化和旅游公共服務機構功能融合試點改革,更好地滿足群眾文化和旅游需求。進一步推進行政許可辦事流程簡化優(yōu)化和服務方式創(chuàng)新,不斷提升行政效能。
????加大依法行政決策改革力度。嚴格按照“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”的程序研究決策重大事項。加強規(guī)范性文件管理,梳理明確重大行政決策事項的權限、范圍和決策程序,規(guī)范行政行為,提升機關工作人員依法履職意識。認真落實公平競爭審查制度,促進和保護市場公平競爭,構建競爭有序的文化旅游市場體系。
????加大改革創(chuàng)新經驗總結提煉力度。深入分析和梳理全系統(tǒng)改革創(chuàng)新過程中取得的良好成效和突出成果,力爭形成一批可復制、可推廣的典型經驗。
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