十年望農(nóng)：糧安果蔬靚
來(lái)源：中國(guó)婦女報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-04-27 16:46:25
???????4月中下旬，山東省聊城市茌平區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織農(nóng)民采取人機(jī)并用方式，對(duì)小麥病蟲(chóng)害進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，確保夏糧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
趙玉國(guó) 劉明明/攝
???????中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)婦女網(wǎng)記者 楊娜
???????4月20日，2020中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2020~2029）》（下稱《報(bào)告》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家就中國(guó)糧食安全、新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的影響、玉米進(jìn)口量為何持續(xù)增高等話題發(fā)表了看法。
???????《報(bào)告》總結(jié)回顧了18種主要農(nóng)產(chǎn)品2019年市場(chǎng)形勢(shì)，并對(duì)未來(lái)10年的生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行了分析展望。
???????稻谷小麥產(chǎn)量將持續(xù)增長(zhǎng)
???????《報(bào)告》對(duì)2019年~2020年的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)：2019年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到66384萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。大米、小麥進(jìn)口量?jī)H占全年消費(fèi)量的1.5%和2.7%，自給率95%以上。2020年，我國(guó)稻谷和小麥的種植面積預(yù)計(jì)穩(wěn)定在8億畝左右，總產(chǎn)量與上年基本持平，優(yōu)質(zhì)稻谷和專用小麥種植面積繼續(xù)增加，此外，玉米總產(chǎn)量也將增長(zhǎng)至2.6億噸以上。
???????《報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)10年稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，年均增長(zhǎng)0.6%，小麥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)0.13%，玉米產(chǎn)量年均增長(zhǎng)2.7%，生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和供給將明顯增加。專家分析，中國(guó)完全有信心、有能力保障糧食供給，中國(guó)人的“飯碗”牢牢端在自己手里。
???????《報(bào)告》顯示，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量預(yù)計(jì)繼續(xù)下降。伴隨國(guó)家有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的實(shí)施，在人口老齡化加速、勞動(dòng)年齡人口數(shù)量持續(xù)減少的背景下，未來(lái)10年，中國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量預(yù)計(jì)年均下降2.5%，未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)將通過(guò)勞動(dòng)人口素質(zhì)提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和社會(huì)化服務(wù)提升等來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)力的減少。
???????玉米進(jìn)口需求不會(huì)超過(guò)進(jìn)口配額
???????《報(bào)告》顯示，2017年~2019年我國(guó)進(jìn)口玉米分別為283萬(wàn)噸、352萬(wàn)噸和479萬(wàn)噸，呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)，但并未超過(guò)2012年521萬(wàn)噸的前期高點(diǎn)。我國(guó)玉米進(jìn)口來(lái)源以烏克蘭為主，進(jìn)口集中度相對(duì)較高，美國(guó)進(jìn)口占比逐步下降。
???????專家分析，玉米進(jìn)口量增加的主要原因有兩點(diǎn)。一是價(jià)差驅(qū)動(dòng)。近三年我國(guó)從烏克蘭進(jìn)口的玉米價(jià)格比國(guó)內(nèi)東北玉米到達(dá)廣東港口的價(jià)格每噸低300~400元，巨大的價(jià)差驅(qū)動(dòng)了進(jìn)口的增加；二是需求推動(dòng)。自從2016年我國(guó)玉米市場(chǎng)實(shí)行收儲(chǔ)制度改革以來(lái)，玉米市場(chǎng)價(jià)格下跌，市場(chǎng)交易活躍，畜產(chǎn)品生產(chǎn)增加引致玉米飼用需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，玉米淀粉等深加工被激活，整體市場(chǎng)需求較為旺盛，對(duì)玉米進(jìn)口的需求也逐步增加。
???????經(jīng)過(guò)4年的“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整和玉米臨儲(chǔ)去庫(kù)存，當(dāng)前我國(guó)玉米供需正在從供大于需向供需偏緊方向轉(zhuǎn)變，隨著后續(xù)生豬等畜產(chǎn)品產(chǎn)能的穩(wěn)步恢復(fù)，預(yù)計(jì)未來(lái)對(duì)玉米及其替代品（高粱、大麥等）進(jìn)口需求會(huì)進(jìn)一步增加，但不會(huì)超過(guò)720萬(wàn)噸的進(jìn)口配額水平。
???????“菜籃子”“果籃子”將提質(zhì)增效
???????隨著國(guó)人生活水平的提高，蔬菜、肉蛋奶、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在老百姓餐桌上的比重日益加大?！秷?bào)告》指出，未來(lái)10年，農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加，上述農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)將進(jìn)一步優(yōu)化提升，提質(zhì)增效。
???????《報(bào)告》顯示，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)量占世界50%以上，2019年達(dá)到71889萬(wàn)噸，消費(fèi)量?jī)H為53245萬(wàn)噸，完全可以自給。未來(lái)10年，得益于技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)量還將提升，但生產(chǎn)目標(biāo)將發(fā)生轉(zhuǎn)變。
???????展望未來(lái)10年，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)將在安全性、生態(tài)型、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒃O(shè)施化等方面進(jìn)一步增強(qiáng)，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度將在全國(guó)試行，并將大力推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)綠色發(fā)展，名特優(yōu)新蔬菜的需求會(huì)明顯增加。同樣，作為水果大國(guó)，未來(lái)十年，我國(guó)水果生產(chǎn)也將進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，果品質(zhì)量得到提升。
???????大豆消費(fèi)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
???????《報(bào)告》預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)大豆進(jìn)口將達(dá)到9248萬(wàn)噸，與上年相比有小幅增加。展望期內(nèi)，中國(guó)以進(jìn)口大豆為主的市場(chǎng)格局不會(huì)發(fā)生改變，中國(guó)大豆進(jìn)口將繼續(xù)保持世界第一，預(yù)計(jì)大豆進(jìn)口年均增速0.9%。
???????據(jù)專家介紹，中國(guó)是大豆原產(chǎn)國(guó)，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是大豆凈出口國(guó)，1996年中國(guó)成為大豆凈進(jìn)口國(guó)，之后進(jìn)口數(shù)量迅猛增加。
???????我國(guó)為何進(jìn)口大量大豆？專家介紹，大豆是重要的油料作物，也是植物蛋白的重要來(lái)源，在中國(guó)糧油體系中占有重要地位。未來(lái)10年，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、人口總量增加、居民收入持續(xù)增加以及城鎮(zhèn)化水平提高，居民膳食結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，肉蛋奶消費(fèi)需求增加，食用植物油消費(fèi)總量繼續(xù)增長(zhǎng)，畜禽水產(chǎn)等對(duì)豆粕飼料的需求將進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)到2029年大豆壓榨消費(fèi)將增至9984萬(wàn)噸。
???????在新一輪大豆振興計(jì)劃實(shí)施和市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，大豆播種面積有望繼續(xù)擴(kuò)大，展望期間預(yù)計(jì)將增加969萬(wàn)畝，產(chǎn)量不斷創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)2029年將達(dá)到2220萬(wàn)噸。同時(shí),大豆壓榨消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，食用消費(fèi)穩(wěn)步增加，總消費(fèi)量年均增長(zhǎng)1.4%，預(yù)計(jì)2029年將達(dá)到11982萬(wàn)噸。展望期間，新的貿(mào)易伙伴將不斷拓展，大豆進(jìn)口來(lái)源呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2029年達(dá)到9952萬(wàn)噸。
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