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????????(記者石瑩)5月18日上午,在青州市十八屆人大四次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),10位群眾代表參加了專題座談會(huì),此前他們還列席青州市十八屆人大四次會(huì)議第一次和第二次全體會(huì)議,旁聽(tīng)人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告。群眾代表旁聽(tīng)人代會(huì),標(biāo)志著青州市群眾代表參與人大監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制正式啟動(dòng)。

????????參與座談會(huì)的10位群眾代表中有村社區(qū)干部、種植大戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人,也有醫(yī)生、教師、工人,他們從自身工作出發(fā),提出近30條教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等方面的意見(jiàn)建議?！叭罕姶斫Y(jié)合各自實(shí)際提出了很好的建議意見(jiàn),有理有據(jù)有事實(shí),又具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。”青州市人大常委會(huì)副主任陳群光表示,目前青州市人大常委會(huì)已經(jīng)安排以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,把這些群眾代表的建議意見(jiàn)認(rèn)真整理以后,以人大代表的建議意見(jiàn)上報(bào),轉(zhuǎn)交市政府有關(guān)部門,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)來(lái)答復(fù)代表辦理落實(shí)。同時(shí),常委會(huì)也會(huì)就意見(jiàn)開(kāi)展專題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,交有關(guān)部門辦理。

????????“支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。”黨的十九屆四中全會(huì)決定對(duì)人大工作提出新要求,青州市創(chuàng)新啟動(dòng)群眾代表參與人大監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制,是進(jìn)一步確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。

????????群眾代表通過(guò)旁聽(tīng)“一府兩院”工作報(bào)告和座談,為人大代表履職和人大常委會(huì)決策提供最基層、最原始、最直接、最廣泛的支撐,并將參與人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、建議督辦等人大重要活動(dòng)。每次活動(dòng)后專門召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取群眾代表的建議意見(jiàn),同時(shí),青州市人大常委與群眾代表們建立了定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制,常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系1-4名群眾代表,人大代表就近與群眾代表保持聯(lián)絡(luò)。

????????“群眾代表不是人大代表。人民代表大會(huì)的主體是人大代表,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須首先發(fā)揮好人大代表的主體作用。群眾代表本質(zhì)上是基層群眾,雖然不具備人大代表的法定權(quán)利,但同樣可以通過(guò)多種渠道,廣泛了解社情民意,站在個(gè)人角度,提出自己的見(jiàn)解和建議,并通過(guò)轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠斫ㄗh或者人大監(jiān)督議題的形式,達(dá)到參與管理國(guó)家事務(wù)的目的。群眾代表在管理國(guó)家事務(wù)中同樣大有作為?！鼻嘀菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任楊云生說(shuō)。

????????據(jù)了解,青州市人大常委會(huì)于1月15日發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大人民有序政治參與建設(shè)開(kāi)放型人大的意見(jiàn)》,在充分發(fā)揮人大代表主體作用的同時(shí),推選產(chǎn)生“兩代表一委員”之外、來(lái)自基層和一線的68名群眾代表?！叭舜蟠淼耐七x是有比例的,青州有96萬(wàn)人口,今年人大代表295人,我們通過(guò)創(chuàng)新群眾代表這種機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)人大與人民的聯(lián)系,更全面收集群眾呼聲,更精準(zhǔn)破解難題,把群眾的事辦好?！鼻嘀菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)委員、人事代表室主任王明利介紹。

????????傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待。擴(kuò)大人民有序政治參與,建設(shè)開(kāi)放型人大。從代表選拔到群眾參與再到建議落實(shí),青州市率先實(shí)現(xiàn)了較為完備的群眾代表參與決策系統(tǒng),群眾代表監(jiān)督建議閉環(huán)機(jī)制,擴(kuò)大公民有序政治參與,全面推動(dòng)群眾代表深度嵌合到人大工作的全過(guò)程,切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來(lái)造福于人民。