山東省開列不予處罰和減輕處罰事項清單
來源：大眾網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-05-26 10:52:50
資料：孫源澤袁濤 制圖：鞏曉蕾
□記者 孫源澤 袁濤 報道
大眾報業(yè)·大眾日報濟(jì)南５月２５日訊 忘了將營業(yè)執(zhí)照放在醒目位置？偶爾當(dāng)一次滴滴司機(jī)被查了？別擔(dān)心，只要及時改正可以免罰或輕罰。記者從近日召開的省政府常務(wù)會議上獲悉，為打造良好營商環(huán)境，建立包容審慎的監(jiān)管氛圍，我省組織編制了“不罰清單”“輕罰清單”，６月１日起對于符合法定條件的違法行為不予處罰或者減輕處罰。
據(jù)了解，“不罰清單”涉及市場監(jiān)管、公安、發(fā)展改革、自然資源等２５個行政執(zhí)法領(lǐng)域，共計２６７項違法行為事項。其中，對包括“個體工商戶未將營業(yè)執(zhí)照置于經(jīng)營場所醒目位置”在內(nèi)的１１６項輕微違法行為在企業(yè)等當(dāng)事人在限期內(nèi)改正后，不予處罰；另外對１５１項當(dāng)事人及時糾正，沒有造成危害后果的輕微違法行為也可免于處罰?！拜p罰清單”明確對涉及交通運輸、文化旅游、黃河河務(wù)管理等３個行政執(zhí)法領(lǐng)域，包括“未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動”等在內(nèi)的１９項違法行為，符合法定適用條件的，可輕罰。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定賦予了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對符合一定條件的違法行為減輕處罰、不予處罰的裁量權(quán)力。山東此次制定“不罰清單”“輕罰清單”，符合法律規(guī)定和執(zhí)法實際需要，便于全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)操作實施，便于企業(yè)等當(dāng)事人對自身行為進(jìn)行自我約束，也便于社會對行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面監(jiān)督，對進(jìn)一步改善營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力有促進(jìn)作用。
“山東這項政策的出臺非常及時，給人眼前一亮的感覺。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院研究員鄭世林認(rèn)為，執(zhí)法的人性化程度是一個地方營商環(huán)境的縮影。疫情期間企業(yè)特別是小微企業(yè)的成本壓力很大，通過教育指導(dǎo)的方式，糾正一些輕微違法行為，可以有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。
“這是個好事！”沂水京正陽文化傳播有限公司經(jīng)理吳照京聽到消息很高興。他表示，自己做點小生意很可能因為事多就忘了一些該申報的事項，但并不是故意違法，這項措施給了他及時糾正的機(jī)會，對他很有益處。
據(jù)悉，為保障清單依法有效實施，我省將對清單實行動態(tài)調(diào)整，清單外的事項，經(jīng)評估依法可以納入的，將及時納入；對不符合管理需要、企業(yè)和群眾爭議較大等事項，及時予以調(diào)整。另外，我省還將強(qiáng)化實施工作監(jiān)督檢查，對不嚴(yán)格、不依法落實行政處罰裁量基準(zhǔn)以及清單內(nèi)容的，及時督促整改，依法追究責(zé)任。
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