遭遇“碰瓷”怎么辦? 法律來撐腰
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2020-10-15 09:29:15
???????三部門印發(fā)指導意見,規(guī)范對有關違法犯罪案件的辦理
???????10月14日,公安部在京召開新聞發(fā)布會,通報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)有關情況。
???????會上介紹,近年來,“碰瓷”現(xiàn)象時有發(fā)生,性質惡劣、手法隱蔽多樣,既嚴重危害公民人身、財產(chǎn)安全,也擾亂社會秩序。公安部積極會同最高人民法院、最高人民檢察院在充分調研的基礎上,共同研究制定,近日以“兩高一部”名義聯(lián)合印發(fā)了《指導意見》。
???????問題1
???????《指導意見》包括了哪些主要內(nèi)容?
???????《指導意見》主要規(guī)定了“碰瓷”行為的定性處理、公檢法辦案部門分工配合、加強宣傳教育等內(nèi)容。主要包括:
???????一是規(guī)定了對“碰瓷”違法犯罪活動的定性處理?！吨笇б庖姟吩趯σ酝k案實踐總結的基礎上,既規(guī)定了通過“碰瓷”實施詐騙、敲詐勒索等常見犯罪行為的定性處理,又明確了實施“碰瓷”所衍生犯罪行為的定性處理。包括在實施“碰瓷”行為時,實施的搶劫、搶奪、盜竊、故意毀壞財物、非法拘禁、非法搜查等行為的定性處罰。同時,還對“碰瓷”行為侵犯他人人身安全等情形明確了法律定性。如實施“碰瓷”故意或過失造成他人傷亡的,應分別視情以故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。
???????二是對公檢法機關辦理此類案件提出明確工作要求。要求公檢法機關嚴格履職,依法及時開展對此類案件的現(xiàn)場處置、偵查取證,起訴、審判工作,理順了案件辦理流程。另外,《指導意見》還要求公檢法機關加強協(xié)作配合,共同解決案件定性、管轄、證據(jù)標準等問題,確保案件證據(jù)確鑿、定性準確、量刑適當,依法嚴懲違法犯罪分子。
???????三是嚴格落實寬嚴相濟的刑事政策和認罪認罰從寬制度。明確要求公檢法機關在辦案過程中,要綜合考慮主觀惡性大小、行為的手段、方式、危害后果以及在案件中所起作用等因素,切實做到區(qū)別對待,依法給予從嚴或者從寬處罰。注意區(qū)分“碰瓷”違法犯罪同普通民事糾紛、行政違法的界限,既防止出現(xiàn)“降格處理”,也要防止打擊面過大等問題。
???????四是強化宣傳教育。要求公檢法機關通過多種形式,向社會揭露“碰瓷”違法犯罪,引導人民群眾依法維護自身合法權益,在全社會營造良好氛圍。
???????問題2
???????在懲治“碰瓷”違法犯罪方面有哪些亮點?
???????公安部法制局副局長李文勝表示,《指導意見》是一部專門指導辦理“碰瓷”違法犯罪案件的規(guī)范性文件,是對實踐中辦理此類案件經(jīng)驗的總結,具有重要意義:
???????一是對“碰瓷”違法犯罪予以明確界定?！芭龃伞笔侨罕妼@一類社會丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語,以往由于沒有明確定義,造成法律界限不明確。為解決這個問題,經(jīng)調研后,在《指導意見》中對“碰瓷”進行了定義:指行為人通過故意制造或者編造其被害假象,采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。這就第一次對“碰瓷”行為作出了準確界定,為司法實踐提供了指引。
???????二是揭露了“碰瓷”犯罪的主要手段方法。實踐中,通過“碰瓷”實施犯罪的方式多樣、手法繁多?！吨笇б庖姟吩诳偨Y以往辦案的基礎上,通過列舉“碰瓷”犯罪的慣用手法,向社會揭露了“碰瓷”犯罪的本質,提醒廣大群眾避免上當受騙,同時震懾違法犯罪分子。
???????三是全面構建了懲處“碰瓷”行為的制度框架。《指導意見》對實施“碰瓷”構成的犯罪進行了梳理,分類予以明確。常見情形主要分為兩類:一類是詐騙類。即制造假象,采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當,從而獲取財物的情形,其突出特點是“騙”,主要涉及詐騙罪、保險詐騙罪、虛假訴訟罪。另一類是敲詐勒索類。即不僅制造假象,而且對被害人或其近親屬實施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私、揚言侵害相要挾,從而獲取財物,其突出特點是“敲詐”,主要涉及敲詐勒索罪。另外,《指導意見》還規(guī)定了其他與“碰瓷”相關的犯罪。
???????同時,《指導意見》還規(guī)定,對實施“碰瓷”,尚不構成犯罪,但構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
???????四是加大對“碰瓷”犯罪團伙、黑惡勢力犯罪的打擊力度。實踐中,“碰瓷”犯罪日益呈現(xiàn)團伙化和集團化的特點,甚至在一定地區(qū)形成黑惡勢力。與單個主體實施的“碰瓷”犯罪相比,共同實施、通過犯罪集團、黑社會性質組織等實施的“碰瓷”犯罪的社會危害更為嚴重,影響更為惡劣。為此,《指導意見》對“碰瓷”案件中共同犯罪、黑惡勢力犯罪的認定和從嚴從重懲處予以明確,規(guī)定對于符合黑惡勢力認定標準的,應當按照黑社會性質組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判,有利于鏟除此類犯罪組織的根基,凈化社會環(huán)境。
???????問題3
???????人民法院將如何貫徹實施《指導意見》?
???????《指導意見》出臺后,人民法院將如何貫徹實施《指導意見》,以更好保障人民群眾合法權益?最高人民法院研究室副主任周加海表示,人民法院將準確實施、有效貫徹《指導意見》,依法嚴懲“碰瓷”犯罪,為維護人民群眾合法權益、維護社會秩序提供更為有力的司法保障。
???????一是依法嚴懲“碰瓷”犯罪?！芭龃伞狈缸镄再|惡劣,危害嚴重,人民群眾深惡痛絕,對此類犯罪總體上要體現(xiàn)嚴懲精神?！芭龃伞钡氖址ǘ鄻?不同手法的“碰瓷”,具體性質和危害程度存在差異,依法可能觸犯詐騙、保險詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、搶劫、盜竊、搶奪、交通肇事等不同罪名?！吨笇б庖姟穼Υ讼嚓P罪名的適用標準作了明確規(guī)定。人民法院在審判工作中,要根據(jù)刑法和《指導意見》的規(guī)定,在查明案件事實的基礎上,準確定性,恰當量刑,確保罪責刑相適應。
???????二是貫徹寬嚴相濟刑事政策。要根據(jù)不同“碰瓷”行為的特點,綜合考慮行為人的主觀惡性、行為手段、危害后果以及行為人在案件中所起的作用等,體現(xiàn)區(qū)別對待,落實寬嚴相濟。對于“碰瓷”犯罪集團中的首要分子、骨干分子,多次“碰瓷”特別是屢教不改者,以及后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要作為打擊重點依法嚴懲。具有自首、立功、坦白、認罪認罰等情節(jié)的,依法從寬處理。要注意區(qū)分“碰瓷”犯罪與普通民事糾紛、行政違法案件的界限,準確適用法律,嚴格公正司法。
???????三是加大法治宣傳力度。結合案件審判,通過庭審直播、集中發(fā)布“碰瓷”典型案例等多種方式,有效開展法治宣傳工作,充分發(fā)揮司法案例的警示、宣示功能,震懾違法犯罪分子；增強人民群眾辨識“碰瓷”違法犯罪的能力,在遇到“碰瓷”時,善于運用法律武器,維護自身權益。
???????綜合報道
???????◎相關新聞
???????最高檢正在推進案件編號終身制
???????本報綜合消息 “案件將有終身不變的‘身份證號’?！弊罡呷嗣駲z察院檢察長張軍10月14日在北京說,為嚴格落實檢察官對辦案質量終身負責,最高檢正在推進案件編號終身制。
???????“不管經(jīng)歷多少層級、多少環(huán)節(jié),一‘號’到底,讓司法責任真正落到每一個經(jīng)辦檢察院、每一個經(jīng)辦檢察官,做到責任分明,可追、可溯。”張軍在全國基層檢察院建設工作會議暨第七屆全國先進基層檢察院表彰大會上說。
???????面向檢察官們,張軍直言,司法責任制改革帶來的檢察官權力相對集中、自由裁量權加大,“圍獵”更加現(xiàn)實,腐蝕與反腐蝕的斗爭在深化。他要求入額領導干部真辦案、辦難案,帶頭辦好案,“不允許入額不辦案”。
???????為加強基層檢察官辦案能力,最高檢也有多項新舉措,比如將統(tǒng)一建設全國檢察師資庫,組織編寫問題導向、更加務實的教材,還將建設全國性案例庫,“典型案例隨選隨編隨入庫,供檢察人員網(wǎng)上查詢、參考”。
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