“大道康莊”山東篇：誰不說俺家鄉(xiāng)好 山東打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”
來源：人民網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020-10-23 17:23:50
人人那個(gè)都說哎，沂蒙山好，沂蒙那個(gè)山上哎，好風(fēng)光——
一進(jìn)沂蒙山，遍地起炊煙。八百里沂蒙，曾是紅色熱土，見證了山東老區(qū)人民擁軍支前，更見證了新中國成立后百廢待興時(shí)的艱苦卓絕。如今，沂蒙精神正成為山東打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新傳承，成為新時(shí)代齊魯大地決勝全面小康的新動(dòng)能。
脫貧攻堅(jiān)看山東，除了沂蒙山，還有黃河灘。
來到黃河灘，村臺(tái)似江南。這里曾經(jīng)洪災(zāi)泛濫，發(fā)展滯后。近年來，山東啟動(dòng)黃河灘區(qū)居民遷建社區(qū)工程，“摘窮帽”“拔窮根”“改窮業(yè)”，從灘區(qū)到社區(qū)，一字之變， 折射出脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中“民之所盼，政之所向”的政策思路。
“要緊緊拉住老區(qū)人民的手，決不讓他們在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。”習(xí)近平總書記視察臨沂時(shí)的殷切囑托，正成為山東決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、助力老區(qū)振興的不竭動(dòng)力。
今天，從泰山之巔到黃河之濱，從膠東半島到魯西平原，在五級(jí)書記抓、黨政一齊上、社會(huì)齊動(dòng)員的大扶貧格局下，齊魯大地涌動(dòng)著干群合力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的熱潮，真脫貧、防返貧、奔小康的新路正越走越寬。站在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的歷史節(jié)點(diǎn)，我們再度凝望這片光榮的土地，新時(shí)代的榮光正在奮斗中閃現(xiàn)。
真脫貧 有成效
精準(zhǔn)施策 著力抓黨建促脫貧
代村干凈整潔的街道。栗翹楚 攝
一棟棟“小洋樓”鱗次櫛比；一間間沿街商鋪人氣十足；村民文化廣場的綠蔭下，三五成群的老人下棋聊天，悠然自得……
走進(jìn)山東省蘭陵縣代村，一幅美麗鄉(xiāng)村的新圖景躍然眼前。
誰能想到， 20年前的代村，還是一個(gè)“散亂窮差”的貧困村莊。1999年，31歲的王傳喜當(dāng)選為村黨支部書記，在他的帶領(lǐng)下，代村一步步發(fā)生了變化。
“要拔掉窮根，就要找準(zhǔn)‘病根’。我覺得，得先解決人、土地和制度的問題。”王傳喜對人民網(wǎng)記者說。
從2005年選擇走集體化道路之日起，代村就實(shí)行村民生活必須品由村集體無償供給，且建起了占地1000畝的現(xiàn)代化新社區(qū)，就醫(yī)、上學(xué)、購物一應(yīng)俱全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到各業(yè)總產(chǎn)值30億元，村集體純收入1.3億元，村民人均純收入6.9萬元。
“跟過去比，現(xiàn)在的日子真是比蜜甜。”村里的李學(xué)全老人笑著說：“俺重孫一出生，村里就給買了保險(xiǎn)，十八歲以后分福利房，上學(xué)村里還有助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金。對我們老人更是沒得說，不但免費(fèi)住公寓，還每月發(fā)放老年優(yōu)待金和米面油。”
代村，是山東打贏脫貧戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
近年來，山東省建立起高效的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、推進(jìn)體系、政策體系，做到扶貧問題優(yōu)先研究、扶貧投入優(yōu)先保障、扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排。到2018年底，山東省基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年起，通過重點(diǎn)提高脫貧質(zhì)量，貧困發(fā)生率基本“歸零”，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。
“歸零”背后，是沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的奉獻(xiàn)與付出。據(jù)介紹，山東省已累計(jì)選派5萬余名第一書記，幫助農(nóng)村抓黨建、促發(fā)展。
白露剛過，在臨沂市沂南縣依汶鎮(zhèn)松林村的蔬菜大棚里，人民網(wǎng)記者見到了這里的駐村第一書記邢慶輝。在他身后，是7個(gè)占地42畝的雙膜雙結(jié)構(gòu)大棚。通過因地制宜找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子，2019年這塊土地上實(shí)現(xiàn)黃瓜產(chǎn)量80萬斤，帶動(dòng)村民就業(yè)35人，平均增加村集體收入12萬元。
作為山東省委組織部工作組里年齡最小的90后，一年的駐村經(jīng)歷下來，邢慶輝的頭發(fā)白了不少。“我雖然從小在農(nóng)村長大，但實(shí)際上并沒有真正到基層去體驗(yàn)、去生活，去看一看現(xiàn)在的農(nóng)村是什么樣子。”對于初來乍到的邢慶輝來說，抓黨建成為他的第一個(gè)“硬任務(wù)”。
“一個(gè)村莊要想長遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展，一個(gè)強(qiáng)有力的黨支部班子非常重要。我們以黨支部評(píng)星定級(jí)為目標(biāo)，著力規(guī)范班子運(yùn)行，分別與村兩委談話，去帶動(dòng)村兩委成員之間的配合、協(xié)作，去增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過各種方式提升村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。”邢慶輝說。
來到臨沂市費(fèi)縣新劉莊村，已經(jīng)94歲的宋傳榮帶著人民網(wǎng)記者走進(jìn)了自己剛剛翻修過的房子。
94歲高齡的宋傳榮老人。栗翹楚 攝
老人家里的一面墻上，掛著一個(gè)名為《費(fèi)縣建檔立卡貧困戶扶貧政策一板清》的公告板。而在公告板上，有一個(gè)二維碼格外醒目。
據(jù)縣扶貧辦工作人員介紹，如今貧困戶的信息已完成電子化登記，掃碼即可確認(rèn)。另外，支援貧困戶的負(fù)責(zé)人還可以通過掃碼，將實(shí)施幫扶的日期和具體支援內(nèi)容記入電子文檔，有利于監(jiān)督管理。
宋傳榮告訴記者，對于村里上了年紀(jì)的老人，駐村第一書記陳建兵平時(shí)經(jīng)常會(huì)來看望，詢問大家的身體情況和家中困難，還協(xié)調(diào)省醫(yī)院專家團(tuán)多次進(jìn)村義診，為群眾免費(fèi)檢查、診病治病。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。除了兜底保障，山東更著力推進(jìn)“志智雙扶”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，山東省共計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3.5萬人，為137萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勢頭良好，2019年全省發(fā)放鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)貸款近25億元。
2013年，30歲的楊巍放棄自己在無錫小有成績的物流事業(yè)，回到山東省曹縣大集鎮(zhèn)孫莊村做起淘寶生意，專做葫蘆娃的演出服裝。第一年，他在淘寶平臺(tái)上賺到第一桶金20萬元。
依托村黨支部的支持和鎮(zhèn)政府在資金、場地、公司注冊、電商知識(shí)培訓(xùn)等方面提供的優(yōu)厚便利條件，楊巍的天貓店鋪發(fā)展很快，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到12家，公司也從單純的供貨商變成了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售一條龍的綜合性服飾公司，2019年銷售額達(dá)到3000萬元，直接提供就業(yè)崗位近百個(gè)。
2013年以來，大集鎮(zhèn)約有6500多名外出務(wù)工農(nóng)民、700多名畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有力推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和網(wǎng)店經(jīng)營水平提升，過去跳出“農(nóng)門”的大學(xué)生如今紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
談起扶貧工作，山東省委書記劉家義表示：“工作中，我們著力抓黨建促脫貧，著力解決‘兩不愁三保障’關(guān)鍵問題，著力加強(qiáng)特殊困難群體兜底保障，著力抓產(chǎn)業(yè)扶貧，著力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域集中攻堅(jiān)，著力實(shí)施農(nóng)村‘七改’工程，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力加大對口支援和扶貧協(xié)作幫扶力度。”
防返貧 有保障
織密“保護(hù)網(wǎng)” 筑起“攔水壩”
“大家住在這里既能安居，又能創(chuàng)業(yè)。灘區(qū)群眾再也不會(huì)因房致貧、因房返貧了！”
最近，山東省菏澤市鄄城縣黃河灘區(qū)熱鬧了起來，不少老百姓說，要搬家了，終于住上新房了，再也不怕洪水了！
山東省菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)三合村村臺(tái)。劉祺 攝
2018年底，山東基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。脫貧后的山東，把防止返貧和新致貧擺在工作的突出位置，黃河灘區(qū)易地扶貧搬遷正是鞏固提升、防止返貧的關(guān)鍵之舉。
2019年，山東探索建立即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制，對因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾，即時(shí)發(fā)現(xiàn)，即時(shí)建立臺(tái)賬，由扶貧部門牽頭各行業(yè)部門以“兩不愁三保障”為核心標(biāo)準(zhǔn)開展幫扶。
2020年以來，山東省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估和“大排查、大整改”活動(dòng)，對貧困戶開展核查，對一般農(nóng)戶、穩(wěn)定脫貧戶進(jìn)行走訪摸排，排查返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。村“兩委”、第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作為轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)測責(zé)任人，重點(diǎn)將“三保障”存在困難的一般農(nóng)戶、因病因?yàn)?zāi)因意外等支出驟增的家庭、無監(jiān)護(hù)人的精神病人和流浪人員、建檔立卡以外的低保和特困分散供養(yǎng)人員等納入監(jiān)測范圍，持續(xù)跟蹤家庭收入、生產(chǎn)生活條件、家庭成員健康狀況等，發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)向扶貧部門反映。
山東省扶貧開發(fā)辦主任崔建海對人民網(wǎng)記者表示：“對有勞動(dòng)能力的，山東通過組織外出務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持其增收致富；對勞動(dòng)能力較弱的，利用扶貧車間、公益崗位、扶貧專崗、疫情防控臨時(shí)崗位等進(jìn)行妥善安置，幫助其就近務(wù)工；對無勞動(dòng)能力的，綜合運(yùn)用低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、扶貧資產(chǎn)收益、孝善養(yǎng)老等措施，保障其基本生活；對‘三保障’和飲水安全存在問題的，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。”
授之以魚，更要授之以漁。在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的過程中，山東對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)測，提前采取針對性幫扶。
“我就因?yàn)橛辛艘患贾L，才不會(huì)再返貧。”山東省蒙陰縣野店鎮(zhèn)大石頭村的邢士東告訴人民網(wǎng)記者。
和其他生活在沂蒙山區(qū)的人一樣，邢士東世世代代生活在偏僻的山村里，這里四面環(huán)山，村子就坐落在山坳里。2014年的一場車禍，導(dǎo)致了邢士東高位截癱，從此生活不能自理。為治病，邢士東欠下很多債，家庭陷入貧困，雖然有低保和殘疾補(bǔ)助，但只能解決吃飯問題。要想脫貧不返貧，得有一技之長。
邢士東在直播間里介紹村里的農(nóng)產(chǎn)品。人民網(wǎng)記者 夏曉倫攝
看著當(dāng)?shù)刎S富的土特產(chǎn)，邢士東有了主意。在村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣商務(wù)局和扶貧干部的多方幫助下，邢士東做起了微商。2018年，又在駐村第一書記、村干部和扶貧干部的幫助下開了淘寶、拼多多等網(wǎng)店。2020年，他又加入直播帶貨的行列。
一路走下來，邢士東不僅還清了債務(wù)，還蓋起了十間大瓦房。高位截癱的邢士東不僅成了村里的致富能人，而且還幫助了三名殘疾人，帶動(dòng)了20多戶村民發(fā)展電商。
保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，開展解決相對貧困長效機(jī)制試點(diǎn)，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，強(qiáng)化政策集成、資金整合、資源集聚，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接……近年來，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，山東省脫貧成果長效機(jī)制正在不斷鞏固完善。
奔小康 有質(zhì)量
培育 “領(lǐng)頭雁” 解碼新技能
一方水土養(yǎng)一方人，一方人培育出一方特產(chǎn)，一方特產(chǎn)也能振興一方經(jīng)濟(jì)。在山東，插上科技翅膀的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能飛的更高，小康生活也會(huì)更有質(zhì)量。
夕陽西下， 山東省臨沭縣52歲的地瓜種植大戶李慶柱坐在田間地頭，迫不及待地給記者分享起提升科技含量后，增產(chǎn)增收帶來的喜悅。
之前因?yàn)椴捎脗鹘y(tǒng)種植技術(shù)，缺少科技含量，李慶柱一年的收入僅2萬元左右。“現(xiàn)在不同了。通過流轉(zhuǎn)300畝土地，能達(dá)到產(chǎn)量100多萬斤，通過采用脫毒育苗，能高效避免病蟲害，一畝增收2000-3000元，現(xiàn)在能達(dá)到30-40萬……”談到收入，李慶柱的嘴角就會(huì)微微上揚(yáng)。
好產(chǎn)品還需要好銷售渠道，做地瓜深加工的戚發(fā)軍說：“現(xiàn)在生產(chǎn)線的工人最多能容納60人，產(chǎn)品也銷售到了全國各地”。放在以前，雖然當(dāng)?shù)胤N植基礎(chǔ)好，但科技含量低，好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢，傳統(tǒng)低效模式難以保證增產(chǎn)增收。
李慶柱（右一）與脫毒育苗、產(chǎn)品銷售合伙人。李棟 攝
“誰能想象我們世代種的地瓜能帶來這么多收入，真得感謝服務(wù)隊(duì)?。?rdquo;李慶柱所說的服務(wù)隊(duì)是兩年前從省里下派到村的。
2018年9月，山東省9個(gè)單位的10名干部，組成省派平邑縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，奔赴平邑武臺(tái)鎮(zhèn)，聯(lián)系當(dāng)?shù)?個(gè)行政村，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略任務(wù)，成為山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要探索。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵因素。今年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》指出，到2022年，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)普遍開展，線上線下培訓(xùn)融合發(fā)展，大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)。
看到國家對新型職業(yè)農(nóng)民的重視，韓梅的父親笑得合不攏嘴。
2016年，山東省平邑縣地方鎮(zhèn)的韓梅大學(xué)畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，和父親一起成立了平邑縣源豐家庭農(nóng)場，成為了一名新農(nóng)人。她利用大學(xué)里所學(xué)的電商專業(yè)知識(shí)，在網(wǎng)上售賣農(nóng)場種植的桃子，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)路，利用網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)店、微信等渠道進(jìn)行宣傳銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品。
“雖然父親已經(jīng)年近50，但是他對國家提倡的新型職業(yè)農(nóng)民非常感興趣，他說自己種了一輩子地，也想換換思維。所以他會(huì)經(jīng)常參加各地組織的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的技能方法、新的經(jīng)營理念，我也會(huì)把在大學(xué)期間學(xué)習(xí)的知識(shí)與他分享。”韓梅告訴人民網(wǎng)記者。
2018年，韓梅還考取了“T1級(jí)電商講師”，目前已培訓(xùn)近5000千余人，其中近3000人為農(nóng)村青年婦女，帶動(dòng)上百家網(wǎng)店走上正軌，幫助廣大婦女青年實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)致富夢。在鄉(xiāng)親們眼里，這個(gè)“95后”的小姑娘，為農(nóng)產(chǎn)品插上了互聯(lián)網(wǎng)翅膀，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐。
實(shí)踐表明, 致富帶頭人是村域經(jīng)濟(jì)的先行者、探索者, 更是助推鄉(xiāng)村振興的主力軍。新時(shí)代“沂蒙六姐妹”之一的于學(xué)艷，雖是莒南縣一名普通的農(nóng)家婦女，卻憑著一股韌勁白手起家。
2003年，偶然的一次外出，于學(xué)艷發(fā)現(xiàn)了編織網(wǎng)兜的致富商機(jī)。她介紹，西瓜網(wǎng)袋主要附加值在編織勞動(dòng)上，雖然每個(gè)的利潤不高，但勝在操作簡單，每天都能編不少，一天下來就能掙幾十多塊錢。農(nóng)村有很多閑置勞動(dòng)力，可以利用空閑時(shí)間賺些‘外快’，這是實(shí)現(xiàn)脫貧的好方法。
目前，于學(xué)艷的公司已輻射帶動(dòng)周邊的11個(gè)村莊600余人，以及外省市江蘇、日照等剩余勞力2000余人參與本項(xiàng)目加工。據(jù)了解，編織西瓜網(wǎng)袋網(wǎng)兜一天可收入20元左右，一個(gè)月就是600元左右，貧困群眾直接增加了收入，能實(shí)現(xiàn)在家門口脫貧致富。
說起帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的經(jīng)歷，于學(xué)艷滿臉自豪。孫家棟 攝
從一貧如洗到擁有大型西瓜塑料網(wǎng)袋生產(chǎn)企業(yè)，于學(xué)艷用一個(gè)個(gè)小小的西瓜網(wǎng)兜編出自己的小康生活，也兜起了身邊脫貧致富路上的鄉(xiāng)親們。
談到心目中的小康愿景，于學(xué)艷這樣說道：“自己有能力就要為大家分憂，帶動(dòng)身邊人的人致富，讓他們有錢住房、有錢治病、有錢養(yǎng)老，要讓清水煮地瓜干的日子永遠(yuǎn)不再繼續(xù)。”
一座座青山緊相連，一朵朵白云繞山間，一片片梯田一層層綠，一陣陣歌聲隨風(fēng)傳。哎！誰不說俺家鄉(xiāng)好，得兒喲咿兒喲，一陣陣歌聲隨風(fēng)傳——
金秋時(shí)節(jié)的齊魯大地上，處處回蕩著豐收的歌謠，而昂首行進(jìn)在脫貧奔小康新路上的山東人民，也正交出創(chuàng)造幸福美好生活的“山東答卷”。
責(zé)任編輯：聶臻臻
