聚力謀落實 奮進開新局
——市人大常委會及機關貫徹市委人大工作會議精神一周年綜述
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2020-10-29 10:37:47
去年10月31日召開的市委人大工作會議,對做好新時代全市人大工作作出了全面部署。一年來,市人大常委會及機關認真貫徹會議決策部署,緊扣中心,依法履職,有效服務了全市發(fā)展大局和現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設。
政治引領,堅持黨的全面領導堅定有力
堅持旗幟鮮明講政治,自覺把黨的全面領導貫穿人大工作各方面全過程。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,將傳達貫徹習近平總書記最新重要講話、指示精神作為“第一議題”,建立定期學習、研討制度,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,編印《習近平總書記關于人民代表大會制度重要講話論述摘編》。一年來,組織開展理論中心組學習、交流研討21次,學習各類篇目160余篇,有力武裝了頭腦、指導了實踐。
堅持重要工作緊貼市委中心,緊緊圍繞中央決策和省、市委部署謀劃開展工作,召開常委會會議11次,聽取審議“一府兩院”工作報告31項,作出決議決定13個,保證了履職與黨委同向、朝中心聚焦。高質(zhì)量完成承擔的市委常委會、市委全面依法治市委員會和全面深化改革委員會重點工作9項,就包靠重大項目重點企業(yè)、促進信訪積案化解等召開協(xié)調(diào)會16個,開展走訪60多次,協(xié)調(diào)解決問題176個。
堅持重大事項落實市委要求,制定《市人大常委會黨組向市委請示報告重大事項清單》,將請示報告事項細化為三大類18個方面,向市委報告重要工作、重大事項、重要活動30次,保證了重要工作、重要事項在市委領導下進行。
堅持人事任免貫徹市委意圖,對市委推薦的人選堅決維護支持,依法選舉任免國家機關工作人員112人次。
市委人大工作會議召開一年來,市委常委會先后8次研究人大議題,市委主要負責同志7次對人大工作作出批示、提出要求,為各項工作開展提供了有力指導和堅強保障。
聚焦中心,服務發(fā)展大局卓有成效
年初新冠肺炎疫情爆發(fā)后,市人大常委會及機關聞令而動,從周密做好機關防控到大年初二派員赴基層開展督查,從發(fā)出《致全市各級人大代表的一封信》到代表立足崗位拼搏奉獻、踴躍捐款捐物5800余萬元,從制定《關于貫徹落實<省人大常委會關于依法加強新冠肺炎疫情防控工作的決定>的意見》到加開常委會聽取市政府疫情防控工作專項報告,從開展《傳染病防治法》執(zhí)法檢查到圍繞推進復工復產(chǎn)、革除濫食野生動物陋習等征詢代表意見……通過立體化、多角度、全方位的參與,在鳶都大地譜寫了風雨同行、攜手抗疫的人大篇章。
認真貫徹市委人大工作會議關于地方立法“四個圍繞”要求,深化重點領域立法,一年來,審議通過濰坊市海岸帶保護、會展業(yè)促進、城市綠化條例、道路交通安全條例4部地方性法規(guī),完成供熱條例二審,主導形成物業(yè)管理、紅色文化資源保護等5件法規(guī)草案,就37件規(guī)范性文件開展備案審查,為各項工作開展提供了有力法治保障。
圍繞貫徹省、市委“重點工作攻堅年”部署,制定《關于發(fā)揮職能作用推進全市重點工作攻堅落實的意見》；圍繞推進現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設,聚焦加強城市精細化管理深入調(diào)研、開展專題詢問；圍繞支持推進開放發(fā)展,修訂《關于授予濰坊市榮譽市民稱號的辦法》,將授予人員由境外拓展到市外；圍繞推進厲行節(jié)約、反對浪費,作出《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神厲行節(jié)約反對浪費的決定》；
圍繞改革發(fā)展和民生熱點,就全市經(jīng)濟恢復發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)綜區(qū)建設等開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查38次……一系列“組合拳”和“硬舉措”,有力促進了相關任務落實,體現(xiàn)了在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為的人大擔當。
管服并重,代表主體作用有效發(fā)揮
“提交完畢,請顯示、宣讀測評結(jié)果!”隨著主持人一聲令下,31名住濰省人大代表的履職獲評分數(shù),當場在市人大常委會第33次會議中的大屏幕上顯示、被記入各自履職檔案。
組織代表向原選舉單位述職、接受評議,是市人大常委會及機關貫徹市委人大工作會議關于代表工作部署的新舉措。從去年10月在全省人大代表工作座談會上,就加強代表履職管理作典型發(fā)言后,市人大常委會持續(xù)從“優(yōu)服務、強管理”兩端發(fā)力,推動代表唱主角、站前臺、作表率。
聚焦深化拓展“雙聯(lián)系”工作,建立邀請代表列席常委會會議、主任會議成員聯(lián)系代表小組和常委會組成人員聯(lián)系代表三項制度,邀請263名代表參加常委會立法、監(jiān)督、調(diào)研活動,341名代表參與“一府兩院”評審會、聽證會和旁聽庭審、電視問政。
聚焦深化載體平臺建設,實施代表小組、代表接待站和網(wǎng)絡聯(lián)系平臺三個規(guī)范化行動,全市43個全國、省、市人大代表小組、371個代表接待站實現(xiàn)標準化,建成啟動代表信息管理系統(tǒng)和履職移動終端兩個服務系統(tǒng)。
聚焦嚴明代表出席會議、參加活動規(guī)定,建立紀律約束、述職評議、缺席通報和代表退出四項機制,組織242名省、市人大代表向原選舉單位述職接受評議,分兩批評選表揚146名履職優(yōu)秀市人大代表。
聚焦提升代表閉會期間履職成效,部署開展優(yōu)秀市人大代表建議和先進承辦單位評選,深入開展專題調(diào)研和“牢記使命、履職為民”活動,組織代表圍繞流程再造,“雙招雙引”、復工復產(chǎn)等形成專項報告21個,向市委、市政府建言獻策2700余條,人均4條以上,為相關工作開展提供了有力借鑒。
從嚴從實,自身建設有效加強
打鐵先得自身硬。一年來,市人大常委會及機關對標對表市委人大工作會議對加強人大自身建設的要求,系統(tǒng)梳理了27項關于加強自身建設的重點任務清單,以釘釘子精神狠抓整改。截至目前,已完成16項,需常態(tài)化落實的11項。
翻開整改提升臺賬,映入眼簾的是一份亮閃閃的成績單——
堅持黨建引領,推行“動車黨建”和支部標準化建設,接收駐會委員黨員關系19人次,獲評濰坊市直機關黨建工作創(chuàng)新項目；
深化工作創(chuàng)新,持續(xù)推進“一地一亮點”“一委室一亮點”工作創(chuàng)建,召開全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展推進會議對58項成果進行評選,表揚特等獎12項、優(yōu)秀獎11項,省人大常委會和市委主要負責同志分別作出批示予以肯定；
狠抓能力提升,赴寧波、蘇州等市開展對標學習,到江蘇地方人大干部培訓基地、中南財經(jīng)政法大學進行集中培訓,以《憲法》《民法典》為主題舉辦兩次法制講座；
加強智慧人大建設,市十七屆人大五次會議實現(xiàn)電子表決,建成常委會“會議通”系統(tǒng),實現(xiàn)主任會、常委會無紙化辦公；
深化作風建設,啟動模范機關和活力人大創(chuàng)建,對常委會及機關32項工作流程進行梳理優(yōu)化,制定強化作風建設25項措施,就擔當作為、調(diào)查研究、精文簡會、整治形式主義官僚主義等作出系統(tǒng)規(guī)范……
砥礪奮進、春華秋實。站在新的起點上,市人大常委會及機關將認真貫徹黨的十九屆五中全會精神,拼搏進取,擔當作為,為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化高品質(zhì)城市作出新的更大貢獻!
通訊員 宋立才
責任編輯：聶臻臻
