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　　12月10日晚上,奎文區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合相關(guān)單位,開展“依法治熱”專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)用戶私自改造供熱管道、私設(shè)放水閥門、加裝循環(huán)泵等違法用熱行為進(jìn)行集中查處。這是我市中心城區(qū)首次組織針對(duì)供熱的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)違法違規(guī)用熱行為形成了強(qiáng)力震撼。

執(zhí)法人員對(duì)居民家里的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　有居民家裝著“長(zhǎng)流水”

　　12月10日晚上7時(shí)許,奎文區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合奎文區(qū)廿里堡街辦、轄區(qū)派出所、社區(qū)、物業(yè)及供熱企業(yè)等相關(guān)人員,組成二十多人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,分兩個(gè)檢查組對(duì)轄區(qū)南屯新村小區(qū)開展“依法治熱”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　其中一組執(zhí)法人員隨機(jī)選擇了一棟居民樓,挨家挨戶入戶測(cè)溫,發(fā)放宣傳單頁(yè)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫來(lái)看,居民家里的供暖效果不錯(cuò),基本上都在20℃以上。

　　在入戶巡查的過(guò)程中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有的用戶私自安裝違規(guī)設(shè)施。在其中一戶居民家里,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其安裝了一個(gè)循環(huán)泵。面對(duì)執(zhí)法人員的詢問(wèn),該居民表示,由于擔(dān)心家里的暖氣片循環(huán)不好,他便安裝了一個(gè)循環(huán)泵,不知道私自安裝循環(huán)泵會(huì)對(duì)正常供熱造成影響,并表態(tài)愿意盡快拆除。

　　私自安裝放水閥、循環(huán)泵的并不只有這一戶。一棟六層住宅樓,執(zhí)法人員巡查一遍下來(lái),發(fā)現(xiàn)有6戶居民家安裝了放水閥、循環(huán)泵等違規(guī)設(shè)施。其中一戶居民家里安裝了“長(zhǎng)流水”設(shè)施,水流不斷地從供暖管網(wǎng)中往外排放著,雖然流量不大,但長(zhǎng)時(shí)間放水,不可避免地會(huì)影響供暖正常運(yùn)行。

　　當(dāng)場(chǎng)下發(fā)限期整改通知

　　在對(duì)該小區(qū)之前的摸排中,供熱企業(yè)人員就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了6戶私裝放水閥的用戶。在當(dāng)天晚上的專項(xiàng)整治行動(dòng)中,另外一組執(zhí)法人員直接趕往這6戶居民家里,要求他們主動(dòng)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正。

　　在執(zhí)法過(guò)程中,絕大多數(shù)居民態(tài)度良好,表示愿意糾正。其中一位居民坦言,以前他們家里的供暖效果很差,所以才安裝了一個(gè)放水閥,希望能提高家里的溫度。但這兩年家里的供暖效果顯著提升,安裝的放水閥其實(shí)已經(jīng)不用了。

　　不過(guò)也有個(gè)別的居民對(duì)執(zhí)法人員的專項(xiàng)整治行動(dòng)不是很理解。對(duì)此,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向這部分居民下發(fā)了限期整改通知書,限期三天內(nèi)對(duì)違規(guī)用熱設(shè)施進(jìn)行拆除,逾期不整改的,執(zhí)法部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)這部分居民予以處罰。

　　為了給這部分居民提供方便,執(zhí)法人員也要求供熱企業(yè)的工作人員全力配合,做好整改。

　　危害

　　私自放水對(duì)整體供熱效果影響大

　　供熱企業(yè)的工作人員介紹,上一個(gè)采暖季,他們就發(fā)現(xiàn)南屯新村小區(qū)供熱系統(tǒng)失水非常嚴(yán)重,已經(jīng)影響了正常的供熱效果。最嚴(yán)重的時(shí)候,整個(gè)系統(tǒng)每天的失水量在100立方米左右,這個(gè)數(shù)額是非常大的,差點(diǎn)因?yàn)檠a(bǔ)水不及導(dǎo)致整個(gè)小區(qū)停暖。

　　本供暖季開始后,他們發(fā)現(xiàn)該小區(qū)依舊存在失水現(xiàn)象。前期,他們來(lái)小區(qū)里進(jìn)行了入戶巡查,發(fā)現(xiàn)小區(qū)里私自改造供熱管道、私設(shè)放水閥門、加裝循環(huán)泵等違法用熱行為比較多,立即向轄區(qū)供熱主管部門進(jìn)行了匯報(bào)。

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,使用放水閥放水,會(huì)造成整個(gè)供熱系統(tǒng)的壓力下降,使高層用戶采暖系統(tǒng)中產(chǎn)生積氣現(xiàn)象,影響這些用戶系統(tǒng)的水循環(huán),產(chǎn)生系統(tǒng)氣水共鳴噪音,直接造成暖氣或地暖不熱。使用循環(huán)泵很容易造成供熱系統(tǒng)水力平衡失調(diào),使一些戶內(nèi)系統(tǒng)阻力比較大的用戶,供熱系統(tǒng)循環(huán)水流速降低,流量變小,造成熱量不足,嚴(yán)重影響供熱效果。

　　此外,如果大量放水,換熱站就不得不大量補(bǔ)水,被放掉的系統(tǒng)熱水是經(jīng)過(guò)處理的溫度比較高的軟化水,而補(bǔ)進(jìn)去的是冷水,這樣不但會(huì)降低供水溫度,影響供熱效果,而且補(bǔ)進(jìn)去的冷水會(huì)產(chǎn)生大量的水垢、堵塞濾網(wǎng)、地暖管,最終影響供熱效果。因此,私自放水是損人不利己的違法行為,后果嚴(yán)重。

　　舉措

　　建立長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)開展巡查整治

　　奎文區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)天晚上聯(lián)合執(zhí)法組抽查了熱用戶32戶,其中私裝放水閥門用戶6戶,占比高達(dá)18.75%。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)私設(shè)放水閥門等行為進(jìn)行了糾正。同時(shí),聯(lián)合執(zhí)法檢查組還對(duì)前期摸排發(fā)現(xiàn)的6家裝有放水閥門的熱用戶下達(dá)了限期整改通知書。

　　在執(zhí)法檢查過(guò)程中,執(zhí)法人員還利用專業(yè)測(cè)溫儀器,對(duì)該小區(qū)部分居民室內(nèi)溫度進(jìn)行檢測(cè),室溫均在20℃以上,該小區(qū)整體供熱效果良好。

　　根據(jù)《山東省供熱條例》相關(guān)規(guī)定,用戶不得擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置；不得擅自改動(dòng)供熱管道,安裝管道泵、增設(shè)散熱器或改變用熱性質(zhì)和方式；不得擅自排放供熱系統(tǒng)中的熱水。對(duì)于存在以上妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為,供熱主管部門可責(zé)令其停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。對(duì)單位用戶可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。對(duì)個(gè)人可以處以二百元以上一千元以下罰款。造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　該負(fù)責(zé)人表示,結(jié)合今年供暖以來(lái)群眾訴求和供熱企業(yè)入戶檢查有關(guān)情況,他們?cè)谌珔^(qū)開展“依法治熱”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),引導(dǎo)供熱企業(yè)“依法供熱”,用戶“依法用熱”,共同提高轄區(qū)供熱服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于態(tài)度惡劣不配合整改的,將根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　此次行動(dòng)是我市中心城區(qū)首次由供熱主管部門牽頭開展供熱專項(xiàng)整治。接下來(lái),奎文區(qū)綜合行政執(zhí)法局將以此次行動(dòng)為起點(diǎn),繼續(xù)會(huì)同街辦、相關(guān)部門、供熱企業(yè)加大供熱聯(lián)合執(zhí)法力度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,依法維護(hù)轄區(qū)供熱秩序。