更加注重經(jīng)略海洋,加強(qiáng)海洋資源開發(fā)保護(hù)
——省委十一屆十二次全體會議精神解讀⑥
來源:大眾日報 發(fā)布時間:2020-12-15 16:41:01
本報記者 王亞楠 常青 陳曉婉
海洋興則山東興,海洋強(qiáng)則山東強(qiáng)?!吨泄采綎|省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》),聚焦“奮力向海圖強(qiáng),開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面”,提出堅(jiān)持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地,更加注重經(jīng)略海洋,為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出山東貢獻(xiàn),對建設(shè)世界一流的海洋港口、建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)工作作出部署。
釋放整合紅利,建設(shè)世界一流海洋港口
山東是沿海港口資源大省?!督ㄗh》提出,建設(shè)世界一流的海洋港口,深化全省沿海港口一體化改革,統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、高效開發(fā)。
“在今年疫情如此嚴(yán)重的背景下,山東港口實(shí)現(xiàn)了逆勢增長,1-9月份吞吐量完成10.7億噸左右,集裝箱實(shí)現(xiàn)了2296萬標(biāo)準(zhǔn)箱,新增32條航線,加密93班航次,在全國沿海港口當(dāng)中始終居于前列。”山東省港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原表示,自2019年8月6日山東整合全省港口資源成立省港口集團(tuán)以來,實(shí)現(xiàn)了全省港口資源的高效、集約利用,省內(nèi)各港口實(shí)現(xiàn)特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展,重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭的問題正逐漸消失,優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位協(xié)同、融合發(fā)展的新格局正在形成。
與國內(nèi)的其他港口相比,青島港區(qū)位優(yōu)勢明顯,輻射范圍廣泛?!督ㄗh》提出,建設(shè)以青島港為中心的國際航運(yùn)樞紐。2019年11月28日,山東港口青島港全自動化碼頭(二期)正式投產(chǎn)運(yùn)營,生產(chǎn)效率屢破紀(jì)錄,比國外同類碼頭效率提升50%以上,為全球港航業(yè)提供了智慧港口建設(shè)的“中國方案”。“一帶一路”青島航運(yùn)指數(shù)成為山東與沿線國家經(jīng)貿(mào)往來的風(fēng)向標(biāo)。
《建議》還提出,推動港產(chǎn)城深度融合,積極培育涉海高端服務(wù)業(yè),加快從裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港和金融港升級。對此,霍高原表示,省港口集團(tuán)組建一年多以來,山東港口已跳出碼頭裝卸的初始功能定位,向著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“合伙人”的身份快速轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了山東港口與省內(nèi)城市的港城聯(lián)動、共同繁榮。2020年,省港口集團(tuán)與省內(nèi)16市均簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,針對每一個城市的區(qū)位特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢制訂了個性化的合作方案。
發(fā)力現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,挺起高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地
海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。《建議》提出,建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,加快海洋產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集群化、智慧化發(fā)展,不斷積聚壯大海洋新動能。省海洋局局長張建東表示,將繼續(xù)聚焦海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動”,推動海洋新興產(chǎn)業(yè)“新芽”成“大樹”,加快推進(jìn)海洋領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
海工裝備制造業(yè)是山東海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在走向1000億元層級?!督ㄗh》提出,推動海洋高端裝備制造核心設(shè)備自主化,打造世界領(lǐng)先的海工裝備制造基地。“造好‘大國重器’,助力海洋開發(fā)邁向深遠(yuǎn)海。”張建東說?!督ㄗh》提出,高水平建設(shè)“海上糧倉”、國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)、國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和國家級海洋牧場示范區(qū)。在海工裝備制造業(yè)的發(fā)展支撐下,山東海洋漁業(yè)正在進(jìn)入一個新發(fā)展階段:深水智能“長鯨1號”網(wǎng)箱僅需4個工作人員就能養(yǎng)殖1000噸成品魚,近日交付使用的全國第一個坐底式海珍品養(yǎng)殖網(wǎng)箱“國鮑1號”將突破在外海深海人工養(yǎng)殖鮑魚海膽對養(yǎng)殖水深的限制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師郭鵬表示,山東將全力打造“海工+”聯(lián)動發(fā)展新模式,為發(fā)展深遠(yuǎn)海漁業(yè)提供“海上空間站”。目前,煙臺船舶及海工裝備基地已經(jīng)成為全球四大深水半潛式平臺建造基地之一、全國五大海洋工程裝備建造基地之一,國內(nèi)交付的半潛式鉆井平臺80%都在煙臺制造。
疫情沖擊在全球激發(fā)了對醫(yī)療健康領(lǐng)域的熱情?!督ㄗh》提出,實(shí)施“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計(jì)劃,鼓勵發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和生物制品,做強(qiáng)海洋生物產(chǎn)業(yè)集群。張建東透露,《山東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年推進(jìn)計(jì)劃》即將印發(fā),將重點(diǎn)實(shí)施提質(zhì)增效計(jì)劃、培優(yōu)扶強(qiáng)計(jì)劃、研產(chǎn)融合計(jì)劃、強(qiáng)基固本計(jì)劃和人才興業(yè)計(jì)劃。
持續(xù)改善海洋生態(tài),守護(hù)經(jīng)略海洋蔚藍(lán)底色
建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,《建議》提出推動陸海污染一體化治理。“海洋生態(tài)環(huán)境的污染源頭在陸地,只有抓住源頭這個本,才能真正保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境?!督ㄗh》抓住了治理海洋污染的本質(zhì)。”魯東大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授鄒寧表示。
針對陸海污染問題,山東實(shí)行陸、岸、海生態(tài)環(huán)境綜合防治,強(qiáng)化陸源入海污染控制、海岸帶生態(tài)保護(hù)、海洋污染防治,以點(diǎn)源治理保流域治理,以流域治理保海洋治理。目前,全省38條省控以上入海河流已全部消除劣Ⅴ類水體,入海排污口排查和監(jiān)測溯源取得積極進(jìn)展。“下一步將繼續(xù)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,深入開展入海河流‘消劣行動’‘凈灘行動’。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長崔鳳友表示。
《建議》提出統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域沿海防護(hù)林、河口、岸線、岸灘、海灣、濕地、海島等綜合保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)海洋生物資源養(yǎng)護(hù)。“在改善海洋生態(tài)過程中提出要加強(qiáng)海洋生物資源養(yǎng)護(hù)有重要意義。”鄒寧指出,“比如藻類,是海洋生態(tài)的基礎(chǔ)環(huán)境,是海岸帶的天然生態(tài)屏障。”目前,全省3800公頃濱海濕地修復(fù)和22公里岸線岸灘整治任務(wù)已超額完成。隨著海洋生態(tài)的改善,大海龜、江豚、白海豚等海洋保護(hù)動物重新回歸。
《建議》提出全面推行灣長制,實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動,打造美麗海灣。目前,全省已實(shí)現(xiàn)省市縣三級灣長總覆蓋,將海洋環(huán)保重要指標(biāo)納入對沿海各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體系。今年以來,全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定達(dá)到90%以上。崔鳳友表示,下一步將堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容并重,將“碧海”打造成山東生態(tài)環(huán)境最亮品牌。
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