擊鼓催征穩(wěn)馭舟
——深化對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)綜述
來源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2021-01-09 10:02:17
極不平凡的2020年,注定將在史冊(cè)上鐫刻下深深的印記。這一年,嚴(yán)峻挑戰(zhàn)突如其來。百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā),世界經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的衰退,一些國家遏制打壓全面升級(jí),外部環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)遇到了世紀(jì)罕見的三重嚴(yán)重沖擊。
這一年,輝煌成績(jī)舉世矚目。以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確判斷形勢(shì),精心謀劃部署,果斷采取行動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民付出艱苦努力,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。
“物有甘苦,嘗之者識(shí);道有夷險(xiǎn),履之者知。”更難能可貴的是,在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中,我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí):黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠,人民至上是作出正確抉擇的根本前提,制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障,科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法,科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。
這“五個(gè)根本”,充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行的高超智慧,充分彰顯了黨中央從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的嫻熟能力,是我們做好各項(xiàng)工作的重要認(rèn)識(shí)論和方法論。
黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠
2020年4月8日零時(shí),長(zhǎng)江之畔,武漢江漢關(guān)鐘聲響起,雄渾而又悠長(zhǎng)。關(guān)閉離漢通道76天之后,武漢解除管控措施,一度按下“暫停鍵”的英雄城市迎來嶄新的一天。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。
回首2020年初,疫情來勢(shì)洶洶,武漢疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻:感染人數(shù)陡增,醫(yī)療資源擠兌,防護(hù)物資緊缺。
誰都沒有預(yù)料到,新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,就這樣突然襲來。
如何遏制疫情?怎么發(fā)展經(jīng)濟(jì)?民生能不能有保障?
驚濤駭浪中堅(jiān)如磐石,大戰(zhàn)大考前運(yùn)籌帷幄!習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策,全黨全軍全國各族人民眾志成城、全力以赴,打響了一場(chǎng)氣壯山河的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)——
2020年1月7日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí),就對(duì)做好疫情防控工作提出了要求;1月20日,總書記專門就疫情防控工作作出重要指示,要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門把人民生命安全和身體健康放在第一位,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭;1月22日,總書記果斷要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控。次日,武漢宣布暫時(shí)關(guān)閉離漢通道。
對(duì)一個(gè)有著千萬人口的特大城市實(shí)行“封城”,這在人類歷史上前所未有!“作出這一決策,需要巨大政治勇氣,但該出手時(shí)必須出手,否則當(dāng)斷不斷、反受其亂。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
事后,《科學(xué)》雜志登載的一份研究報(bào)告提出,如果當(dāng)初中國政府沒有采取武漢旅行禁令和全國應(yīng)急響應(yīng),到2020年2月19日,武漢以外的地區(qū)將會(huì)有超過70萬確診病例。俄羅斯國際事務(wù)理事會(huì)專家尤里·庫林采夫評(píng)價(jià),正是中國這一果敢決斷,“為本國、為國際社會(huì)贏得了時(shí)間,避免了病毒在最初幾個(gè)月的失控蔓延”。
2020年1月25日,農(nóng)歷正月初一,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議,對(duì)疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員,明確“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求,決定成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,派出中央指導(dǎo)組,要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。
一聲號(hào)令,三軍奮勇!460多萬個(gè)基層黨組織迅速行動(dòng),9000多萬名黨員沖鋒在前,讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。
最短時(shí)間,最快速度,全國形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局,有效遏制了疫情大面積蔓延,有力改變了病毒傳播的危險(xiǎn)進(jìn)程。
為減少人員流動(dòng)、阻斷病毒傳播,我國延長(zhǎng)了春節(jié)假期??墒?,節(jié)后復(fù)工每延遲一天,國內(nèi)生產(chǎn)總值就將損失1500億元。疫情要管死,經(jīng)濟(jì)要放活。天平的兩端,都重壓如山。如何統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為擺在面前的新挑戰(zhàn)。
“疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作”;
“要建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來,暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)”;
“要堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),抓緊解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問題,力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度,確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)”……
一手抓防控,一手抓發(fā)展!習(xí)近平總書記總攬全局、科學(xué)決策,引領(lǐng)“中國號(hào)”巨輪破浪前行。
用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭,用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi),用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果,進(jìn)而又接連打了幾場(chǎng)局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn),奪取了全國抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們創(chuàng)造了人類同疾病斗爭(zhēng)史上又一個(gè)英勇壯舉。
2020年4月,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速轉(zhuǎn)正;5月,服務(wù)業(yè)增速轉(zhuǎn)正,6月,外貿(mào)進(jìn)出口增速轉(zhuǎn)正……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國率先控制疫情,率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,成為2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。
擊楫風(fēng)浪,砥柱中流。實(shí)踐再次證明,黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。重大歷史關(guān)頭,重大考驗(yàn)面前,領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件,黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。只要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、毫不動(dòng)搖維護(hù)黨中央權(quán)威,把全體人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,乘風(fēng)破浪,勇往直前。
人民至上是作出正確抉擇的根本前提
“這就是我們的國家,首先抓住人的生命是第一寶貴的!”回顧抗疫歷程,“共和國勛章”獲得者鐘南山在《開學(xué)第一課》上的真摯話語,感動(dòng)了無數(shù)觀眾。
應(yīng)對(duì)歷史罕見的大危機(jī),立場(chǎng)決定方向,也決定行動(dòng)優(yōu)先序。突如其來的疫情,讓各國決策者都面臨多難抉擇:先保生命,還是先顧生計(jì)?先保人民利益,還是先顧其他利益?
“人民生命重于泰山!只要是為了人民的生命負(fù)責(zé),那么什么代價(jià)、什么后果都要擔(dān)當(dāng)”……緊要關(guān)頭,習(xí)近平總書記的話斬釘截鐵、擲地有聲,亮出中國共產(chǎn)黨人對(duì)待人民群眾的鮮明態(tài)度。
人民至上、生命至上!為了每一個(gè)生命都得到全力護(hù)佑,我們不計(jì)成本、全力以赴。
2020年1月下旬,對(duì)危重癥病例分析評(píng)估發(fā)現(xiàn),ECMO(人工膜肺)可以為重癥患者搶救贏得寶貴時(shí)間。
“不惜代價(jià),要讓患者用上最好的設(shè)備。”習(xí)近平總書記的要求,化作徹夜不眠的行動(dòng),全國約1/4的“救命神器”ECMO迅速集中到湖北。有醫(yī)生曬出了這樣的賬單:ECMO開機(jī)就是5萬元,用一天2萬元,診療費(fèi)用全部由政府承擔(dān)。
全國確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬元,重癥患者人均治療費(fèi)用超過15萬元,一些危重癥患者的治療費(fèi)用達(dá)幾十萬甚至上百萬元,全部由國家承擔(dān)。在疫情形勢(shì)尚不明朗、治療費(fèi)用規(guī)模尚不可測(cè)之時(shí),有關(guān)部門即明確:對(duì)于患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助,確保不因費(fèi)用影響就醫(yī)……這些都生動(dòng)說明,在黨和政府的價(jià)值序列里,人民生命永遠(yuǎn)是無價(jià)的,永遠(yuǎn)是至高的。
“成功了!”2020年3月21日20時(shí)15分,武漢肺科醫(yī)院ICU病房里一片歡呼。此前,一名70歲的危重患者已經(jīng)休克,搶救成功希望只有5%。就是為了這5%的希望,來自6個(gè)省份的12位專家聯(lián)手采用多種治療方案,硬是把患者從死神手中拉了回來。
“一個(gè)都不放棄!”從出生30個(gè)小時(shí)的嬰兒到108歲的老人,每一個(gè)生命都得到全力護(hù)佑。在戰(zhàn)“疫”主戰(zhàn)場(chǎng)湖北,3000多位80歲以上、7位百歲以上新冠肺炎患者成功治愈。
人民至上、生命至上!歷史考驗(yàn)面前,我們走出一條先控制疫情、再局部復(fù)工、然后全面復(fù)工的最優(yōu)路徑。
橫向到邊、縱向到底,全國400多萬名社區(qū)工作者日夜值守65萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),織就一張聯(lián)防聯(lián)控大網(wǎng)。通過采取強(qiáng)有力防控措施,我國較好控制住了疫情,減少了數(shù)以百萬計(jì)的感染,挽救了大量同胞生命。“中國的社會(huì)主義根本屬性,在危機(jī)中或緊急情況下,人民的福祉優(yōu)先于利潤(rùn)。”一位外國政治學(xué)家這樣評(píng)價(jià)。
防疫不松勁,復(fù)工逐春光。在確保疫情防控到位的前提下,非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。6000多名工人先后到崗,深中通道全線復(fù)工;“世界小商品之都”義烏重新開張僅半月,快遞量就恢復(fù)到2019年平均水平……截至2020年3月13日,全國除湖北外,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過95%,企業(yè)人員平均復(fù)崗率達(dá)80%。
投資加快,消費(fèi)回暖,進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng),餐館商超人頭攢動(dòng),車站碼頭日漸繁忙……隨著疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固,我國在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)——
新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
財(cái)稅支持、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷……各地克服疫情影響,幫助貧困地區(qū)摘窮帽、拔窮根。2020年11月23日,貴州省宣布全省剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列。至此,我國832個(gè)貧困縣全部摘帽,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
民生得到有力保障。
底線守住了——從保障醫(yī)用和生活物資供應(yīng),到確保“菜籃子”“米袋子”供應(yīng),再到強(qiáng)化困難群眾兜底保障,基本民生保障力度不減。
飯碗端穩(wěn)了——繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,2020年前11個(gè)月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%。
收入更高了——2020年前三季度,全國居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素同比增長(zhǎng)0.6%,實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,全年居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;退休人員基本養(yǎng)老金再漲5%,“老有所養(yǎng)”底氣更足。
生活更好了——2020年前11個(gè)月,全國開工改造近4萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū),惠及725萬多戶居民,“住有所居”覆蓋更多家庭;教育部門努力推動(dòng)各地新建、擴(kuò)建公辦幼兒園,“幼有所育”獲得制度性支持。
人民至上,讓我們成功避免了經(jīng)濟(jì)停擺、社會(huì)失序等風(fēng)險(xiǎn),確保了“十三五”圓滿收官,全面建成小康社會(huì)勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。
民為邦本,本固邦寧。實(shí)踐再次證明,人民至上是作出正確抉擇的根本前提。我們黨始終代表最廣大人民根本利益,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,大疫面前堅(jiān)持人民至上、生命至上。只要心里始終裝著人民,始終把人民利益放在最高位置,就一定能夠作出正確決策,確定最優(yōu)路徑,并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。
制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障
2020年1月25日,800萬只;2月29日,1.16億只……僅用35天,我國口罩日產(chǎn)量就增長(zhǎng)約13.5倍,折射出中國制造的強(qiáng)大能力、完備體系,也彰顯了我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪?。衡量一個(gè)國家的制度是否成功、是否優(yōu)越,一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前,能不能號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì)。
我國社會(huì)主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力,能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在大災(zāi)大難面前,我們眾志成城、臨危不懼,堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),協(xié)同調(diào)動(dòng)各地方各部門各領(lǐng)域各方面力量,聚集起戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大合力。
依靠制度優(yōu)勢(shì),我們?cè)谝咔槊媲敖?jīng)受住了壓力測(cè)試。
武漢告急!千鈞一發(fā)之際,中國舉全國之力實(shí)施規(guī)??涨暗纳缶仍?mdash;—
擴(kuò)床位!10多天時(shí)間,4萬名建設(shè)者和幾千臺(tái)設(shè)備晝夜不歇,火速建成火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院,大規(guī)模改建16座方艙醫(yī)院,迅速開辟600多個(gè)集中隔離點(diǎn)。
增人手!各醫(yī)療隊(duì)從接受指令到組建平均2小時(shí)內(nèi)完成,4萬多名白衣天使逆行出征,全國10%的重癥醫(yī)務(wù)人員齊集武漢。“天使白”“橄欖綠”“守護(hù)藍(lán)”“志愿紅”迅速集結(jié),19個(gè)省份以對(duì)口支援的方式支援湖北省除武漢市以外的16個(gè)地市。
調(diào)物資!在武漢天河國際機(jī)場(chǎng),各種機(jī)型頻繁起降,最繁忙時(shí),每隔3分鐘就有一架國產(chǎn)運(yùn)—20大型運(yùn)輸機(jī)飛抵。
同時(shí)間賽跑、與病魔較量,黨中央一聲令下,“中國速度”再度迸發(fā),在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源和物資供應(yīng)從緊缺向動(dòng)態(tài)平衡的跨越式提升。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞感慨:“一生中從未見過這樣的動(dòng)員!”有國外學(xué)者評(píng)價(jià):“中國制度所具有的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和對(duì)全國資源的調(diào)動(dòng)能力,是其他制度無法比擬的。”
依靠制度優(yōu)勢(shì),我們有力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。
室外天寒地凍,位于武漢光谷的聯(lián)想智能車間里卻熱氣騰騰,平均每秒就有1部手機(jī)或平板電腦下線。2020年3月工廠開門,4月全面復(fù)產(chǎn),6月物聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化組裝線投產(chǎn),9月5G折疊屏手機(jī)下線……一度短期停產(chǎn)的工廠,全力跑出了生產(chǎn)“加速度”。
發(fā)動(dòng)用工,協(xié)調(diào)資金,組織專列包車……面對(duì)特殊時(shí)期各種訴求,各地區(qū)各部門快速響應(yīng)、密切配合,使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)更加暢通。
“在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果后,我們進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,成功實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”中國人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春說。
“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,戰(zhàn)疫情、斗洪峰,化危機(jī)、應(yīng)變局……‘十三五’期間,面對(duì)一系列嚴(yán)峻考驗(yàn),堅(jiān)持全國一盤棋、集中力量辦大事,讓我們一次次化危為機(jī)、浴火重生。”中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌評(píng)價(jià)。
經(jīng)國序民,正其制度。實(shí)踐再次證明,只要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),我們就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來,發(fā)揮出攻堅(jiān)克難、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能量。
科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法
2020年一季度GDP同比下降6.8%,二季度增長(zhǎng)3.2%,三季度實(shí)現(xiàn)4.9%的更快增長(zhǎng)……中國經(jīng)濟(jì)走出一條令人振奮的“V”形曲線。國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示,2020年我國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將達(dá)到2%左右。
“經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)”,這個(gè)往年不少國家習(xí)以為常的指標(biāo),在2020年卻變得殊為不易——疫情在全球蔓延,許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被迫暫?;蜓舆t,人員流動(dòng)、貿(mào)易往來受限,全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機(jī),各國消費(fèi)、投資、出口均受阻滯。
供給中斷與需求萎縮同時(shí)發(fā)生,讓世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重沖擊。聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年至2021年,全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出累計(jì)損失將達(dá)8.5萬億美元,幾乎抹去過去4年全部增長(zhǎng)。不少專家表示,1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條、2008年國際金融危機(jī)之后學(xué)界形成的一些應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)理論,在疫情的巨大沖擊前也難以充分施展拳腳。
困難前所未有,經(jīng)驗(yàn)無從可循。能否科學(xué)決策、有力應(yīng)對(duì),決定了一國經(jīng)濟(jì)能否渡過難關(guān)、轉(zhuǎn)危為安。
“綜合起來看,我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī),有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來,就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”2020年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、洞察大勢(shì),以科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪堅(jiān)毅前行。
——堅(jiān)持戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用有效結(jié)合。
“在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為”;
“我們要扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作、全面落實(shí)‘六保’任務(wù),確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)”;
“必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi),更多依靠國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”……
2020年,習(xí)近平總書記考察足跡跨越大江南北,主持召開多次重要會(huì)議,就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出一系列重要指示和部署。
決策時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚、目光如炬,落實(shí)時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)、如臂使指。
從落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,到將全國總體防控策略調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”,最大限度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;創(chuàng)新財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,讓資金下達(dá)更快速、投向更精準(zhǔn),確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層;引導(dǎo)市場(chǎng)利率下降,不再單純依靠傳統(tǒng)的降息、降準(zhǔn),而是通過貸款延期、信用支持等直接惠及市場(chǎng)主體……一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)有效的創(chuàng)新之舉接連落地,助力廣大市場(chǎng)主體渡過難關(guān)。
——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策并用。
6.2%——2020年2月,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率罕見地升至6%以上,就業(yè)壓力持續(xù)加大。
非常時(shí)期要有非常之舉!面對(duì)艱巨的保居民就業(yè)任務(wù),我們堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,強(qiáng)化政策供給:一方面,出臺(tái)社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策,為企業(yè)減負(fù)紓困,穩(wěn)住現(xiàn)有崗位;另一方面,推出線上招聘、職業(yè)培訓(xùn)、困難人員幫扶等措施,打通就業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)。
“真金白銀”加“貼心服務(wù)”,讓就業(yè)形勢(shì)逐步回穩(wěn)。2020年10月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)已提前完成。經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策并用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大盤回暖,促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)也穩(wěn)住了人心。
——堅(jiān)持在供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力。
連續(xù)8個(gè)月增長(zhǎng)!2020年11月,我國汽車產(chǎn)銷量分別同比增長(zhǎng)9.6%和12.6%。
汽車市場(chǎng)持續(xù)產(chǎn)銷兩旺,離不開供需兩端“協(xié)同作戰(zhàn)”:供給端,相關(guān)部門齊發(fā)力,汽車行業(yè)在2020年4月上旬就全面復(fù)工;需求端,延長(zhǎng)新能源汽車購置補(bǔ)貼政策期限、推動(dòng)汽車下鄉(xiāng)等舉措先后出臺(tái),穩(wěn)定和擴(kuò)大了汽車消費(fèi)。
一邊推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一邊實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,激發(fā)消費(fèi)潛力,拓展投資空間。供需兩端同時(shí)發(fā)力,讓全球規(guī)模最大的工業(yè)體系和最大最有潛力的市場(chǎng)奏響雄渾有力的“協(xié)奏曲”,釋放出巨大持久的發(fā)展動(dòng)能。
——堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計(jì)并重。
“訂單爆滿,150多名員工加班加點(diǎn),生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。”最近,江西創(chuàng)奕鞋業(yè)公司總經(jīng)理李蘭輝的工作越來越忙,“2020年上半年,公司現(xiàn)金流緊張時(shí),政府部門雪中送炭,減稅降費(fèi)數(shù)十萬元,加上350萬元貼息貸款,讓我們挺了過來、發(fā)展越來越好!”
增加1萬億元財(cái)政赤字,為?;久裆?、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持;發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,為疫情防控輸送充足“彈藥”;全年新增減稅降費(fèi)2.5萬億元,推動(dòng)金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬億元,讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、煥發(fā)生機(jī)……一套有力有效、科學(xué)精準(zhǔn)的宏觀政策“組合拳”及時(shí)出手,助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
逆周期調(diào)節(jié),讓中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住短期沖擊;跨周期設(shè)計(jì),則護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
全年新增約58萬個(gè)5G基站,新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近4萬個(gè),新通車高鐵2400多公里,新改(擴(kuò))建高速公路1.2萬多公里……2020年,我們加強(qiáng)“兩新一重”建設(shè),推出一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益明顯、遲干早干都要干的重大項(xiàng)目。“既能促消費(fèi)惠民生,又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,‘一石多鳥’。”國務(wù)院研究室主任黃守宏評(píng)價(jià)道。
既穩(wěn)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn),逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計(jì)并重,讓我們以合理代價(jià)取得最大成效:適當(dāng)提高赤字率,既有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì),又保持了較低債務(wù)水平;減稅降費(fèi)、“放水養(yǎng)魚”,既惠及億萬市場(chǎng)主體,又使財(cái)政收入增幅自2020年6月起由負(fù)轉(zhuǎn)正……正如國家發(fā)展改革委副主任叢亮所說,一整套財(cái)稅政策方案經(jīng)過反復(fù)測(cè)算、綜合權(quán)衡,與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的需要相匹配,“是必要的、可行的,也是安全的。”
察勢(shì)者明,趨勢(shì)者智。實(shí)踐再次證明,科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法。只要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,就一定能夠在抗擊大風(fēng)險(xiǎn)中創(chuàng)造出大機(jī)遇,始終立于不敗之地。
科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐
“奮斗者”號(hào)萬米深潛,逐夢(mèng)深藍(lán);新一代可控核聚變研究裝置建成放電,跨入世界前列;嫦娥五號(hào)九天攬?jiān)?,筑?mèng)蒼穹……2020年末,重大科技成果捷報(bào)頻傳,折射出我國澎湃的創(chuàng)新動(dòng)能。
“現(xiàn)在,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。”在抗擊疫情、應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的進(jìn)程中,我們高度重視科技的重大作用,向科技自立自強(qiáng)要答案、要方法。
——用科學(xué)防治降服病魔、保障人民生命健康。
近期,不少地方陸續(xù)開展新冠病毒疫苗接種工作。2020年最后一天,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布,國藥集團(tuán)中國生物的新冠病毒滅活疫苗已獲國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)附條件上市,保護(hù)效力達(dá)到世界衛(wèi)生組織及國家藥監(jiān)局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,未來將為全民免費(fèi)提供。這一好消息讓社會(huì)公眾倍感振奮。
戰(zhàn)勝疫病離不開科技支撐。面對(duì)百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行,我們秉持科學(xué)態(tài)度、尊重科學(xué)規(guī)律,用科學(xué)點(diǎn)亮了戰(zhàn)勝疫情的希望之光——
不到一周時(shí)間確定新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株,迅速研制出核酸檢測(cè)試劑;
實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合,先后推出8版全國新冠肺炎診療方案,被多個(gè)國家借鑒和使用,臨床療效觀察顯示中醫(yī)藥總有效率達(dá)到90%以上;
將“野戰(zhàn)醫(yī)院”方艙,創(chuàng)造性地應(yīng)用于傳染病防治領(lǐng)域,短期內(nèi)快速擴(kuò)充1萬多張床位,解決了大量患者入院難題;
科學(xué)分析疫情傳播規(guī)律及影響因素,開展大規(guī)模核酸檢測(cè)、大數(shù)據(jù)追蹤溯源和健康碼識(shí)別,實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控……
——用科技創(chuàng)新保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。
九成以上設(shè)備自主研發(fā)、拳頭產(chǎn)品市場(chǎng)份額領(lǐng)先世界,讓2020年一季度業(yè)績(jī)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的潮州三環(huán)(集團(tuán))股份有限公司很快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷量增長(zhǎng),公司負(fù)責(zé)人感慨:“有高技術(shù)就有高質(zhì)量,高質(zhì)量帶動(dòng)高效益。”
2020年前11個(gè)月,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%、利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2.4%;“十三五”期間,建成70多個(gè)有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、670多家國際領(lǐng)先的數(shù)字化車間和智能工廠;5G、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等部分關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑領(lǐng)跑的跨越;人工智能、遠(yuǎn)程會(huì)議、在線課堂、線上醫(yī)療等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展……企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等紛紛加快科技創(chuàng)新腳步,有力提升了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
——用加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)保障經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“把芯片比作房子,晶體管就是建房的磚頭。”2020年5月,北京大學(xué)彭練矛院士團(tuán)隊(duì)在碳納米管集成電路制備領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破,“掌握信息器件關(guān)鍵核心技術(shù),將助力我們實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)芯片自主可控。”
時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車試跑;北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開通;自主三代核電“華龍一號(hào)”首堆并網(wǎng)成功……2020年,我國在許多前沿領(lǐng)域取得一批重大成果,為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)干為本,創(chuàng)新為要。實(shí)踐再次證明,科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新,就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。
紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。大戰(zhàn)大考中升華的科學(xué)認(rèn)識(shí),無疑將化作前進(jìn)道路上的巨大力量,激勵(lì)我們更加信心堅(jiān)定、更加斗志昂揚(yáng)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深化對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),牢牢把握我國發(fā)展主動(dòng)權(quán),就一定能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)!
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年01月09日 01 版)
責(zé)任編輯:龐珂