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　　各位代表:

　　2020年,在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會有力監(jiān)督、市政府、市政協(xié)及社會各界大力支持下,全市法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),忠實履行法定職責(zé),努力加強(qiáng)自身建設(shè),各項工作取得新進(jìn)展。全年新收各類案件186133件,審執(zhí)結(jié)180166件,分別增長22.5%和12.1%；其中,市中級法院新收案件16674件,審執(zhí)結(jié)17018件,分別增長5.8%和10.2%。

　　一、聚焦中心、護(hù)航發(fā)展,全力服務(wù)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)

　　(一)依法保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮和省委、市委部署,在抗疫一線彰顯政治擔(dān)當(dāng)。聚焦“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),及時出臺保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條措施。重拳打擊涉疫情犯罪,從嚴(yán)從快審結(jié)涉疫犯罪案件9件14人。實行無接觸訴訟服務(wù),升級改建78處科技法庭,在線云庭審、云調(diào)解1849件。

　　(二)著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示精神,持續(xù)推進(jìn)“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”“保護(hù)中小投資者”等指標(biāo)改善提升。審結(jié)一審買賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資貿(mào)易等合同類案件40723件,平均辦理周期71.9天,縮短38.5天。完善破產(chǎn)案件審理機(jī)制,與16部門出臺聯(lián)動意見,推動成立破產(chǎn)管理人協(xié)會,推行“簡易快速審”模式,審結(jié)破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件129件,增長92.5%,助力6家有發(fā)展前景的企業(yè)重整成功、走出困境、轉(zhuǎn)型升級。審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件1786件。專項清理查封土地和海域使用權(quán),盤活土地資源1130.9畝,實現(xiàn)企業(yè)債權(quán)1.89億元。

　　(三)全力護(hù)航“三大攻堅戰(zhàn)”。積極參與防范化解金融風(fēng)險,將6處城區(qū)或城郊人民法庭轉(zhuǎn)型為金融法庭,全市法院共審結(jié)一審借款、擔(dān)保、票據(jù)、保險等案件10594件,解決爭議標(biāo)的83.8億元。助力精準(zhǔn)脫貧攻堅,服務(wù)鄉(xiāng)村振興、“三個模式”創(chuàng)新提升,審結(jié)一審?fù)恋爻邪?、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償?shù)?ldquo;三農(nóng)”案件380件。自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,審結(jié)一審環(huán)境公益訴訟案件4件、破壞環(huán)境資源犯罪案件85件,追究刑事責(zé)任225人,判令繳納修復(fù)資金645.9萬元。

　　(四)依法助力法治政府建設(shè)。審結(jié)政府信息公開、土地房屋征遷等一審行政訴訟案件1684件,審查行政非訴執(zhí)行案件2247件。加大行政案件協(xié)調(diào)化解力度,推動行政爭議審前和解中心全覆蓋,訴外解決征地、拆遷等行政爭議664起。發(fā)送司法建議16份,連續(xù)第12年發(fā)布行政審判白皮書。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率95.3%。審結(jié)國家賠償案件61件,依法決定賠償343.9萬元。

　　二、懲防并舉、定分止?fàn)?深度參與平安濰坊建設(shè)

　　(一)依法懲治各類犯罪。審結(jié)一審刑事案件6290件8360人,下降15.3%和17.7%。嚴(yán)懲殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪以及涉毒犯罪,審結(jié)169件239人。嚴(yán)懲涉及人數(shù)眾多、群眾反映強(qiáng)烈的非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙傳銷等犯罪,審結(jié)52件103人。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,審結(jié)42件137人,25名被告人被判處從業(yè)禁止。嚴(yán)懲腐敗犯罪,審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件59件68人。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序,辦理減刑假釋案件2260件。

　　(二)圓滿完成掃黑除惡專項斗爭審判執(zhí)行任務(wù)。審結(jié)一審涉黑涉惡案件37件437人。加大“打財斷血”“黑財清底”力度,判處罰金、沒收個人全部財產(chǎn)、追繳違法所得并執(zhí)行到位3.36億元。積極參與“線索清倉”“行業(yè)清源”,移送涉黑涉惡和“保護(hù)傘”線索50條,提出司法建議121條。2018年以來,全市法院共審結(jié)一審涉黑涉惡案件91件829人。

　　(三)積極參與市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。強(qiáng)化與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解的無縫銜接,入駐法院訴訟服務(wù)中心的174名特邀調(diào)解員訴前成功化解糾紛9377件。堅持強(qiáng)基導(dǎo)向,全市52處人民法庭結(jié)案38744件,占一審民事案件的53.1%。著眼促進(jìn)社會基本細(xì)胞和諧,審結(jié)一審婚姻家庭案件9397件,其中調(diào)解撤訴4455件。落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,圍繞民法典實施等選派130余名法官深入基層、走進(jìn)直播間,發(fā)布典型案例62個。

　　三、高標(biāo)定位、司法為民,努力提升人民群眾司法獲得感

　　(一)依法保障民生福祉。審結(jié)一審醫(yī)患糾紛、人身傷害、產(chǎn)品責(zé)任等案件1495件。聚焦城市成長的“煩惱”,化解建設(shè)領(lǐng)域糾紛1449件。針對農(nóng)民工討薪難等民生問題,暢通審判執(zhí)行綠色通道。加大司法救助力度,向涉訴困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金558.1萬元,緩減免訴訟費(fèi)107萬元。

　　(二)全面推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)。集成立案服務(wù)、審判輔助、多元解紛、分調(diào)裁審、涉訴信訪、法治宣傳“六大功能”,提供集約化服務(wù)。全面升級訴訟服務(wù)網(wǎng),當(dāng)事人網(wǎng)上提交立案申請22.1萬件,跨域立案262件。嚴(yán)格落實立案登記制,認(rèn)真執(zhí)行“一次性告知”制度；堅持智能化服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)相結(jié)合,配備引導(dǎo)人員,為老年人提供訴訟輔助服務(wù)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、包案下訪,實行首接負(fù)責(zé),落實訴訪分離,化解涉訴信訪積案。

　　(三)全力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。提請市委全面依法治市委員會出臺意見,完善綜合治理、源頭治理執(zhí)行難工作格局,共執(zhí)結(jié)各類案件70051件,增長29.3%,執(zhí)行到位114.5億元。加大專項執(zhí)行力度,常態(tài)化開展涉民生、涉金融等執(zhí)行活動。強(qiáng)化失信聯(lián)動懲戒,發(fā)布失信被執(zhí)行人信息2.1萬例,在各類媒體、村居社區(qū)精準(zhǔn)曝光“老賴”4300人次,對5.6萬名失信被執(zhí)行人限制高消費(fèi)。建立失信修復(fù)機(jī)制,最大限度降低對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。

　　四、解放思想、創(chuàng)新發(fā)展,不斷提高司法質(zhì)效和公信力

　　(一)完善司法責(zé)任體系。壓實院庭長監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化“四類案件”全流程監(jiān)督。加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,嚴(yán)格案件發(fā)回重審、終結(jié)本次執(zhí)行程序、程序變更與審限延長等事項的審批。建立員額法官動態(tài)調(diào)整機(jī)制,為基層法院補(bǔ)充選任員額法官21名。推進(jìn)院庭長辦理重大、疑難、復(fù)雜案件,全市法院入額院庭長審結(jié)案件7.3萬件,占結(jié)案總數(shù)的40.4%。完善激勵考核機(jī)制,強(qiáng)化法官履職保障,進(jìn)一步激發(fā)隊伍內(nèi)生活力。

　　(二)推進(jìn)訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行“三項規(guī)程”,全面強(qiáng)化庭審功能,充分保障訴訟權(quán)利,裁定準(zhǔn)許公訴機(jī)關(guān)撤回起訴18件。深化民事速裁機(jī)制改革,堅持“調(diào)裁一體”,設(shè)立速裁團(tuán)隊43個,平均辦案天數(shù)36.1天,比普通民事案件快31天；其中,中院快審團(tuán)隊平均辦案天數(shù)7.3天。深化行政案件跨區(qū)劃管轄改革,審結(jié)125件,占一審行政案件的7.4%。完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制,加強(qiáng)對下指導(dǎo),統(tǒng)一裁判尺度。

　　(三)加快智慧法院建設(shè)。推行無紙化辦案模式,加大全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用力度,電子卷宗覆蓋率95.9%。加大電子送達(dá)力度,通過微信、短信、電子郵箱等送達(dá)司法文書26萬件。加大智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)力度,強(qiáng)化類案智能推送、語音文字自動轉(zhuǎn)換等系統(tǒng)應(yīng)用,提高工作效能。加大司法公開力度,訴訟活動更加透明、訴訟結(jié)果更可預(yù)期。

　　五、政治引領(lǐng)、全面從嚴(yán),努力打造過硬法院隊伍

　　(一)始終把政治建設(shè)擺在首位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,引導(dǎo)干警切實增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng),支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　(二)全面提升履職能力。堅持實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向,分級分類培訓(xùn)法官、法官助理、司法行政人員,組織開展典型案例、優(yōu)秀裁判文書和優(yōu)秀庭審評選活動。建立干部基層掛職、交流鍛煉機(jī)制,選派業(yè)務(wù)骨干到基層黨政部門接地氣、長才干。充分發(fā)揮典型示范帶動作用,引領(lǐng)廣大干警爭做新時代人民好法官。

　　(三)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。落細(xì)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,定期不定期組織審務(wù)督察,對4家基層法院開展司法巡查。從嚴(yán)從實防控廉政風(fēng)險,深入開展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”和任職回避。堅持抓早抓小,制定出臺《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施辦法》,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

　　自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,專題報告刑事審判工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理代表建議。真誠接受政協(xié)民主監(jiān)督,定期向各民主黨派通報工作,逐件跟蹤督辦委員提案。自覺接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,落實檢察長列席法院審判委員會制度。廣泛接受社會監(jiān)督,在社會監(jiān)督下忠誠履職、嚴(yán)格司法、秉公辦案。

　　2021年,全市法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”和努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,全面加強(qiáng)各項工作,為全市“十四五”良好開局提供有力司法保障。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上有新提升。真學(xué)真信篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實到工作的全過程各方面。二是以法治營商環(huán)境建設(shè)為牽引,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上有新作為。緊緊圍繞市委“一一二三四五”工作思路,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,依法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。三是以一站式建設(shè)為依托,在訴源治理和為民服務(wù)上有新?lián)?dāng)。推動深化多元解紛機(jī)制建設(shè),加快現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮法庭在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層社會治理中的作用。四是以深化司法責(zé)任制配套改革為支撐,在促進(jìn)公正高效司法上有新突破。深化“分調(diào)裁審”改革,完善審判監(jiān)督管理機(jī)制,加快智慧法院建設(shè),大力推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實質(zhì)化運(yùn)行。五是以政法隊伍教育整頓為載體,在建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)過硬法院隊伍上有新成效。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),深入開展隊伍教育整頓,堅決整治頑瘴痼疾,確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。