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從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到村社一體化

來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)   發(fā)布時(shí)間:2021-04-02 10:17:01

  村莊,是主要以農(nóng)業(yè)為主的人類聚落地。近年來,置于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下,村莊被賦予更多新內(nèi)涵,比如鄉(xiāng)愁的載體、情感的寄托、未來的憧憬等。全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,不是單純的推動(dòng)村莊振興,但村莊是最基本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程中,改變村莊落后面貌,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,是農(nóng)村留守者的殷殷期盼。而在當(dāng)下村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化的趨勢(shì)下,如何破題?

  日前,一份來自濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的萬字調(diào)研報(bào)告,通篇透露著“推動(dòng)村社一體化發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”的信心與決心。

  濰坊,是著名的風(fēng)箏之都,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地。2018年,習(xí)近平總書記對(duì)山東作出打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示,并兩次對(duì)“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”給予肯定。這既有對(duì)鳶都過去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的肯定,更有對(duì)濰坊率先蹚出鄉(xiāng)村振興路徑的期許。

  偉大的時(shí)代需要偉大的創(chuàng)造。3年來,濰坊以創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”為統(tǒng)領(lǐng),以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為目標(biāo),著力探尋可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興路徑。在實(shí)踐過程中,濰坊通過系統(tǒng)總結(jié)梳理本地、山東甚至全國的先進(jìn)村莊發(fā)展經(jīng)驗(yàn),逐漸找到了一條清晰的發(fā)展脈絡(luò):村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)組織與合作經(jīng)濟(jì)組織一體化發(fā)展,以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織隊(duì)伍為前提,以“三塊地”改革為基礎(chǔ),以村黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織為核心,以科學(xué)處理統(tǒng)分關(guān)系為關(guān)鍵,以做好城鄉(xiāng)要素聚合文章為落腳點(diǎn)。

  對(duì)此,濰坊市委書記田慶盈的認(rèn)識(shí)頗顯理性:“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn),針對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)脫節(jié)的問題,推動(dòng)形成‘市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶’經(jīng)營格局,是在解決溫飽過程中濰坊農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)造。而村社一體化發(fā)展,則是濰坊在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,充分尊重農(nóng)民創(chuàng)造,深入挖掘基層經(jīng)驗(yàn),作出的‘以村社一體化引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興’的時(shí)代抉擇。”

  在創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”中走來——

  濰坊充分尊重農(nóng)民的創(chuàng)新主體地位,到農(nóng)村基層去挖掘經(jīng)驗(yàn),面對(duì)全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興這一時(shí)代考卷,無數(shù)村莊用創(chuàng)新實(shí)踐作出了“村社一體化”發(fā)展的回答

  濰坊自創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)以來,有一種工作方法一以貫之:充分尊重農(nóng)民的創(chuàng)新主體地位,到農(nóng)村基層去發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。2019年,自“創(chuàng)新提升‘三個(gè)模式’、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”這一時(shí)代命題提出以來,“到先進(jìn)村莊取經(jīng),向典型農(nóng)民問計(jì)”,成為濰坊很多鎮(zhèn)村最現(xiàn)實(shí)的選擇。

  昌邑市北孟鎮(zhèn),面對(duì)村莊分散、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人才流失嚴(yán)重的實(shí)際,組織全體村黨支部書記,到昌樂縣五圖街道庵上湖村、壽光市洛城街道東斟灌村、坊子區(qū)坊安街道玉泉洼村等先進(jìn)村莊取經(jīng)。

  庵上湖村,人口五六百人,土地七百余畝,無資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2007年,該村在退伍軍人、村黨支部書記趙繼斌的帶領(lǐng)下,牽頭成立了華安瓜菜專業(yè)合作社,統(tǒng)一調(diào)整土地,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,種植優(yōu)質(zhì)瓜菜,很快成為全國文明村,蹚出一條“蝶變升級(jí)”之路。

  東斟灌村,位于壽光最東端,位置偏僻,交通不便,資源匱乏。2008年,該村在黨支部帶領(lǐng)下先后成立斟都果菜專業(yè)合作社、土地股份合作社和資金互助合作社,探索出“一村三社、村社融合”的發(fā)展路子,2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)3.2萬元。

  洼里村,10年前是沒有任何資源、交通等優(yōu)勢(shì)的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。2011年,劉向東夫婦返鄉(xiāng)創(chuàng)辦玉泉洼合作社,領(lǐng)建占地3000多畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的“2020年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”名單中,洼里村赫然在列。

  “這些村莊,雖然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同,發(fā)展方式多樣,但仔細(xì)研究不難發(fā)現(xiàn)其規(guī)律,那就是村黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,領(lǐng)辦合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,盤活了以土地為主的資源,集聚起人才、資金、科技、加工、營銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素。”北孟鎮(zhèn)黨委書記馬梓珺說。

  于是,北孟鎮(zhèn)2020年2月出臺(tái)政策,提出與推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合,在全鎮(zhèn)92個(gè)村推行“村社合一”發(fā)展,將產(chǎn)改后形成的村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社作為成員加入黨組織領(lǐng)辦的合作社,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌,一村一策,探索出“眾村飛地”、資金收益、服務(wù)收益、生產(chǎn)經(jīng)營等多種模式,帶動(dòng)全鎮(zhèn)村莊發(fā)生了顯著變化。2020年,全鎮(zhèn)村莊平均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12.84萬元、農(nóng)民人均純收入達(dá)3.5萬元,較3年前分別增長42.19%、35.6%。

  發(fā)展的方式多種多樣,選擇的路徑卻“不約而同”。截至2020年底,濰坊已有34個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)村社一體化發(fā)展,涉及1552個(gè)村。“基層干部群眾普遍認(rèn)可的路徑,為濰坊創(chuàng)新提升‘三個(gè)模式’指明了方向??梢哉f,推進(jìn)村社一體化發(fā)展,是濰坊農(nóng)民面對(duì)鄉(xiāng)村振興這一時(shí)代大考作出的實(shí)踐。”濰坊市市長劉運(yùn)說。

  一條可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興路徑——

  以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織隊(duì)伍為前提,以“三塊地”改革為基礎(chǔ),以村黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作組織為核心,科學(xué)處理統(tǒng)分關(guān)系,念好城鄉(xiāng)要素聚合大文章

  方向找得準(zhǔn),路徑更要穩(wěn)。關(guān)鍵要在解決問題的過程中找到可復(fù)制、可推廣的路徑。在濰坊市副市長馬清民看來,村社一體化這一提法是否準(zhǔn)確?推行的必要性和緊迫性在哪里?推動(dòng)過程中需要把握哪些要點(diǎn)?這些都需要系統(tǒng)論證。

  為此,濰坊選派精兵強(qiáng)將,走進(jìn)近百個(gè)村社一體化發(fā)展村莊,開展深入調(diào)研,在與鎮(zhèn)村干部、新型經(jīng)營主體和農(nóng)民代表的交流中碰撞火花、找尋答案。

  村社一體化這種提法是否準(zhǔn)確?新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定“村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人”;新修訂的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確提出村黨支部“組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路”的職責(zé)任務(wù)。以上種種,都為推行村社一體化發(fā)展的奠定了理論基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

  這樣做的必要性和緊迫性在哪里?通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),面對(duì)繁重的鄉(xiāng)村振興任務(wù),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有迫切需要、村黨組織的功能亟待發(fā)揮、農(nóng)民合作社發(fā)展仍需規(guī)范等因素,迫切呼喚村級(jí)黨組織能夠帶領(lǐng)農(nóng)民找到發(fā)展致富的路徑。

  推動(dòng)過程中需要把握哪些關(guān)鍵?

  ——以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織隊(duì)伍為前提。村黨組織是“指揮部”,更是“先鋒隊(duì)”,必須抓住本輪村“兩委”換屆選舉契機(jī),廣開渠道選才,推廣專業(yè)化管理、績效化考核等做法,選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記,組建堅(jiān)強(qiáng)有力的村黨組織班子。

  ——以農(nóng)村“三塊地”改革為基礎(chǔ)。這是保障農(nóng)民利益的需要,是建立產(chǎn)權(quán)清晰的合作經(jīng)濟(jì)組織的必要條件。濰坊正深入推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,讓農(nóng)民能夠“帶著產(chǎn)權(quán)進(jìn)城”“拿出產(chǎn)權(quán)入股”。

  ——以村黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織為關(guān)鍵。村黨組織有整合村莊資源的能力,立足本地區(qū)位條件、資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等情況,組建適合本地特點(diǎn)的、形式多樣的合作經(jīng)濟(jì)組織,搭建起資源要素聚合和干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

  ——以科學(xué)處理統(tǒng)分關(guān)系為核心。合作經(jīng)濟(jì)組織能夠健康,關(guān)鍵在于統(tǒng)分二字。農(nóng)民能算著賬、有能力干的領(lǐng)域,盡量堅(jiān)持“分”,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。合作組織要瞄準(zhǔn)農(nóng)民干不了的領(lǐng)域,比如產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)等領(lǐng)域,發(fā)揮“統(tǒng)”的作用。

  ——以念好城鄉(xiāng)要素聚合文章為落腳點(diǎn)。通過領(lǐng)創(chuàng)辦合作社經(jīng)濟(jì)組織,盤活以土地為主的村莊資源,對(duì)接本地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策,吸引人才、資本、科技等要素下鄉(xiāng),構(gòu)建科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造村社農(nóng)一體發(fā)展的“命運(yùn)共同體”。

  以縣域融合化支撐村社一體化——

  把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)人、地、錢等各類要素向鄉(xiāng)村流動(dòng),為推動(dòng)村社一體化發(fā)展注入更多活水

  要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。推動(dòng)村社一體化健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村莊振興,迫切需要城鄉(xiāng)間“公共資源配置更均衡、生產(chǎn)要素流動(dòng)更順暢、生產(chǎn)力布局更合理”做支撐。

  昌樂縣喬官鎮(zhèn)唐家店子村2016年實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革,清理出100多畝集體荒地,作為集體經(jīng)濟(jì)組織的股份,再發(fā)動(dòng)105戶村民用土地入股,整理出1000畝連片土地,黨支部牽頭成立了潤海土地股份專業(yè)合作社,推進(jìn)集約化經(jīng)營。“土地調(diào)整出來了,但是人才、資金和技術(shù),咱都沒有。單靠我們農(nóng)民自身,勢(shì)單力薄。”村黨支部書記張德增說。

  唐家店子村面對(duì)的實(shí)際問題,代表了濰坊農(nóng)村的大多數(shù)情況。村黨支部領(lǐng)辦合作社,唯一能拿得出手的,就是盤活村里的土地,而其他要素從哪里來?

  在實(shí)踐中,唐家店子村抓住縣農(nóng)商行“整村授信”機(jī)遇,立起誠信“紅黑榜”,試點(diǎn)建設(shè)銀村合作平臺(tái),引入金融活水。利用昌樂扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等政策,吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所和社會(huì)資本進(jìn)駐,東方正大育苗基地、中慧中央廚房等項(xiàng)目先后落地。如今,喬官鎮(zhèn)正以唐家店子村為中心,利用周邊古火山資源,推動(dòng)建設(shè)占地3.4萬畝的“火山農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)”,已帶動(dòng)周邊21個(gè)村莊。

  這在劉運(yùn)看來,正是以縣域融合化支撐村社一體化發(fā)展的典型案例。通過破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘,用好政策導(dǎo)向,發(fā)揮人才下鄉(xiāng)、金融助力和項(xiàng)目帶動(dòng)等作用,促進(jìn)“人、地、錢”等各類要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。

  創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等經(jīng)驗(yàn)的濰坊,已打出政策“組合拳”。圍繞“人”,已暢通雙向流動(dòng)渠道,既在城市開門歡迎農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,又在鄉(xiāng)村強(qiáng)化政策保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),激勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。聚焦“地”和“錢”,已高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,正在積極推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、支持村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面,出臺(tái)了系統(tǒng)化政策,已基本建立健全財(cái)政支農(nóng)投入保障制度、工商資本入鄉(xiāng)促進(jìn)機(jī)制和鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系。

  享有“全國農(nóng)業(yè)看山東,山東農(nóng)業(yè)看濰坊”美譽(yù)的鳶都,更有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2020年,山東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值過萬億元,成為全國首個(gè)過萬億省份,濰坊則歷史上首次突破千億元大關(guān)。這里有壽光蔬菜、諸城畜禽、青州花卉、濰縣蘿卜、昌樂西瓜、昌邑大姜、安丘大蔥等大產(chǎn)業(yè),有得利斯、諸城外貿(mào)、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、雷沃重工等全國知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),有國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心等國字號(hào)平臺(tái),有“買全國、賣全國”的壽光蔬菜大市場(chǎng)和連通國內(nèi)國際的安丘農(nóng)產(chǎn)品出口集聚區(qū),有北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、中國(濰坊)食品科學(xué)與加工技術(shù)研究院等高端科研機(jī)構(gòu),有享譽(yù)全國的職業(yè)教育和農(nóng)村實(shí)用人才教育體系……

  “前不久,濰坊專門評(píng)選出30家高質(zhì)量發(fā)展龍頭企業(yè)、18個(gè)鄉(xiāng)村振興樣板、10家支持‘三農(nóng)’金融機(jī)構(gòu)和10強(qiáng)‘三農(nóng)’職業(yè)教育院系等典型,旨在營造支持服務(wù)鄉(xiāng)村的濃厚氛圍,示范帶動(dòng)更多資源要素流向鄉(xiāng)村。”劉運(yùn)說。

  一個(gè)核心引領(lǐng)下的多種實(shí)現(xiàn)形式——

  已在實(shí)踐中探索出整鎮(zhèn)推進(jìn)、多社合一、社社聯(lián)合等組織方式,集體資產(chǎn)運(yùn)營、土地股份合作、三產(chǎn)融合開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、勞務(wù)合作輸出、社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)等發(fā)展類型

  從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去。濰坊來自基層農(nóng)村的創(chuàng)新做法,得到了鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民的普遍認(rèn)可。截至2020年底,濰坊已成立“村社一體化”類型的合作經(jīng)濟(jì)組織4286個(gè),入社戶數(shù)達(dá)25萬戶;相關(guān)經(jīng)營收入達(dá)16.3億元,帶動(dòng)增加村集體收入4513萬元。

  作為系統(tǒng)挖掘整理該經(jīng)驗(yàn)的主要推動(dòng)者和參與者,濰坊市委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長常祖領(lǐng)帶領(lǐng)的調(diào)研組,已總結(jié)梳理出以“一個(gè)引領(lǐng)核心、三種組織方式、六種發(fā)展類型”為主要內(nèi)容的推廣學(xué)用范本。

  一個(gè)引領(lǐng)核心,即以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心。

  推動(dòng)“村社一體化”發(fā)展,必須充分發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局、挑大梁的引領(lǐng)作用,把基層黨組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民整合起來抱團(tuán)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織與合作經(jīng)濟(jì)組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理和利益分配等方面的統(tǒng)一協(xié)作,實(shí)現(xiàn)各種要素資源的優(yōu)化配置。

  三種組織模式,即整鎮(zhèn)推進(jìn)模式、多社合一模式、聯(lián)合發(fā)展模式。

  整鎮(zhèn)推進(jìn)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),立足鎮(zhèn)村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),整鎮(zhèn)探索“村社一體化”。高密市大牟家鎮(zhèn)立足糧食主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整鎮(zhèn)探索推進(jìn)“黨支部+合作社+為農(nóng)服務(wù)中心”“黨支部+合作社+種糧大戶”發(fā)展,80個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入增收都在5萬元以上。

  多社合一模式。以東斟灌村為代表,村級(jí)黨組織領(lǐng)辦土地股份合作社、集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、資金互助合作社、勞務(wù)合作社等多種類型合作社,實(shí)現(xiàn)“多社合一、融合發(fā)展”。

  聯(lián)合發(fā)展模式。通過采取參股控股、土地流轉(zhuǎn)、資本和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等形式,把多個(gè)合作社聯(lián)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化綜合發(fā)展。

  六種發(fā)展類型,包括集體資產(chǎn)運(yùn)營型、土地股份合作型、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性、勞務(wù)合作輸出型和社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)型。

  集體資產(chǎn)運(yùn)營型。主要針對(duì)城郊型村莊,是以集體產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,以股份經(jīng)濟(jì)合作社為主體,規(guī)范集體資產(chǎn)運(yùn)營并促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的路子。

  土地股份合作型。通過引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式成立合作經(jīng)濟(jì)組織,再通過委托給第三方經(jīng)營、自主經(jīng)營部分土地或與專業(yè)合作社開展聯(lián)合經(jīng)營等形式,獲取“保底分紅+浮動(dòng)分紅+打工工資”等多元化收入。

  三產(chǎn)融合開發(fā)型。依托自然景觀、人文資源和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),通過領(lǐng)辦旅游類合作社,盤活閑置宅基地和土地等資源,發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的產(chǎn)地加工、休閑農(nóng)業(yè)、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、電商物流、鄉(xiāng)居康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

  特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型。通過領(lǐng)辦合作社引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色種養(yǎng)業(yè),進(jìn)行規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工和品牌化營銷,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。從實(shí)踐看,這一類型推廣范圍較廣、速度較快。

  勞務(wù)合作輸出型。領(lǐng)建勞務(wù)類合作社,吸引農(nóng)民加入,通過系統(tǒng)培訓(xùn)發(fā)展建筑施工、物業(yè)管理、田間管理等勞務(wù)輸出業(yè)務(wù),帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

  社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)型。依托或領(lǐng)辦生產(chǎn)服務(wù)類合作組織,為農(nóng)民提供農(nóng)資直供、烘干倉儲(chǔ)、冷藏加工、農(nóng)民培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和村集體增收。

責(zé)任編輯:龐珂

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