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實施糧食安全戰(zhàn)略需多維發(fā)力

來源:經(jīng)濟參考報   發(fā)布時間:2021-04-08 14:34:27

  確保國家糧食安全是一項大的戰(zhàn)略工程,不僅需要保障總量的安全,還需要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的安全;不僅需要保障數(shù)量的安全,還需要確保質(zhì)量的安全;不僅需要保障生產(chǎn)的安全,還需要保證供給的安全;不僅需要保障當下的安全,還需要接續(xù)長久的安全。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“實施糧食安全戰(zhàn)略”,體現(xiàn)出我國糧食政策的高度一致性和連貫性。同時,實施國家糧食安全戰(zhàn)略也需要順應時代發(fā)展的新形勢,重點關(guān)注以下幾個方面的問題。

  毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。糧食安全關(guān)乎國計民生,任何時候都應高度重視,不能輕言過關(guān)。必須堅定方向和信心,守住“谷物基本自給、口糧絕對安全、重要農(nóng)副產(chǎn)品供應充足”的安全底線,把握住糧食安全的主動權(quán),牢牢把飯碗端在自己手中。為此,既要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源不減少,嚴守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線,穩(wěn)定并增加糧食播種面積和產(chǎn)量;又要落實屬地責任、突出責任擔當,繼續(xù)強化糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制,實行黨政同責,確保糧食生產(chǎn)政策的落地和落實。只有這樣,才能不斷提升國家糧食安全的能力與水平,才能確保中國人的飯碗中主要裝中國糧。

  持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力。我們用不到世界10%的耕地,養(yǎng)活將近世界20%的人口,這是一個奇跡。但我們的耕地和水等資源畢竟有限,隨著國內(nèi)消費的升級和對糧食需求的不斷增加,這個奇跡的延續(xù)需要生產(chǎn)能力的繼續(xù)提高和生產(chǎn)潛力的長期持續(xù)。這就要求給土地和農(nóng)業(yè)賦能,必須在持續(xù)抓好高標準農(nóng)田建設的同時,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。要做好地力保護,提高良種自主可控能力,推進基礎研發(fā)和精密零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān),給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,讓藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略深入貫徹和實施。

  構(gòu)建完善的供應鏈體系。產(chǎn)得足,還需供得暢。在這次疫情大考中,我們之所以能夠經(jīng)受住考驗,始終做到保障成品糧市場的有序供應,很重要的原因之一就是國家糧食物流骨干通道已經(jīng)全部打通,供應環(huán)節(jié)的保障及時到位。“十四五”期間,要繼續(xù)加強政府對糧食產(chǎn)業(yè)運行的宏觀調(diào)控,完善生產(chǎn)、加工、收購、運輸、儲備、銷售供應鏈,并合理布局區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應急保供基地,加快培育多元市場購銷主體,有序搞好搞活國內(nèi)糧食購銷。

  有效減少產(chǎn)后損失和浪費。降低糧食損耗、減少浪費,相當于增加了糧食的供給,而且是不消耗地力、無污染的綠色增產(chǎn)。“十四五”期間需切實抓好糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)的減損工作,并且積極開展糧食節(jié)約行動,推動形成良好社會風氣。

  積極營造更安全的國際貿(mào)易環(huán)境。保障國家糧食安全,還需更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。“十四五”期間,應積極開展重要農(nóng)產(chǎn)品國際合作,健全農(nóng)產(chǎn)品進口管理機制,推動進口來源多元化,逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,為我國糧食安全戰(zhàn)略的順利實施保駕護航。

責任編輯:李曉文