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　　“五清強(qiáng)基”，是檢驗(yàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的試金石，是增加村集體收入、提升村級(jí)治理能力的突破口。自“五清強(qiáng)基”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鳳凰街道堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，切實(shí)提高工作主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解，其中，西白羊埠社區(qū)“老張調(diào)解室”以調(diào)解員張金山為牽頭人，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，吸引社會(huì)力量參與社會(huì)治安綜合治理，全面提升社區(qū)服務(wù)群眾水平和自治能力，積極將社會(huì)矛盾糾紛化解在基層，不斷擦亮群眾幸福底色。

　　創(chuàng)新理念 提升服務(wù)效能

　　老張調(diào)解室由西白羊埠社區(qū)居民張金山牽頭創(chuàng)辦，在調(diào)解工作中充分發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托“社區(qū)—小區(qū)—樓片—樓棟”四級(jí)網(wǎng)格管理體系和“小事不出社區(qū)、大事不出街辦，矛盾不上交、就地化解”的管理思路，提出“禮法并用、依法調(diào)解、公平公正、共治共享”的矛盾調(diào)解原則，將無(wú)需上升至法律訴訟途徑的可調(diào)解糾紛事件和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在基層、化解在萌芽。

　　同時(shí)，張金山創(chuàng)新提出“一聽(tīng)”“二辦”“三訪(fǎng)”工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)通道。“一聽(tīng)”即傾聽(tīng)群眾在家庭糾紛、鄰里矛盾、物業(yè)服務(wù)等方面的呼聲與情緒，積極紓解溝通；“二辦”，現(xiàn)場(chǎng)提供法律知識(shí)宣傳、矛盾調(diào)解、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，調(diào)解室不能處理的，及時(shí)匯總到社區(qū)、街道分流轉(zhuǎn)辦；“三訪(fǎng)”，回訪(fǎng)反饋問(wèn)題辦理情況，對(duì)群眾不滿(mǎn)意的進(jìn)行“二次辦理”或做好解釋工作。

　　老張調(diào)解室的成立改變了社區(qū)群眾解決糾紛“靠拳頭”的問(wèn)題，用新理念、新方式、新辦法做好新時(shí)代人民群眾內(nèi)部矛盾糾紛化解工作，教育群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。目前，西白羊埠社區(qū)逐漸形成了守法講理、不生事端、睦鄰友好的社區(qū)大環(huán)境。

　　利用網(wǎng)格 延伸服務(wù)觸角

　　西白羊埠社區(qū)積極創(chuàng)新調(diào)解形式和機(jī)制，探索“網(wǎng)格+社區(qū)調(diào)解”的新型社會(huì)治理形態(tài)，不斷延伸老張調(diào)解室的服務(wù)觸角。在推行網(wǎng)格化治理、組團(tuán)式服務(wù)的同時(shí)，推進(jìn)調(diào)解員進(jìn)網(wǎng)格，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員也成了綜治維穩(wěn)工作的“順風(fēng)耳”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題矛盾、化解隱患糾紛，堅(jiān)持為群眾解難，為政府排憂(yōu)。

　　老張調(diào)解室服務(wù)范圍包括西白羊埠社區(qū)所轄的西白羊埠小區(qū)、雙羊新城等5個(gè)居民小區(qū)，涵蓋居民5513戶(hù)，總?cè)丝?6248人，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。截至目前，共調(diào)解矛盾糾紛107起，調(diào)解成功率達(dá)98%，當(dāng)事人履行率100%，所有矛盾全部在社區(qū)解決，無(wú)一例越級(jí)上訪(fǎng)事件發(fā)生。

　　一次，社區(qū)網(wǎng)格員在走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，上下樓鄰居因長(zhǎng)期噪音問(wèn)題發(fā)生言語(yǔ)、肢體沖突，樓下住戶(hù)情緒激動(dòng)，網(wǎng)格員立即上前勸解并聯(lián)系了張金山。張金山在調(diào)解室分別詢(xún)問(wèn)了雙方情況后，找準(zhǔn)矛盾突破口，把握老人和孩子兩類(lèi)特殊群體的不同特點(diǎn)，建議雙方換位思考、作出讓步。經(jīng)過(guò)耐心調(diào)解，最終兩人握手言和，矛盾順利化解。

　　整合資源 優(yōu)化服務(wù)力量

　　西白羊埠社區(qū)堅(jiān)持組織網(wǎng)絡(luò)化、管理網(wǎng)格化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和運(yùn)行信息化。整合服務(wù)平臺(tái)，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，吸引社會(huì)力量參與社區(qū)調(diào)解工作；整合服務(wù)隊(duì)伍，吸納責(zé)任心強(qiáng)、政治覺(jué)悟高的黨員代表、群眾代表、退休老干部、老教師為網(wǎng)格員，充分利用他們的特殊身份、模范作用及社會(huì)影響力，實(shí)現(xiàn)密切配合、上下聯(lián)動(dòng)，大大提升調(diào)解水平與社區(qū)服務(wù)質(zhì)量；整合銜接功能，加強(qiáng)調(diào)解室與各部門(mén)的“無(wú)縫”銜接，按照“工作對(duì)口、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，加強(qiáng)信調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。

　　群眾無(wú)小事，件件是民生。下步，老張調(diào)解室將積極探索社區(qū)調(diào)解新機(jī)制，不斷增強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的化解能力和應(yīng)急處置能力，切實(shí)提高社區(qū)調(diào)解隊(duì)伍的工作水平和服務(wù)質(zhì)量，為“平安社區(qū)”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　老張調(diào)解室的成功創(chuàng)設(shè)和運(yùn)行，是鳳凰街道貫徹落實(shí)“五清強(qiáng)基”工作要求、積極化解基層社會(huì)矛盾的生動(dòng)體現(xiàn)。街道積極總結(jié)梳理老張調(diào)解室的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在轄區(qū)進(jìn)行推廣，切實(shí)做到多渠道、多角度幫助群眾解決矛盾、化解難題，架起黨群連心橋，切實(shí)提高群眾的獲得感與幸福感。