錨定主責主業(yè) 傾力擔當作為
濰坊綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2021-06-11 09:31:00
孟夏時節(jié),行走在濰坊綜合保稅區(qū),滿載電子元器件等貨物的大型貨車來往穿梭,重點項目快速推進,骨干企業(yè)加速生產(chǎn),為該區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
今年以來,濰坊綜合保稅區(qū)以市委“一一二三四五”基本工作思路為統(tǒng)領,深入貫徹落實全市服務企業(yè)專員制度,緊抓國家擴大對外開放的歷史機遇,主動融入新發(fā)展格局,突出抓好主責主業(yè),堅決扛起全市對外開放發(fā)展的使命和責任,高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破:1至4月份,該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長299.6%；一般公共預算收入3億元、同比增長96.8%；進出口額73億元,同比增長397.5%,6項經(jīng)濟指標增幅居全市第1位。
產(chǎn)業(yè)集聚,跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”
6月的濰坊綜合保稅區(qū),生機勃發(fā),高速發(fā)展的澎湃浪潮涌動、百舸揚帆競爭流。
從已經(jīng)投產(chǎn)達效的全球虛擬現(xiàn)實智能硬件制造基地、佩特來新能源動力產(chǎn)業(yè)園,到熱火朝天建設的聯(lián)東U谷國際企業(yè)港、融智國際金融中心項目,一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和項目正在濰坊綜合保稅區(qū)加快集聚,成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐。位于圍網(wǎng)內(nèi)的全球虛擬現(xiàn)實智能硬件制造基地項目去年8月份全面投產(chǎn)運營,當年進出口即突破百億元,目前虛擬現(xiàn)實智能硬件出貨量占全球高端市場的60%以上。1至4月份,營業(yè)收入增長900%,今年進出口總值沖刺200億元,對該區(qū)經(jīng)濟的拉動作用將進一步凸顯。
按照“育龍頭、補鏈條、建平臺、強集群”工作思路,濰坊綜合保稅區(qū)打造以歌爾電子為龍頭的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)、以佩特來電器為龍頭的新能源動力產(chǎn)業(yè)雙支撐,重點招引大項目、好項目入駐,行業(yè)排名世界第一的美國當納利、國內(nèi)排名第一的深圳裕同等多家供應鏈企業(yè)先后落戶,集聚打造百億級規(guī)模的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)集群、佩特來商用車旋轉電器全球核心制造基地。
站在對外開放的最前沿,濰坊綜合保稅區(qū)用足、用活、用好保稅政策,不斷探索業(yè)態(tài)創(chuàng)新。目前已實現(xiàn)“1210”“9610”“9710”“9810”跨境電商業(yè)務模式全覆蓋,今年1至4月份,該區(qū)進出口額實現(xiàn)73億元,占全市九分之一,增幅居全省海關特殊監(jiān)管區(qū)域、全市第1位。與此同時,保稅維修、數(shù)字貿(mào)易、飛地經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式也先后在綜合保稅區(qū)開花結果,進一步塑造了外貿(mào)新優(yōu)勢。
改革創(chuàng)新,打造開放發(fā)展“新引擎”
綜合保稅區(qū)是國內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,具有“免稅、保稅、退稅”等優(yōu)惠政策。海關圍網(wǎng)內(nèi)相當于“海外”,從海外采購的產(chǎn)品暫存“入網(wǎng)”等于還在關外,內(nèi)陸采購的產(chǎn)品“入網(wǎng)”則視同出口,實行退稅。
最近,濰坊綜合保稅區(qū)協(xié)調(diào)海關、商務等部門幫助德納電機申報海關AEO高級信用認證,可以享受最低查驗率、免除擔保、優(yōu)先通關等待遇,極大地減輕了企業(yè)負擔,下一步企業(yè)計劃將一些國外產(chǎn)能轉移至綜合保稅區(qū),預計今年產(chǎn)值可達4.5億元。作為濰坊發(fā)展外向型經(jīng)濟的一片“試驗田”,濰坊綜合保稅區(qū)積極爭取各類“先行先試”政策落地:落地國務院促進綜合保稅區(qū)發(fā)展21條政策中的13條,復制推廣自貿(mào)區(qū)政策21項,獲批濟南關區(qū)首個“一般納稅人”試點、創(chuàng)新全省首個外匯軋差結算模式……以改革引領開放,以創(chuàng)新驅(qū)動主業(yè),濰坊綜合保稅區(qū)持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,一條條政策不斷釋放紅利,為全面深化改革和擴大開放探索出新路徑。
作為全省開發(fā)區(qū)體制機制改革的試點單位,濰坊綜合保稅區(qū)大膽試、大膽改,推動建立“管委會+公司”管理體制,著力構建精簡高效的管理體制和靈活順暢的運行機制,不斷激發(fā)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。
優(yōu)化服務,對標打造“自貿(mào)區(qū)式”營商環(huán)境
營商環(huán)境好不好,企業(yè)和職工最有發(fā)言權。濰坊綜合保稅區(qū)12345政務熱線群眾滿意度連續(xù)24個月實現(xiàn)100%,全區(qū)市場主體數(shù)達18000多家,得益于區(qū)黨工委、管委會推出的一系列溫情舉措。
對標“自貿(mào)區(qū)式”營商環(huán)境,濰坊綜合保稅區(qū)精準把脈企業(yè)需求,全流程、全要素解決企業(yè)發(fā)展難題,成立了企業(yè)服務中心,涉企294項審批服務事項全部進駐,實現(xiàn)海關、外匯、金融等業(yè)務一站式辦結,還上線了全省首個覆蓋四大市場主體類型的“微信秒批”智能登記系統(tǒng),在家用手機就能注冊企業(yè)。
在全市部署開展公共場所限時免費停車方便服務群眾之際,濰坊綜合保稅區(qū)迅速行動,結合區(qū)內(nèi)企業(yè)聚集,特別是工作時間停車難問題,將服務群眾與服務企業(yè)結合起來,梳理、規(guī)劃區(qū)內(nèi)閑置空間,免費開放停車位4055個,其中2096個全天候免費開放,徹底解決了企業(yè)停車難問題。
服務企業(yè)就是推動發(fā)展。濰坊綜合保稅區(qū)深入貫徹落實服務企業(yè)專員制度,200多名專員奔赴一線,在實現(xiàn)包靠服務“全覆蓋”的基礎上,為進一步壓實責任、提高服務效率,探索建立“一通報、兩評議”工作制度,線上依托“保稅E點通”平臺,由企業(yè)對服務企業(yè)專員開展?jié)M意度評價,線下定期組織開展全區(qū)服務企業(yè)發(fā)展成效評議,結果定期通報,且與評先樹優(yōu)、績效工資掛鉤,確?？汲鰤毫Α⒖汲鰟恿?。
為解決配套服務短板,濰坊綜合保稅區(qū)啟動了園區(qū)配套提升工程,保稅生活廣場、企業(yè)商務中心、陽光融合門診服務中心建成運營,人才公寓、雷士商業(yè)綜合體加快建設,全區(qū)主要道路提升工程也已經(jīng)全面展開。
突破北區(qū),現(xiàn)代化保稅港區(qū)吹響快速發(fā)展“集結號”
目光聚焦渤海灣畔。
坐擁萬畝土地、億噸港口,依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,搶抓“濰坊向北向海”發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,疊加國家級綜合保稅區(qū)、國家級濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家一類開放口岸濰坊港、國家農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)核心區(qū)等諸多政策優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)項目和資源要素正加快向北區(qū)聚集:關區(qū)首個進境糧食指定監(jiān)管場地通過驗收,總投資20億元的“一帶一路”糧食加工產(chǎn)業(yè)園、匯源果汁、雙創(chuàng)中心等項目提速建設,累積起現(xiàn)代化保稅港區(qū)發(fā)展的雄厚底氣。
近期,濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)管理辦公室組織對區(qū)內(nèi)項目進行了全面摸底,形成了基礎配套設施建設方案,對園區(qū)管網(wǎng)和配套服務設施進行整體規(guī)劃設計,北區(qū)配套服務環(huán)境將得到切實提升。
細處服務做到位,頂層設計更要走在前。目前,濰坊綜合保稅區(qū)已與世界500強企業(yè)中電建路橋集團達成園區(qū)合作開發(fā)建設運營協(xié)議,一座高標準、高規(guī)格的現(xiàn)代化保稅功能園區(qū)將在這里崛起。
筑牢底線,全面夯實高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”
安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保事關百姓福祉和經(jīng)濟發(fā)展大局,濰坊綜合保稅區(qū)把其作為堅決不能觸碰的紅線,擺在全區(qū)工作的重中之重。
區(qū)黨工委主要負責同志帶隊,利用節(jié)假日時間,連續(xù)深入企業(yè)生產(chǎn)、項目施工現(xiàn)場進行高密度督導檢查,全區(qū)黨工委會上也多次對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保進行再強調(diào)、再部署、再安排,零容忍限時整改,同步開展“回頭看”督查,以高壓態(tài)勢倒逼企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平和環(huán)境保護意識。服務企業(yè)專員吃住在北區(qū),全力抓好隱患排查,實現(xiàn)隱患“清零”。為進一步加強監(jiān)管,綜合保稅區(qū)還新組建了應急管理中心,與專業(yè)團隊合作,形成全天候、全覆蓋安全、環(huán)保監(jiān)督檢查。
通過進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任,各項工作扎實推進,全區(qū)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等形勢持續(xù)穩(wěn)定。
“今年是‘十四五’開局之年,是新征程開啟之年,也是我們黨成立100周年。綜合保稅區(qū)將著眼全市開放發(fā)展格局,錨定主責主業(yè),奮力拼搏實干,不斷創(chuàng)先爭優(yōu),進一步發(fā)揮服務全市開放發(fā)展的‘窗口’作用,在全市高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)保稅擔當。”綜合保稅區(qū)黨工委書記王龍?zhí)帽硎尽?/p>
濰報全媒體記者：周曉晴/文
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