【濰坊記憶】濱海：現(xiàn)代海洋城華麗綻放
來源： 發(fā)布時間：2021-06-19 14:42:00
2010年4月，濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)，成為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名"濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)"。從此，拉開了濱海發(fā)展的新篇章。
濰坊沿海開發(fā)由來已久
濰坊沿海開發(fā)由來已久。
自炎帝時代，夙沙氏就在濰坊沿海煮海成鹽，商代以來，鹽成為當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)，一直持續(xù)至今，貫穿整個中華鹽文化的發(fā)展史。
抗日戰(zhàn)爭時期，濰坊濱海是連接膠東和清河、魯中的交通要道——紅色“渤海走廊”的重要組成部分。
近代，濰坊濱海逐步發(fā)展起海洋捕撈、近海養(yǎng)殖、鹽業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。
1958年國家計委批準(zhǔn)投資4200萬元擴建羊口鹽場，標(biāo)志著工業(yè)發(fā)展的開始。
1986年國務(wù)院和山東省政府決定由中央和地方聯(lián)合投資，在濰坊壽光市大家洼原鹽生產(chǎn)基地建設(shè)一座年產(chǎn)60萬噸純堿的氨堿法大型純堿廠。濰坊純堿廠建廠標(biāo)志著海洋化工產(chǎn)業(yè)逐步興起。
1995年，中共濰坊市委、濰坊市人民政府決定實施北部沿海開發(fā)戰(zhàn)略，經(jīng)國家批準(zhǔn)鹽、堿兩大企業(yè)實行跨行業(yè)聯(lián)合成立山東濰坊海洋化工集團總公司。1995年5月，濰坊市政府印發(fā)《濰坊市人民政府關(guān)于成立濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會的通知》，以山東海洋化工集團有限公司為依托，成立山東濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，即以大家洼鎮(zhèn)、濰坊純堿廠和山東羊口鹽場所屬地為轄區(qū)，集農(nóng)、工、貿(mào)、科技為一體的濰坊市人民政府派出機構(gòu)，履行一級政府職能的正縣級行政管理單位，大力發(fā)展鹽化工、石油化工、精細(xì)化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
2002年9月，經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)，濰坊海洋化工高新區(qū)成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，正式拉開了以高新技術(shù)開發(fā)海洋資源的序幕。濱海區(qū)堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以發(fā)展工業(yè)為重點，以招商引資、發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟為關(guān)鍵，依托資源和人才優(yōu)勢，大力發(fā)展鹽化工、石油化工、精細(xì)化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展。2002年底，完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.4277億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約38.3億元，完成財政總收入3億元，其中，地方財政預(yù)算內(nèi)收入1.84億元，外貿(mào)出口額6173萬美元，農(nóng)民人均純收入4669元，在崗職工平均工資13833元。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均有不同程度的遞增，為濱海區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定了一定經(jīng)濟和工業(yè)基礎(chǔ)。
加快北部沿海開發(fā)意義重大
加快北部沿海開發(fā)，事關(guān)全局，意義重大。
早在1992年，黨的十四大就明確提出：要“加速環(huán)渤海灣地區(qū)的開放和開發(fā)”；1995年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》又提出：要進一步“形成以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟圈”；2005年6月，溫家寶總理又帶領(lǐng)國務(wù)院16個部門的主要負(fù)責(zé)同志到天津考察和調(diào)研，對加快環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)建設(shè)作出了重要部署。
濰坊作為環(huán)渤海地區(qū)的重要城市，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圍和半島城市群的交匯點，理應(yīng)在加快開發(fā)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重任、大有作為、多作貢獻。這既是貫徹落實中央和省委、省政府重大戰(zhàn)略部署的具體步驟，更是我們義不容辭的重要責(zé)任。
濰坊北部沿海地區(qū)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍ怀龅氖牵旱赜驈V闊，有2600多平方公里的重度鹽堿地，可供開發(fā)和建設(shè)的空間很大；資源十分豐富，地下鹵水凈儲量58億立方米，為全國之最，其他自然資像像油氣、漁業(yè)也比較豐富；交通便捷，基本形成了水、陸兼?zhèn)涞木C合運輸體系；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，鹽及鹽化工、水產(chǎn)及加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條正在不斷膨脹和拉長?？傊?，北部沿海地區(qū)是極具發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;寶地”，這在國內(nèi)特別是沿海城市中是少有的。
搞北部沿海開發(fā)，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、局部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢、單一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綜合優(yōu)勢，就一定能夠培新的增長點，增強整體競爭力，進一步提高濰坊的影響和地位。加快北部沿海開發(fā)，可以有力地促進區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)互動共贏。走好這步棋，不僅對于濰坊的發(fā)展意義重大，而且對整個山東半島、乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圍區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
啟動新一輪沿海開發(fā)
當(dāng)時，濰坊市委、市政府充分認(rèn)識到，加快北部沿海開發(fā)，對促進和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的帶動作用。尤其是在國家嚴(yán)格控制土地的情況下，這既是一次難得的發(fā)展機遇，也是濰坊的希望所在，優(yōu)勢所在，潛力所在。北部沿海開發(fā)，也像過去的其他機遇一樣，稍縱即逝，誰認(rèn)識早、行動快，誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；誰見事遲、步子慢，誰就必然被動落后。
經(jīng)過廣泛調(diào)研論證,市委、市政府果斷啟動了新一輪沿海開發(fā)，并把開發(fā)定位在突出特色、聚集產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新區(qū)上，把發(fā)展的重點放在重化工業(yè)和制造業(yè)上。
為加快北部沿海發(fā)展，2003年3月，中共濰坊市委、市政府批準(zhǔn)成立寒亭海洋化工開發(fā)區(qū)，重點對濰坊北部地區(qū)進行開發(fā)，2004年升格為省級開發(fā)區(qū)。2005年7月，依托原寒亭區(qū)央子街道、寒亭海洋化工開發(fā)區(qū)，組建設(shè)立濰坊濱海項目區(qū)，作為沿海經(jīng)濟開發(fā)的重點區(qū)域，加快建設(shè)濰坊北部沿海先進制造業(yè)基地，推動港臺日韓資金技術(shù)聚集，承接化工產(chǎn)業(yè)和濰坊市區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)移，全面啟動了北部沿海新一輪開發(fā)。
2005年9月，濰坊市委、市政府召開全市沿海經(jīng)濟開發(fā)工作會議，出臺《關(guān)于進一步加快沿海經(jīng)濟開發(fā)的決定》，提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重化工業(yè)這個重點，抓好節(jié)約資源、保護環(huán)境兩個關(guān)鍵，實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟新區(qū)的目標(biāo)的“一二一”總體發(fā)展思路，重點推進海洋化工、石油化工和先進制造業(yè)發(fā)展，濰坊北部沿海開發(fā)建設(shè)的深度和廣度不斷拓展，逐步走上了現(xiàn)代化的開發(fā)建設(shè)道路。
現(xiàn)代海洋城華麗綻放
從過去的海洋化工產(chǎn)業(yè)起步，濰坊濱海已構(gòu)筑起完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系，形成了以高端化工、高端裝備、生物醫(yī)藥等為支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代文旅、臨港物流、職業(yè)教育等新興產(chǎn)業(yè)順勢崛起的現(xiàn)代海洋化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2020年11月，濰坊濱海現(xiàn)代海洋化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群入選第二批省級“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群榜單，也是唯一入選的現(xiàn)代海洋類產(chǎn)業(yè)集群。
濰坊濱海陸域面積678平方公里，曾經(jīng)75%的是鹽堿地，近40%為重度鹽堿地，綠化成本是普通土地的4-10倍。面對鹽堿嚴(yán)重、土薄地荒的不良發(fā)展形勢，濰坊濱海開展生態(tài)綠化建設(shè)、鹽堿地改造，以自然之力恢復(fù)自然,依靠科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新和拼搏實干,走出了一條生態(tài)治理的樣板之路。
白浪河入?？谏鷳B(tài)示范帶工程全面動工，作為實施綠化全覆蓋的重點工程，通過治水增綠、借勢造景，大幅提高了白浪河防洪安全等級，實現(xiàn)了景觀新提升。曾經(jīng)廣袤荒蕪的白浪河畔披上了花紅柳青草綠的霓裳，成為一條貫穿南北的生態(tài)、文旅、經(jīng)濟軸帶。2020年底，山東省首批省級美麗示范河湖名單出爐，白浪河濱海段成功入選。
這只是濰坊濱海生態(tài)綠化的一個生動縮影。濱海深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)立區(qū)，嚴(yán)格實施河長制，以鹽堿地生態(tài)修復(fù)為核心，統(tǒng)籌推進水環(huán)境治理，堅持節(jié)水蓄水與防洪排澇并舉，南北縱向?qū)嵤┌桌撕?、彌河等干流河道疏浚，東西橫向開河引水，推進全流域治理，努力建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)之河，加快“水、綠、建筑”三個覆蓋，構(gòu)建海生態(tài)、河生態(tài)、城生態(tài)、園生態(tài)等多生態(tài)體系，實現(xiàn)全區(qū)“大綠化”、構(gòu)建區(qū)域“大水面”、打造全域“大公園”，著力打造成集水網(wǎng)城市、海綿城市、公園城市于一體的生態(tài)典范。
修復(fù)好了生態(tài)，綠水青山如何變成金山銀山？濰坊濱海給出了答案：依托豐富“鹽堿地”資源，充分發(fā)揮生態(tài)修復(fù)累積效益，做優(yōu)特色鹽堿地品牌農(nóng)業(yè)，打造“鹽堿地+特色農(nóng)業(yè)種植”“鹽堿地+特色養(yǎng)殖業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化價值鏈，用良好的生態(tài)環(huán)境普惠民生，守住綠水青山、筑起金山銀山。
昔日鹽堿灘蝶變成美麗生態(tài)現(xiàn)代海洋城，濰坊濱海的“綠色奇跡”成為弘揚塞罕壩精神、推動生態(tài)文明建設(shè)的一個生動范例。從“鹽堿白”走向“生態(tài)綠”，濱海人不僅打造美麗家園，更書寫了一部讓人肅然起敬的奮斗史詩。
渤海的粼粼波光映照著這片沸騰的熱土，這座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代海洋城正如同一顆明珠，在萊州灣畔熠熠生輝。
一座讓本地人驕傲自豪、外地人羨慕向往的現(xiàn)代海洋城躍然而出，而這份城市發(fā)展傳奇還將著就哪些新篇章，值得我們期待。
作者：劉玉良 張樹成/文 劉繼田/圖
責(zé)任編輯：李倩 聶臻臻
