經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)《齊魯不凡》系列調(diào)研報(bào)道引發(fā)熱烈反響,山東省委書記、省人大常委會(huì)主任劉家義暢談踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想——
以更高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板
——專訪山東省委書記、省人大常委會(huì)主任劉家義
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2021-06-21 10:09:35
近期,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聚焦山東“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的創(chuàng)新提升實(shí)踐,刊發(fā)了《齊魯不凡》系列報(bào)道。這幾年圍繞創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”,山東做了哪些有益的探索?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出的《齊魯不凡》這組調(diào)研報(bào)道,又將對(duì)“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”起到什么作用?帶著這些問(wèn)題,近日記者專訪了山東省委書記、省人大常委會(huì)主任劉家義。
記者:2018年總書記在全國(guó)人大山東代表團(tuán)審議和考察山東時(shí),兩次提到“三個(gè)模式”和鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。對(duì)此,您是怎么理解和認(rèn)識(shí)的?
劉家義:習(xí)近平總書記對(duì)山東工作十分關(guān)心、寄予厚望,黨的十八大以來(lái),多次親臨山東考察指導(dǎo),對(duì)山東工作作出明確指示,寄予殷切期望,要求山東在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列,全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面,山東黨員干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。
2018年,總書記兩次提到山東的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,要求山東打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。我深切體會(huì),這是總書記對(duì)山東的信任和肯定,是交給我們的重大政治任務(wù)和時(shí)代使命,也是對(duì)山東工作的一種激勵(lì)和鞭策。第一,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就不可能有全國(guó)的現(xiàn)代化,也難以建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑。這方面,我們應(yīng)該深化認(rèn)識(shí)、積極作為,為全國(guó)蹚出路子、作出表率。第二,山東必須自覺(jué)擔(dān)起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任。山東是農(nóng)業(yè)大省,素有“全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東”之說(shuō)。實(shí)踐中,我們牢記總書記囑托,加壓奮進(jìn)、埋頭苦干,各地探索了很多好的做法,但與黨中央要求、與兄弟省區(qū)市、與群眾期盼相比還有很大差距。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì),扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任,全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。第三,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,必須持續(xù)深化改革創(chuàng)新。“三個(gè)模式”在促進(jìn)濰坊和山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。我們不能只把其作為歷史經(jīng)驗(yàn)放在那里,作為光榮牌掛在那里,必須與時(shí)俱進(jìn),不斷深化、拓展、創(chuàng)新、提升“三個(gè)模式”,努力在新時(shí)代煥發(fā)出更強(qiáng)的生命力,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入不竭動(dòng)力。
記者:您認(rèn)為“三個(gè)模式”的核心和內(nèi)涵是什么?在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板進(jìn)程中,能發(fā)揮什么作用?
劉家義:“三個(gè)模式”發(fā)端于濰坊人民的創(chuàng)新創(chuàng)造,“諸城模式”主要是商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;“濰坊模式”是濰坊各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)的集成,突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)行機(jī)制;“壽光模式”主要是蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、會(huì)展和標(biāo)準(zhǔn)輸出等改革經(jīng)驗(yàn)。我體會(huì),盡管這“三個(gè)模式”具體表現(xiàn)形式有所區(qū)別,但其本質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置;方向是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;關(guān)鍵是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、大膽改革創(chuàng)新,歸根結(jié)底就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。
“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的誕生,與時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展緊密相關(guān)。進(jìn)入新發(fā)展階段,我們面臨的社會(huì)主要矛盾、主要任務(wù)和環(huán)境條件發(fā)生變化,但“三個(gè)模式”所蘊(yùn)含的改革創(chuàng)新精神和一體化發(fā)展理念,對(duì)于我們打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板仍然具有重要啟迪和借鑒意義。要抓住人民增收這個(gè)核心,立足各地實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),大膽探索創(chuàng)新,多在增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入上做文章,探索多渠道、可持續(xù)、長(zhǎng)效化增收致富模式,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。要抓住改革創(chuàng)新這一關(guān)鍵,進(jìn)一步梳理改革重點(diǎn),以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,以推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接為重點(diǎn),注重保護(hù)基層的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)大膽闖、大膽試,突破梗阻、突破制約,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力活力。
要把握全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展這一重點(diǎn),在實(shí)行“種養(yǎng)加”“貿(mào)工農(nóng)”“產(chǎn)加銷”一體化的基礎(chǔ)上,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板,推動(dòng)形成集生產(chǎn)、加工、貯藏、冷鏈物流、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,暢通供應(yīng)鏈,拓展產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收空間。要堅(jiān)持因地制宜這一原則,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,每個(gè)地方、每個(gè)村莊情況各異,不能脫離實(shí)際,不能超越發(fā)展階段,不能急于求成、搞“一刀切”,必須尊重群眾意愿,因地制宜、實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事。
記者:3年來(lái),山東圍繞創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”,做了哪些創(chuàng)新探索?形成了哪些有效經(jīng)驗(yàn)?
劉家義:3年來(lái),我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)山東工作的重要指示要求,堅(jiān)決扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任,深入挖掘“三個(gè)模式”時(shí)代價(jià)值,統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)率先突破萬(wàn)億元大關(guān),糧食總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1000億斤以上,城鄉(xiāng)居民收入比由2016年的2.44∶1縮小到2020年的2.33∶1,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。
我們體會(huì)到,創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”,基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。工作中,主要是做到了“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動(dòng)各類資源向基層下沉,選派5萬(wàn)多名黨員干部任第一書記,開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”,組建“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì),基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合,順應(yīng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合,建設(shè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺(tái)載體500余個(gè),壽光蔬菜、煙臺(tái)蘋果、沿黃小麥、沿黃肉牛等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲批創(chuàng)建國(guó)家千億元級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是堅(jiān)持科技賦能,用好省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系27個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家顧問(wèn)團(tuán)和北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、中國(guó)農(nóng)科院壽光蔬菜研發(fā)中心等平臺(tái),推動(dòng)科技聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)、科研院所聯(lián)結(jié)農(nóng)村、科技專家聯(lián)結(jié)農(nóng)民,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)98%、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)65%、綜合機(jī)械化率達(dá)89%。四是堅(jiān)持開(kāi)放驅(qū)動(dòng),以濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái),用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,深化制度型開(kāi)放,助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,2020年山東農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)1257.4億元,連續(xù)22年“領(lǐng)跑”全國(guó)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點(diǎn),強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),打通城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),整體推進(jìn)縣鄉(xiāng)村發(fā)展。今年,我們?cè)?0個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn),以縣為單位一體推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅金融等改革,充分釋放制度創(chuàng)新、政策疊加協(xié)同效應(yīng)。
記者:在新時(shí)代,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快實(shí)現(xiàn)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?
劉家義:習(xí)近平總書記指出,脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。我們理解,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,重在“全面”,難在“全面”。“全面”體現(xiàn)在地域上,是全域的鄉(xiāng)村振興,不是一部分鄉(xiāng)村振興;體現(xiàn)在領(lǐng)域上,是“五個(gè)振興”協(xié)同發(fā)力,不能有“短腿”“弱項(xiàng)”;體現(xiàn)在群體上,要讓全體農(nóng)民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果,新征程上一個(gè)也不能少;體現(xiàn)在時(shí)間跨度上,鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),既要穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,又要干在當(dāng)下、積極探索。
當(dāng)前,山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,正處于點(diǎn)上探索到全面推開(kāi)、全面提升的關(guān)鍵階段。完成好這個(gè)重大使命,必須深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,特別是要落實(shí)好“五個(gè)振興”和健康有序進(jìn)行的重要指示要求。產(chǎn)業(yè)振興方面,首要任務(wù)是保障國(guó)家糧食安全,今年山東糧食播種面積要達(dá)到12440萬(wàn)畝、總產(chǎn)達(dá)1090億斤以上。在此基礎(chǔ)上,實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),讓農(nóng)民更多參與分享產(chǎn)業(yè)增值收益。從今年開(kāi)始,我們將連續(xù)3年競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,每個(gè)強(qiáng)縣由省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元。人才振興方面,要廣辟引才育才用才渠道,常態(tài)化實(shí)施在外優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,探索建立城市醫(yī)生、教師和科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,支持專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)項(xiàng)目合作、周末工程師等形式服務(wù)鄉(xiāng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)各類人才在鄉(xiāng)村建功立業(yè)。文化振興方面,山東有獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)、文化資源,要用社會(huì)主義先進(jìn)文化凝聚農(nóng)民群眾精神力量,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化孕育農(nóng)村社會(huì)好風(fēng)尚,用紅色文化激發(fā)農(nóng)民群眾奮斗熱情,著力提升農(nóng)村思想政治工作實(shí)效,大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。生態(tài)振興方面,堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。今年要完成90%以上的農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí),完成4000個(gè)行政村生活污水治理任務(wù),用3年時(shí)間基本完成農(nóng)村黑臭水體治理。組織振興方面,要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,實(shí)施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程,推動(dòng)工作力量向鄉(xiāng)村下沉,著力提升鄉(xiāng)村治理水平,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。同時(shí),總結(jié)推廣村黨組織領(lǐng)辦合作社經(jīng)驗(yàn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),年內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬(wàn)元的村達(dá)1萬(wàn)個(gè)以上。
鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,我們將牢固樹立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜水則水、宜山則山、宜文則文、宜旅則旅,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步實(shí)施,一步一個(gè)腳印把鄉(xiāng)村振興推向前進(jìn),以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
記者:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)這組報(bào)道,在發(fā)揮“三個(gè)模式”的創(chuàng)新引領(lǐng)作用、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中將會(huì)起到什么樣的積極作用?
劉家義:感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)一直以來(lái)對(duì)山東發(fā)展的高度關(guān)注和推介宣傳。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作為我國(guó)最具權(quán)威和公信力的新聞媒體之一,緊扣時(shí)代主題,著眼全國(guó)大局,及時(shí)總結(jié)宣傳改革發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮了重要的輿論導(dǎo)向作用。這次,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社組成專題調(diào)研采訪組到山東濰坊調(diào)研“三個(gè)模式”,深入濰坊各縣(市、區(qū)),深入鄉(xiāng)村及社區(qū),深入企業(yè)、合作社和群眾,挖掘鮮活案例,總結(jié)最新進(jìn)展,加深了我們對(duì)“三個(gè)模式”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。這組報(bào)道,全景式生動(dòng)展示了濰坊創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的新拓展、新變化、新成果,對(duì)于我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”,更高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,加快新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè),必將產(chǎn)生廣泛而積極的影響。
希望經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)一如既往地關(guān)注山東、宣傳山東,幫助我們及時(shí)總結(jié)挖掘基層的生動(dòng)改革實(shí)踐,不斷改進(jìn)我們的工作。
記者 王金虎
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