我市雨污分流改造歷程 你了解嗎
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2021-07-07 09:23:19
最近幾年,我市一直持續(xù)加大雨污分流改造力度。但為何要進行雨污分流改造,雨污分流改造后有哪些好處,很多市民并不清楚。實際上,雨污分流改造對城市環(huán)境的作用非常顯著,不但能緩解城市內(nèi)澇,而且能減少溢流混流污水對天然水體的影響,避免對周圍環(huán)境造成污染,改善了居民居住環(huán)境,提升城市形象,有利于促進城市可持續(xù)發(fā)展。我們來了解一下我市雨污分流改造的歷程。
排水系統(tǒng)建設(shè)有幾個階段
自建市以來,濰坊城區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)大致經(jīng)歷了四個階段:第一階段,1984年以前,雨污合流、直接排河階段。此時的居民小區(qū)、城市主次干道排水管網(wǎng)都是一條管渠,雨、污水經(jīng)合流制管渠收集后,直接排入白浪河、虞河,最終流入大海。由于污水量不大,降雨期間雨水沖刷河道,污染問題不明顯。但上世紀(jì)70年代開始,隨著工業(yè)化和城市化進程加快,工業(yè)和生活污水量大幅增加,河道污染問題日益嚴(yán)重。
第二階段,1984年-2004年,管道分設(shè)、截流處理階段。1984年我市出臺《濰坊市城市規(guī)劃大綱》,初次提出城市排水體制采用雨污分流制的要求。1996年編制了第一版排水規(guī)劃,確定了逐步向雨污分流制過渡的發(fā)展方向。此后,城區(qū)主次干道排水管道建設(shè)均采用雨污分流制,80%以上的排水管網(wǎng)實現(xiàn)雨、污管道分設(shè)。1987年在白浪河、1999年在虞河沿岸加設(shè)截污主管道,對原有合流制管道進行了截流改造。
第三階段,2004年-2017年,箱涵截污、集中處理階段。為徹底解決張面河、虞河、白浪河3條河流污染問題,2004年起,我市成立“三河”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面展開整治工作。在截污方面,考慮到源頭未徹底分流、主次干道存在錯接混接等情況,采用了截流式排水體制,建設(shè)排水箱涵將沿線雨、污水全部接入、一體收納,輸送到污水處理廠集中處理。迅速改善了城市環(huán)境,但終端合流的做法使上游管網(wǎng)雨污分流的成果基本喪失。
第四階段,2018年至今。2018年市政府印發(fā)《中心城區(qū)雨污分流改造工程實施方案》,計劃用8年時間完成中心城區(qū)雨污分流改造,力爭在2023年5月底前基本完成改造任務(wù)。
為何會出現(xiàn)雨季溢流問題
降雨時,由于大量雨水流入排水系統(tǒng),合流制排水系統(tǒng)內(nèi)的流量超過截污流量時,超過排水系統(tǒng)負荷的雨污混合污水便會直接排入受納水體,這被稱為合流制管網(wǎng)溢流(簡稱CSO)。合流制管網(wǎng)溢流會污染受納水體,尤其是對自凈能力弱、環(huán)境容量較小的水體,有直接將其變?yōu)楹诔羲w的風(fēng)險。
旱季時,合流制管網(wǎng)中只有污水,排水管渠斷面大,而污水量小、流速慢,管道中產(chǎn)生淤積,其中有大量污染物；雨季時,雨水徑流進入合流制管網(wǎng),排水量變大,流速較高,將這些污染物沖刷下來,使合流污水中污染物的濃度比單純的降雨徑流大很多。有研究表明,合流制排水系統(tǒng)排入河道的污染物約60%來自管道沉積物。
如何控制溢流污染的問題
根據(jù)實際情況,參考歐美國家相關(guān)規(guī)范,合理確定污染控制目標(biāo),如溢流總量控制率、溢流次數(shù)、溢流污染總量等。解決溢流污染的途徑主要有三類:一是盡快建立雨污分流排水系統(tǒng),二是建設(shè)海綿城市解決雨水問題,三是提高合流制處理雨污水的能力。
在雨水治理方面,從源頭處理效果最佳,即小區(qū)在新建及改造時需結(jié)合國家海綿城市建設(shè)理念對雨水進行控制和截流,再排入市政管網(wǎng)。按照海綿城市的規(guī)劃,截流75%的雨水徑流。
目前國內(nèi)降雨形成的徑流污染,主要是合流制管道在旱季時沉積的面源污染物,包括路面、房屋積累的灰塵等,隨著雨水進入到受納水體,對受納水體造成污染。初期雨水污染物的可生化性往往較差,以無機污染物和不可被生物降解的有機物為主,無機物往往顆粒大,沉速快,經(jīng)過簡單沉淀后,可去除一定量的污染物。我國正在逐步修訂城市污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵雨季超水力負荷處理,制定相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同控制城市面源污染或雨水溢流污染。
我市做了哪些改造工作
組建指揮部及工作機構(gòu),啟動雨污分流改造。為加快推進雨污分流改造,市政府成立了中心城區(qū)雨污分流改造工程指揮部,由分管副市長任總指揮,市城管局主要負責(zé)人任副總指揮,各區(qū)、市屬有關(guān)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門負責(zé)人為成員,負責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。市城管局組建相關(guān)工作機構(gòu),各區(qū)也組建領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu),統(tǒng)籌調(diào)度推進雨污分流改造工作。
科學(xué)謀劃,制定工作實施方案及改造計劃。2018年2月市政府辦公室印發(fā)《濰坊市中心城區(qū)雨污分流改造工程實施方案》,提出總體目標(biāo)、基本原則、改造內(nèi)容、實施計劃和保障措施。按照工程實施方案,該項工程于2018年啟動,計劃于2025年完工,分摸底啟動、重點突破、全面鋪開和鞏固完善四個階段?？紤]到各區(qū)的財政壓力以及施工對群眾生活、出行的影響,該工程暫按8年時間安排。中心城區(qū)雨污分流改造分為兩類,第一類是建成年代較早的老城區(qū),約90平方公里,第二類是建成區(qū)范圍除老城區(qū)以外的區(qū)域。對兩類城區(qū)實行不同的辦法,第一類老城區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一驗收”的工作思路實施,并由市財政給予20%的獎補資金,第二類新建區(qū)域由各區(qū)按照屬地自查自改。工程啟動以來,市政府按年度下達《雨污分流改造工作計劃》,細化任務(wù)分工,明確了完成時限、責(zé)任單位,確保按時保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。
修編規(guī)劃,調(diào)查管網(wǎng),為工程建設(shè)提供技術(shù)支撐。為更好地指導(dǎo)中心城區(qū)雨污分流改造,市城管局委托市規(guī)劃院修編了中心城區(qū)排水專項規(guī)劃(2018年—2035年)。為全面摸清雨污管網(wǎng)現(xiàn)狀,2018年8月—2019年8月,市城管局委托市測繪院對中心城區(qū)90平方公里范圍內(nèi)的老舊小區(qū)展開普查,完成3549公里管道物探、1313公里管道檢測、249公里管道清淤,普查出519個合流混接小區(qū)、20條合流道路、532處道路混接點。
改造工作取得哪些進展
2017年以來,市城管局按照“先急后緩、標(biāo)本兼治、綜合治理”原則,先行安排對環(huán)境影響大的應(yīng)急工程,有序推進中心城區(qū)雨污分流改造,逐步緩解雨季溢流壓力。
2017年,實施了禹王北街調(diào)水工程,保證了旱季化肥溝不溢流；完成了北海路張面河橋底整治工程、52處雨污混排和19項內(nèi)澇改造任務(wù)。2018年,實施了虞河、白浪河和化肥溝下游溢流整治工程,完成33個小區(qū)、32條街巷雨污分流改造工程,“一橋四口”(城區(qū)橋梁兩端增設(shè)排水口)和85處積水點整治工程。2019年完成112個小區(qū)、29條道路、81處錯接混接點雨污分流改造。2020年完成了235個小區(qū)、22條道路、149處錯接混接點雨污分流改造。今年計劃完成117個小區(qū)、9條道路雨污分流改造。截至目前,累計完成380個小區(qū)、83條道路、230處錯接混接點改造。
為提高各區(qū)推進雨污分流改造任務(wù)的積極性,結(jié)合我市實際制訂了《中心城區(qū)雨污分流改造工程獎補政策》,三個階段分別按25%、20%、15%的比例進行獎補,激勵早干、快干、早見成效。截至目前已撥付2018年度獎補資金1199萬元,2019年度獎補資金3625萬元。
按照市委、市政府相關(guān)要求,我市決定中心城區(qū)雨污分流改造工程提速推進,2023年5月底前基本完成改造任務(wù)。同時,下一步我市將在雨水管道入河口等關(guān)鍵部位設(shè)置監(jiān)測點,對各區(qū)雨污水進行檢測,將來哪個區(qū)水質(zhì)不達標(biāo),責(zé)任能夠倒查。
責(zé)任編輯：李曉文
