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大齡失業(yè)人員再就業(yè)調(diào)查

來源:法治日報   發(fā)布時間:2021-07-12 10:12:48

  人到中年,找份好工作咋這么難

  大齡失業(yè)人員再就業(yè)調(diào)查

  ● 中年人失業(yè)后再就業(yè)問題是長期存在的,是很多國家都存在的社會問題

  ● 中年人再就業(yè)難有兩個因素:一方面,一些企業(yè)一味追求利益最大化,缺乏社會責任感;另一方面,一些中年求職者預(yù)期高、要求高、不太好管理

  ● 解決中年人找工作難的問題,需要有關(guān)部門出臺針對性強的政策引導(dǎo)、加強培訓,需要企業(yè)提升社會責任感,也需要求職者提高自身能力和放平心態(tài),多方面推進形成合力

  兩個月前,45歲的張凱(化名)在招聘網(wǎng)站上投遞了今年以來第87份簡歷,等了幾天,依舊石沉大海。心灰意冷的他最終加入外賣行業(yè),成為一名外賣騎手,現(xiàn)在每個月有五六千元的收入。

  之前,張凱是北京一家中小企業(yè)的高管,月薪2萬元。去年年底離職后,本以為能輕松找一份和原來相當?shù)墓ぷ?,甚至收入更高的工作,不料事與愿違。

  “我以為自己還年輕,而且工作經(jīng)驗豐富,有優(yōu)勢。而招聘企業(yè)覺得我年紀太大,不好管理,盡是劣勢。”張凱無奈地說,面對殘酷的現(xiàn)實和生活的壓力,他選擇了妥協(xié)。

  從曾經(jīng)的“張總”到外賣小哥,道不完的是人到中年找工作的艱辛。

  多位勞動法專家及企業(yè)人力資源負責人近日接受《法治日報》記者采訪時說,隨著人口老齡化,大齡人員的再就業(yè)問題值得高度關(guān)注,解決中年人找工作難的問題,需要有關(guān)部門出臺針對性強的政策引導(dǎo)、加強培訓,需要企業(yè)提升社會責任感,也需要求職者提高自身能力和放平心態(tài),多方面推進形成合力。

  大齡人員再就業(yè)難

  無比焦慮身心俱疲

  前不久,一則新聞讓張凱感同身受——上海48歲的王先生給當?shù)卣畬懥朔馇笾?。王先生高學歷,曾任職外企高管,但失業(yè)3年求職無門,靠微薄的失業(yè)金和偶爾掙到的咨詢費勉強度日。

  人到中年,上有老下有小,找不到工作日子難過,一系列因素擊中了不少人的痛點和軟肋,引發(fā)社會強烈關(guān)注。

  后來,上海松江區(qū)就業(yè)促進中心回復(fù):情況屬實;已安排就業(yè)援助員和職業(yè)指導(dǎo)師進行跟蹤對接,通過協(xié)助辦理求職登記、指導(dǎo)完善簡歷、推薦崗位等,幫助王先生找到一份民企市場部副總的工作。

  “年齡這一塊,企業(yè)的關(guān)注度還是比較高的。我們也在不斷地溝通協(xié)調(diào),希望有一些崗位能夠給到年齡稍微偏大一點的人。如果求職者的能力等各方面能夠符合要求,也希望企業(yè)能放寬一點入職條件。經(jīng)過我們的協(xié)調(diào),也有一部分企業(yè)會在這塊有所放松。”該中心負責人接受媒體采訪時如是說。

  張凱和王先生的境遇,很多人都遇到過。

  據(jù)公開資料,2020年2月至9月,在智聯(lián)平臺投遞簡歷的35歲及以上求職者同比增長14.9%,增速為35歲以下求職者的兩倍以上;其中,35歲至49歲求職者同比增長13.5%,50歲及以上求職者同比增長32.4%。

  2020年12月,中央財經(jīng)大學人力資本與勞動經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國人力資本報告2020》顯示,1985年至2018年間,中國勞動力人口(包括學生)的平均年齡從32.2歲上升到了38.4歲。

  而此前有一項第三方調(diào)查顯示:年齡已經(jīng)遠遠超過了學歷和性別,成為影響人們就業(yè)的第二大因素;有81.6%的受眾認為受年齡因素影響最大的是下崗再就業(yè)者。

  記者近日在北京、天津、安徽等地調(diào)查采訪,多位中年受訪者向記者吐槽:很多招聘啟事里,都會設(shè)置一道年齡線,不接受40歲、45歲以上的求職者,有時甚至不接受35歲以上的求職者。

  “在不少人看來,40多歲還在找工作,要么意味著落魄,要么意味著折騰。”45歲的天津求職者陳先生說。

  “賦閑在家,無比焦慮,身心俱疲。”51歲的安徽人劉先生向記者回憶起自己近一年的找工作經(jīng)歷,不禁感慨道。劉先生以前在行政機關(guān)開車,妻子在家給女兒帶孩子,女兒女婿工作一般,自己去年7月離職后應(yīng)聘處處碰壁,“我去人才市場,有的企業(yè)一聽我50歲了,連簡歷都不收”。在掙扎了近一年后,他經(jīng)熟人介紹才找了一份給企業(yè)開車的工作。

  北京人鄭適(化名)從事IT工作,失業(yè)前在企業(yè)做到了高級工程師,年薪30萬元出頭。入職10多年來他多次跳槽,之前都很順利,結(jié)果這次栽在了不斷增長的年齡上,“簡歷掛出去沒有回應(yīng),找朋友幫忙內(nèi)推過,企業(yè)嫌40歲年齡太大”。這幾天,鄭適正考慮要不要轉(zhuǎn)行的事。

  在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副院長范圍看來,在人口紅利趨減、老齡化的情況下,中年人求職問題應(yīng)當引起重視,要為中年求職者爭取更平等的再就業(yè)機會。

  “中年人失業(yè)后再就業(yè)問題是長期存在的,是很多國家都存在的社會問題。隨著我國快速進入老齡化社會,已經(jīng)到了必須要系統(tǒng)性解決這個問題的時候了。”中國勞動關(guān)系學院法學院副教授張麗云說。

  企業(yè)需要講求成本

  求職者應(yīng)放平心態(tài)

  張凱至今還不太明白,自己從業(yè)20年,在相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗豐富,人到中年,為人處世也相對成熟,聘任的崗位也不是體力活,“怎么就沒有人要呢”?

  在企業(yè)從事人事工作8年,張帆見過太多因為年齡問題被拒之門外的求職者,也見過太多因年齡問題被“結(jié)構(gòu)優(yōu)化掉”的員工,“企業(yè)不是慈善機構(gòu),他們需要講求成本”。

  在一知名全球管理咨詢公司從事10年人力資源工作的趙琦對網(wǎng)上的一個“段子”印象深刻:10個招聘信息中,有8個招聘要求應(yīng)聘者35歲以下,其余2個招聘則要求只招應(yīng)屆畢業(yè)生。

  “這一定程度反映了現(xiàn)狀。40來歲,有能力有資源的人換工作,基本不會走社會招聘渠道;反之,大概率不是企業(yè)需要的人才。企業(yè)招聘,特別是基層崗位、初級崗位,肯定是以年輕人為主,年輕人可塑性強,沒有家庭負擔,也容易管理。”趙琦直言不諱。

  今年4月,自稱某公司管理人員的網(wǎng)友在“19樓”(互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)交流平臺)發(fā)帖稱自己拒絕了一名36歲來應(yīng)聘java程序員的求職者,引發(fā)人們熱議。

  該網(wǎng)友說,雖然這名求職者經(jīng)驗豐富,能力上綽綽有余,條件和崗位相對匹配,但認真考慮后還是拒絕了。該網(wǎng)友給出了理由:超過35歲,工作起來沒有年輕人拼,工資要求過高,有自己的主見不容易被“忽悠”??偠灾褪切詢r比不高。

  張麗云長期關(guān)注中年人再就業(yè)問題,她總結(jié)了中年人再就業(yè)難的兩個因素:

  一方面,一些企業(yè)一味追求利益最大化,缺乏社會責任感。公司法規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當履行社會責任,但一些企業(yè)只考慮經(jīng)濟利益,設(shè)置崗位和招聘時就給年齡劃定紅線,涉嫌年齡歧視。

  另一方面,一些中年求職者確實預(yù)期高、要求高、不太好管理。有的中年求職者覺得自己完全可以勝任這項工作,甚至覺得大材小用了,進入企業(yè)后對部門領(lǐng)導(dǎo)特別是年紀比較輕的部門領(lǐng)導(dǎo),可能出現(xiàn)不服管理的情況。

  對此,范圍也頗為認同。他進一步分析說,對企業(yè)而言,經(jīng)濟成本是一定會考慮的,同樣一件工作,年輕人對薪酬的預(yù)期一般要比中年人低,企業(yè)自然希望雇傭效率更高成本更低的年輕人。此外,中年求職者往往跟企業(yè)的匹配度不高,很難在企業(yè)內(nèi)部找到相應(yīng)的崗位和級別與其匹配。

  天津一位從事就業(yè)指導(dǎo)的工作人員告訴記者,中年人找工作難,除了企業(yè)原因外,有些求職者也要認真找找自身原因,有的求職者從體制內(nèi)到體制外,有些方面不適應(yīng);有的求職者能力水平一般,期望值又太高,要求薪酬和職位都不能低于原來的工作,找了幾個工作都不滿意,沒干幾天就辭職了。“求職者也要放平心態(tài)。”他說。

  政策引導(dǎo)加強培訓

  立法保護平等就業(yè)

  中年人失業(yè)后再就業(yè),出路在哪里?

  實際上,為破解這一難題,各地各部門都進行了積極的探索實踐。

  多年前,國家就推出了“4050政策”,即女性年滿40周歲、男性年滿50周歲,沒有單位給其交社會保險的靈活就業(yè)者,都可以申請并參加國家給予的社會保險補貼。

  近年來,江西南昌、四川攀枝花、湖南株洲、云南楚雄等地紛紛推出助力“4050”人員再就業(yè)的系列舉措,通過出臺優(yōu)惠政策幫助“4050”人員自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵各類企業(yè)吸納“4050”人員就業(yè)、開發(fā)公益性崗位安排“4050”人員就業(yè)等,有效解決了一批大齡人員的就業(yè)問題。

  張凱提出,中年求職者需要更多、更有針對性的就業(yè)指導(dǎo),有的人在一個單位工作了一二十年,工作方式、節(jié)奏都比較固化,對當下的就業(yè)形勢和企業(yè)需求也不太了解,需要有針對性的培訓和指導(dǎo)。同時,很多中年求職者相比剛?cè)肼毜哪贻p人,在經(jīng)驗等方面具有一定優(yōu)勢,但由于信息不暢通導(dǎo)致失去了一些機會,希望相關(guān)部門建立平臺,打通信息壁壘,讓求職者和用人單位更好地銜接、溝通。

  平等就業(yè)是公民最重要、最基本的生存權(quán)利,應(yīng)當受到法律保護。張麗云指出,廣義上的勞動法對中年人的就業(yè)問題沒有更多關(guān)注或傾斜性保護。勞動法雖然指出了“就業(yè)歧視”問題,但只有保護勞動者平等就業(yè)權(quán)的原則性條款,沒有禁止年齡歧視的具體規(guī)定。因此,首先要在法律和政策上關(guān)注這一群體的利益,給予一定的傾斜性保護。

  “相關(guān)部門要加強對中年就業(yè)人員的培訓,除了提升業(yè)務(wù)能力外,還要加強疏導(dǎo),讓他們適當降低對薪酬、崗位的預(yù)期,放下身段、加強學習,做好融入新集體、新企業(yè)文化的準備。”張麗云說,同時,也要加強對企業(yè)的宣傳、培訓和引導(dǎo),企業(yè)應(yīng)把社會責任落實到制度上,解決一個中年人的就業(yè)問題,可能解決的是一個家庭的生存問題。

  “在一些國家,相關(guān)立法規(guī)定,就業(yè)時如果把年齡作為篩選條件,就可能構(gòu)成歧視。我國也可以考慮把年齡歧視問題放到立法或司法討論的范圍之內(nèi)。”范圍說。

  范圍建議,通過加強政策引導(dǎo),如政府提供相應(yīng)的資金支持,對聘任中高齡就業(yè)者的用人單位給予一些補貼,并建立失業(yè)保險基金等以此解決和穩(wěn)定中高齡人員就業(yè)。同時,要考慮分類分層的問題,對于就業(yè)困難的中高齡求職者,要區(qū)分學歷、能力等,針對不同人群的特點進行不同的政策安排。(記者趙 麗 見習記者張守坤 實習生王悅月)

責任編輯:聶臻臻

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