暑期“拼班”補(bǔ)習(xí)需求大隱患多
來源:法治日報 發(fā)布時間:2021-07-23 09:56:24
記者調(diào)查暑期學(xué)科類培訓(xùn)
暑期“拼班”補(bǔ)習(xí)需求大隱患多
● 不知從何時開始,暑期成了學(xué)科類補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)的高峰期。望子成龍的家長紛紛將孩子送進(jìn)補(bǔ)習(xí)班,希望孩子能先人一步,贏在起跑線上
● 記者在實(shí)地調(diào)查和調(diào)查問卷中均發(fā)現(xiàn),小班課和拼班越來越受到家長的青睞,正逐漸成為學(xué)科類培訓(xùn)的主流形式
● 小班課、拼班的出現(xiàn),符合市場需求但不符合教育政策規(guī)定,而且拼班存在較多隱患,比如授課教師的師德問題,以及孩子管理、消防安全、人身安全等問題,同時還有收費(fèi)超標(biāo)和避稅問題
遼寧沈陽皇姑商務(wù)大廈是一座商住兩用的公寓。一家名為沈陽培英家教中心的機(jī)構(gòu)位于該大廈10層,同層的還有一個劇本殺游戲室、一家企業(yè)辦公室和一家庭住戶。
《法治日報》記者近日以學(xué)生家長的名義走進(jìn)培英家教中心,踩著有些破舊的地板,側(cè)身穿過兩間教室之間狹窄的走廊,在一間只能容納三四個人的教室里,與接待人員溝通為孩子報班事宜。
“最近有關(guān)部門查得嚴(yán),如果上文化課得自己找人拼班,我們找合適的老師上課。2人至4人可以,人多了不敢上。”該工作人員告訴記者。
當(dāng)下正值暑期。不知從何時開始,暑期成了學(xué)科類補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)的高峰期。望子成龍的家長紛紛將孩子送進(jìn)補(bǔ)習(xí)班,希望孩子能先人一步,贏在起跑線上。
今年的暑期會不會有所不同——教育部明確把深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理作為2021年的重點(diǎn)工作之一。在為學(xué)生和家長減負(fù)的大背景下,今年暑期前夕,安徽巢湖、云南富寧、陜西榆林等地均出臺規(guī)定,明確全部關(guān)停義務(wù)教育階段文化課類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在休息日及寒暑假期面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)。
那么,各地暑期學(xué)科類培訓(xùn)情況到底如何呢?記者就此展開了深入調(diào)查。
市場需求依然旺盛
輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)種類繁多
記者近日走訪了天津薊州、河北滄州以及遼寧沈陽皇姑、和平、鐵西三區(qū)發(fā)現(xiàn),當(dāng)下輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)種類繁多,而且多聚集在學(xué)校周圍。尤其是各重點(diǎn)中小學(xué)附近,大大小小的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)扎堆,五顏六色的招牌高高掛起,蔚為壯觀,“學(xué)業(yè)街”已然形成。
據(jù)觀察,輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)大體可分為針對文化課的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和美術(shù)等藝術(shù)特長的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),營業(yè)類型可分為大型連鎖教育機(jī)構(gòu)、中小型私營輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),以及一些個人開辦的小型輔導(dǎo)班。
儒風(fēng)教育是沈陽一所比較有名的文化課補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)。記者走訪了其位于皇姑區(qū)崇山西路一棟寫字樓里的一所分校。該校主要以小班的形式組織文化課補(bǔ)習(xí),初高中基本為一對一補(bǔ)習(xí),一課時時長一個半小時,費(fèi)用370元左右,20節(jié)課為一周期,一次性收費(fèi)。
接待記者的宋老師說,暑期來報名文化課補(bǔ)習(xí)的家長很多,“因為我們的老師至少都有16年教學(xué)經(jīng)驗,大多有幾十年教學(xué)經(jīng)驗,教學(xué)質(zhì)量高、口碑好,很多都是家長、學(xué)生之間相互介紹過來的”。
在河北滄州,記者走訪了多個暑期課外輔導(dǎo)班,從試聽課的情況看,參加輔導(dǎo)的學(xué)生為數(shù)不少。
東風(fēng)社區(qū)有一個私人輔導(dǎo)班,記者走進(jìn)去發(fā)現(xiàn),輔導(dǎo)班就在普通居民樓里,客廳、房間就是課堂,里面擺滿了老舊的桌椅板凳。輔導(dǎo)班負(fù)責(zé)人介紹說,暑期輔導(dǎo)班有5位老師,教授小學(xué)到高中的課程。5位老師均為當(dāng)?shù)馗咧芯鄳?yīng)屆畢業(yè)生,剛參加完高考,成績不錯,費(fèi)用為3000元20課時。
記者以學(xué)生家長的身份試聽了一節(jié)課,十幾平方米的空間塞下了15個學(xué)生和一位老師。年輕的老師可能還沒有適應(yīng)從學(xué)生到老師的角色轉(zhuǎn)變,一味講解答案,課堂氣氛略微尷尬。
為什么在為學(xué)生和家長減負(fù)的大背景下,學(xué)科類培訓(xùn)熱依然不減呢?家長們都是如何選擇的呢?
記者就此做了一份問卷調(diào)查,向北京、河北、山東等十余個省市的100多名小學(xué)至高中的家長發(fā)出了調(diào)查問卷,回收有效問卷80多份。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,78%的家長會給子女報暑期培訓(xùn)班,其中報學(xué)科類培訓(xùn)班的占61%,其余為美術(shù)、樂器等藝術(shù)類培訓(xùn)。選擇暑期學(xué)科類培訓(xùn)的家長們的理由無外乎兩個,要么是覺得孩子的成績不太理想,需要補(bǔ)一補(bǔ);要么就是孩子本來成績不錯,準(zhǔn)備再提高一下。
據(jù)調(diào)查,參加過培訓(xùn)班的人中,上課地點(diǎn)在寫字樓或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的占68%,剩余32%則在居民樓、老師家里或自己家里補(bǔ)習(xí)。在老師的選擇上,67%的家長注重選擇經(jīng)驗豐富的學(xué)校老師或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師,部分家長可以接受在校大學(xué)生。同時,大多數(shù)家長沒太注意授課老師是否有職業(yè)資格證書,“教得好就行”是大家的共識。費(fèi)用方面,由于地域不同,一課時花費(fèi)基本從幾十元到幾百元不等。
整治之下形式變化
小班拼班受到青睞
記者在實(shí)地調(diào)查和調(diào)查問卷中均發(fā)現(xiàn),小班課和拼班越來越受到家長的青睞,正逐漸成為學(xué)科類培訓(xùn)的主流形式。
走進(jìn)天津薊州、河北滄州、遼寧沈陽的多個小區(qū),記者注意到,小區(qū)里張貼的培訓(xùn)類廣告大多與美術(shù)、音樂等有關(guān),很少看到培訓(xùn)文化課的廣告。但居民們告訴記者,實(shí)際上,居民樓里隱藏著不少學(xué)科類補(bǔ)習(xí)班,基本是小班課和拼班形式,有的小廣告貼到了樓道里,更多的是通過家長之間口口相傳。
在薊州同樂園小區(qū),一位李姓業(yè)主告訴記者,自己的孩子就在小區(qū)里上小班課,老師在自己家里給孩子上課,一節(jié)課100元左右。“我覺得挺好的,一個班就四五個孩子,老師補(bǔ)課也有針對性,而且在家門口,接送也方便。”
在滄州東風(fēng)社區(qū),一名高中學(xué)生的家長告訴記者,她孩子和兩個同班同學(xué)拼了個班,一起邀請當(dāng)?shù)匾粋€頗有名氣的“金牌教師”授課,授課地點(diǎn)就在老師家中,每人每節(jié)課250元。
記者提出能否去現(xiàn)場試聽課?該家長立馬搖手說:“學(xué)校老師暑期給學(xué)生補(bǔ)課是違反規(guī)定的,被舉報將受處罰。我們再三保證就身邊幾個人請她補(bǔ)課,絕對不會讓外人參與進(jìn)來。”
調(diào)查問卷中,就補(bǔ)習(xí)文化課,72%的家長表示會選擇10人以下的小班課或拼班,15%的家長表示選擇一對一私教,只有13%的家長選擇10人以上的大班課。
薊州一位在家中帶小班課的老師告訴記者,她是一名退休教師,原來寒暑假給親戚家孩子作輔導(dǎo),孩子學(xué)習(xí)成績有較大提高,后來親戚向一些家長推薦了她,她就一起帶了幾個孩子,“我收費(fèi)不高,就是為了讓生活更充實(shí)些”。
在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來,拼班現(xiàn)象的興起,是在教育部門不斷加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治力度的背景下產(chǎn)生的。在整治過程中,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量大減,有的甚至無法開課,或開課成本大幅提高,導(dǎo)致學(xué)科類培訓(xùn)形式發(fā)生變化,“拼班熱”就出現(xiàn)了。這也說明,社會上對學(xué)科類培訓(xùn)的需求還沒有實(shí)質(zhì)性的改變。
山東青島一名姓柳的學(xué)生家長非常認(rèn)同上述說法。他認(rèn)為拼班、小班課是發(fā)展趨勢,“現(xiàn)在社會競爭越來越激烈,家長自然希望孩子能在成績上拔得頭籌,將來找個好工作。而且,你不參加暑期培訓(xùn),別人家的孩子也會不參加嗎?既然一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不開課,比較隱蔽的拼班、小班課正好填補(bǔ)了這一空隙”。
也有不少受訪者指出:“拼班其實(shí)挺影響人的,人員進(jìn)進(jìn)出出不說,有的孩子年齡小,比較調(diào)皮,在房間甚至樓道里追逐打鬧,吵得很。”其中,來自沈陽皇姑的王女士說,她住的是老小區(qū)的3樓,4樓就有個老師拼班教學(xué),“日子就沒清凈過”。
監(jiān)管難度大風(fēng)險高
綜合施策標(biāo)本兼治
“目前,學(xué)校教育滿足不了社會的現(xiàn)實(shí)需求,校外培訓(xùn)又有所限制,拼班現(xiàn)象自然就出現(xiàn)了。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平直言,拼班讓家長的支出更多,相關(guān)部門監(jiān)管難度大,安全風(fēng)險高。
在南京師范大學(xué)社會學(xué)教授程平源看來,小班課、拼班可以算是“地下運(yùn)作”,其出現(xiàn)符合市場需求但不符合教育政策規(guī)定,而且拼班存在較多隱患,比如授課教師的師德問題,以及孩子管理、消防安全、人身安全等問題,同時還有收費(fèi)超標(biāo)和避稅問題。
在為學(xué)生和家長減負(fù)的大背景下,如何才能解決好拼班問題,乃至暑期學(xué)科類培訓(xùn)問題呢?
程方平認(rèn)為,拼班現(xiàn)象應(yīng)該由政策來解決,政策需要多部門參與研討制定,要有可實(shí)施性。同時,一些曾經(jīng)形成的成熟經(jīng)驗具有借鑒意義,比如由地方政府部門舉辦豐富多彩的夏令營,運(yùn)用少年宮開展系列活動,學(xué)校適當(dāng)?shù)嘏e辦興趣班,企事業(yè)單位組織職工子女出游等,解決問題需要社會各界形成合力。
儲朝暉認(rèn)為,如果治標(biāo)不治本,解決好了拼班問題,還會出現(xiàn)其他問題。所以,他認(rèn)為要系統(tǒng)地考慮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理、改進(jìn)教育評價機(jī)制、提高學(xué)校的效能,實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的均衡,只有這些都做到位了,沒有了拼班的需求,問題才能真正解決。
對于如何減少需求?他提出三個方面的建議:教育評價改革,盡可能改變標(biāo)準(zhǔn)過于單一的評價;效能提升,提高公立學(xué)校的效能;努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的均衡,讓學(xué)校之間沒有明顯差距。
對于少數(shù)在職教師開展校外培訓(xùn)的問題,專家們一致認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸?!吨行W(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》明確,教師應(yīng)自覺抵制有償家教,不利用職務(wù)之便謀取私利。教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》也指出,違反規(guī)定的在職中小學(xué)教師,視情節(jié)輕重,分別給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評直至相應(yīng)的行政處分。
“為什么有很多學(xué)校老師,甚至是特別優(yōu)秀的老師出來到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者自己辦班上課?是不是因為教師的待遇偏低,一些學(xué)校團(tuán)隊建設(shè)不力,還是有的人師德師風(fēng)出了問題?希望地方政府和相關(guān)部門要多為人類靈魂的工程師著想,不要讓老師為教課之外的事發(fā)愁,也不要讓家長為課外培訓(xùn)發(fā)愁。”一位上海的家長這樣說道。(記者韓丹東 實(shí)習(xí)生楊蕙嘉)
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