濰坊早春園登上《人民日?qǐng)?bào)》了!
來(lái)源:奎文發(fā)布 發(fā)布時(shí)間:2021-08-11 09:07:46
8月9日人民日?qǐng)?bào)以《讓“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)跟得上》為題
聚焦“一刻鐘便民生活圈”
其中對(duì)濰坊市奎文區(qū)“小三修”便民攤點(diǎn)
服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行報(bào)道
奎文區(qū)“小三修”便民攤點(diǎn)管理做法
為什么會(huì)引起人民日?qǐng)?bào)關(guān)注?
一起來(lái)了解一下
隨著城市的快速發(fā)展,城區(qū)修自行車、修鎖配鑰匙、修鞋等“小三修”攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放行為與城市文明嚴(yán)重不符,為徹底解決“小三修”攤點(diǎn)影響市容環(huán)境、道路通行等不文明行為,去年以來(lái),奎文區(qū)以“充分保障居民生活需求,解決以‘小三修’為經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困難家庭生活”為導(dǎo)向,在不影響市容、交通秩序的前提下,區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)轄區(qū)“小三修”攤點(diǎn)進(jìn)行了摸排調(diào)研,對(duì)轄區(qū)69處“小三修”攤點(diǎn)位置、經(jīng)營(yíng)范圍重新進(jìn)行了指定,實(shí)施劃線管理。
經(jīng)與商戶座談交流,經(jīng)營(yíng)業(yè)戶主要擔(dān)心改變位置老客戶找不到,收入降低問(wèn)題。通過(guò)征求意見(jiàn)建議,區(qū)綜合行政執(zhí)法局采取盡量在原有地點(diǎn)附近合適的位置劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域,并及時(shí)將攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)位置、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,通過(guò)新聞媒體、“門(mén)前五包”商戶自治聯(lián)盟、微信公眾號(hào)等多渠道向社會(huì)公布,方便市民就近尋找攤點(diǎn),提高業(yè)戶收入,徹底消除了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶擔(dān)心的問(wèn)題。
為了規(guī)范管理,區(qū)綜合行政執(zhí)法局和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂了《奎文區(qū)“三修”攤點(diǎn)告知書(shū)》,明確了相關(guān)要求,日常管理堅(jiān)持“721工作法”(即70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決、20%的問(wèn)題用管理手段解決、10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決)以服務(wù)引導(dǎo)為主,保障“小三修”攤點(diǎn)有序經(jīng)營(yíng)。
目前,奎文區(qū)正在進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)“小三修”攤點(diǎn)進(jìn)行摸排調(diào)研、全面規(guī)范、統(tǒng)一提升,計(jì)劃免費(fèi)給業(yè)主提供服裝、遮陽(yáng)傘、標(biāo)識(shí)牌、休息凳等設(shè)施,做到“四個(gè)統(tǒng)一”,即:攤點(diǎn)統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一作業(yè)服裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌、統(tǒng)一電子編號(hào);進(jìn)一步提供升級(jí)服務(wù),研發(fā)“三修”攤點(diǎn)智慧管理系統(tǒng),制作查詢APP軟件,方便市民群眾通過(guò)手機(jī)導(dǎo)航在電子地圖上快速找到所需求的最近攤點(diǎn),做到方面群眾的同時(shí),提高業(yè)主收入,讓便利生活融入優(yōu)美環(huán)境,讓“小修小補(bǔ)”成為提升奎文城市品質(zhì)的一道靚麗風(fēng)景線。
人民日?qǐng)?bào)
《讓“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)跟得上》
報(bào)道原文如下:
便利的社區(qū)生活應(yīng)該是什么樣?前不久,商務(wù)部、住建部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見(jiàn)》,提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內(nèi),建設(shè)可以滿足日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。
一刻鐘便民生活圈不僅包括一日三餐所涉及的菜市場(chǎng)、早餐店、便利店等,也包括不起眼的維修點(diǎn),滿足居民修鞋、修自行車、配鑰匙、改衣服等“小修小補(bǔ)”的便民服務(wù)。
沒(méi)有“小修小補(bǔ)”,居民生活不方便
“求告知,哪里有修車的”“誰(shuí)知道路邊的修鞋師傅去哪兒了”……不少社區(qū)群里常見(jiàn)這樣的提問(wèn)。
江西讀者聞先生來(lái)信說(shuō),2018年,他搬到一個(gè)新建小區(qū),小區(qū)里水渠環(huán)繞、綠樹(shù)成蔭、環(huán)境優(yōu)美??勺×艘欢螘r(shí)間后,他卻感到諸多不便:沒(méi)有小超市,買牙膏、毛巾、電池之類的日用品,都要跑到3公里外的大超市去;小區(qū)采取封閉管理,收寄快遞、點(diǎn)外賣很不方便,“收個(gè)褲邊、補(bǔ)個(gè)衣服、配鑰匙、回收舊書(shū)等服務(wù)都沒(méi)有”。家里老人一直嚷嚷生活不方便,不得已,聞先生只得搬回老房子。他感嘆,新房子樣樣好,但缺了這些不起眼的小服務(wù),還是挺麻煩的。
柳女士在一個(gè)成熟社區(qū)住了多年,也遇到類似問(wèn)題。“我家附近原來(lái)有個(gè)修車攤,就在馬路拐角。老師傅特別熱情,打個(gè)氣、換個(gè)氣門(mén)芯、調(diào)整一下閘線,都很方便,附近的人都去那兒修車。”沒(méi)想到,最近修車攤不見(jiàn)了。“我的折疊自行車座板滑絲了,推車過(guò)去一看,發(fā)現(xiàn)修車小攤沒(méi)來(lái)。我還以為是老師傅休息了??蛇^(guò)幾天再去看,還是沒(méi)有。附近也沒(méi)有別的修車小攤,真是挺急人的。”
不少人都有這樣的感受:一方面,城市管理越來(lái)越規(guī)范,道路拓寬了、路面整潔了、社區(qū)環(huán)境更漂亮了;可另一方面,街頭小攤都不見(jiàn)了,針頭線腦、修修補(bǔ)補(bǔ)的服務(wù)也找不到了。究其原因,有的是新建小區(qū)管理嚴(yán)格,沒(méi)有為這些“小修小補(bǔ)”留下空間;有的則是老舊小區(qū)改造,原來(lái)的流動(dòng)攤點(diǎn)沒(méi)地方了;還有的是小商小販掙不到錢(qián),不干這一行了。
“街頭巷尾的‘小修小補(bǔ)’等服務(wù)贏利能力比較弱,城市發(fā)展速度快,一時(shí)顧不到他們的情況也是有的。”中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)主任董利說(shuō),但老百姓對(duì)這些服務(wù)的需求長(zhǎng)期存在,“尤其是對(duì)老年人來(lái)說(shuō),更需要傳統(tǒng)服務(wù)和幫助,這部分服務(wù)不能消失”。
服務(wù)居民,他們靠“小修小補(bǔ)”維持生計(jì)
在山東省濰坊市奎文區(qū),王師傅在福壽東街與早春園南巷路口開(kāi)了一個(gè)維修小攤。住在早春園小區(qū)的劉先生來(lái)配鑰匙。他說(shuō),便民服務(wù)攤點(diǎn)一方面方便了老顧客,另一方面也幫助一些低收入人群增加收入。
修車、修鞋、補(bǔ)衣、街頭理發(fā)……這些行業(yè)的從業(yè)者收入水平都不太高。一名社區(qū)工作者告訴記者,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,大城市里的年輕人學(xué)這類手藝積極性不高,從事“小修小補(bǔ)”這個(gè)行當(dāng)?shù)拇蠖嗍峭鈦?lái)務(wù)工人員,“他們大多有一技之長(zhǎng),卻租不起店面,所以選擇擺個(gè)小攤養(yǎng)家糊口”。
在北京一個(gè)社區(qū),70歲的李師傅已經(jīng)修了20多年的自行車。其間,他又先后增加了修鞋、配鑰匙、磨菜刀、換紗窗等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。“都是自己琢磨學(xué)會(huì)的。”李師傅的攤位前放了幾個(gè)小板凳,他說(shuō),以前擺攤是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力大要養(yǎng)家,“現(xiàn)在我每個(gè)月有低保收入,出來(lái)擺這個(gè)攤,既能多掙點(diǎn)錢(qián),還可以和老顧客聊聊天”。
憑著一把椅子、一面鏡子,再加上一套理發(fā)用具,55歲的趙秀華就在社區(qū)擺起了街頭理發(fā)攤。她說(shuō)自己以前在內(nèi)蒙古理了20多年發(fā),后來(lái)因?yàn)榻Y(jié)婚來(lái)到這里,開(kāi)始也試著到美發(fā)店找工作,但年紀(jì)大了,不適合美發(fā)店的工作。自己又沒(méi)能力獨(dú)立開(kāi)店,于是在社區(qū)附近干起了街頭理發(fā)。“到我這理發(fā)的都是老顧客,我剪得一點(diǎn)不差,價(jià)格又比美發(fā)店便宜得多。”趙秀華說(shuō),“有些老顧客還幫我去和社區(qū)溝通,希望給我的理發(fā)攤找個(gè)固定的地方。既能服務(wù)大家,我也賺一份收入。”
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)公共管理教研部公共政策教研室主任劉小康說(shuō):“我認(rèn)識(shí)的一對(duì)外地夫婦在老社區(qū)租了一間房子,開(kāi)了一家小門(mén)小臉的縫紉店。多年來(lái),社區(qū)居民都在他們那里縫縫補(bǔ)補(bǔ)。他們不但維持了自己的生計(jì),還供兩個(gè)孩子上了大學(xué)。”他建議,老舊小區(qū)改造時(shí)應(yīng)當(dāng)把居民有需求的服務(wù)盡量保留下來(lái),既方便社區(qū)群眾,也為低收入人群提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
創(chuàng)造性管理,便利生活與優(yōu)美環(huán)境可以兼得
“公共政策很多都是多目標(biāo)決策,只要在管理上多些創(chuàng)造性手段,多目標(biāo)是可以兼得的。”劉小康說(shuō),像街頭理發(fā)、“小修小補(bǔ)”這類服務(wù),居民需求長(zhǎng)期存在,可以幫助從業(yè)者解決好諸如衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面的問(wèn)題,通過(guò)規(guī)范實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
去年8月底,山東濰坊奎文區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者都收到了一份來(lái)自綜合行政執(zhí)法局的告知書(shū)。告知書(shū)明確要求,“三修”(修車、修鎖、修鞋)流動(dòng)攤點(diǎn)統(tǒng)一在劃區(qū)區(qū)域經(jīng)營(yíng),不得占?jí)好さ馈⒕G化帶、停車位,要自備垃圾桶,保持周邊整潔等。該局工作人員董海洋介紹,他們通過(guò)摸底調(diào)查,對(duì)奎文區(qū)69個(gè)“三修”攤點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃,基本選在他們?cè)薪?jīng)營(yíng)點(diǎn)附近,劃定了經(jīng)營(yíng)區(qū),并據(jù)此對(duì)外公布了一份“三修”地圖,方便有需要的群眾找到他們。類似的還有浙江省金華市,城管部門(mén)為流動(dòng)維修商戶設(shè)立了“便民服務(wù)亭”。
今年1月,有著60多年歷史的南京科巷菜場(chǎng)經(jīng)過(guò)改造,以“科巷新市集”的面貌重新開(kāi)業(yè)。“新市集”一樓設(shè)立“社區(qū)工坊”,吸納了配鑰匙、修鎖、干洗縫補(bǔ)、理發(fā)等一眾小服務(wù)。董利介紹,中國(guó)社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)從2018年開(kāi)始推動(dòng)“社區(qū)工坊”這一綜合性服務(wù)業(yè)態(tài),除了南京,還在上海、杭州、合肥、北京、西安等多地落地。
“‘社區(qū)工坊’最初是邀請(qǐng)流動(dòng)維修攤進(jìn)來(lái),但沒(méi)想到大家還不是很樂(lè)意,因?yàn)榱鲃?dòng)攤點(diǎn)雖然風(fēng)吹雨淋,但比較自由,還有的師傅不想離開(kāi)自己原來(lái)的地點(diǎn)。后來(lái),他們發(fā)現(xiàn)工坊不僅提供了遮風(fēng)避雨的場(chǎng)所,還和菜市場(chǎng)、超市、食堂等連在一起,有一定人流量,可以幫助他們?cè)黾邮杖?,慢慢這些維修服務(wù)就在工坊扎下根來(lái)。”董利說(shuō)。
“2016年我們?cè)鲞^(guò)一個(gè)項(xiàng)目,在一個(gè)地下購(gòu)物中心把這些服務(wù)都請(qǐng)進(jìn)來(lái),半年免租。但半年過(guò)后,他們負(fù)擔(dān)不起租金,又都走光了。”董利說(shuō),因此,“社區(qū)工坊”目前還是公益性質(zhì)的,“現(xiàn)在的任務(wù)是把他們保留下來(lái)。未來(lái)隨著商業(yè)模式創(chuàng)新,我們還要推動(dòng)這些服務(wù)升級(jí),吸引更多居民尤其是年輕人加入進(jìn)來(lái)。”
近年來(lái),電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,維修服務(wù)的業(yè)態(tài)也在悄然發(fā)生變化。35歲的孫好兩年前在電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)了一家名叫“喜城”的服裝修補(bǔ)店。她不是普通修補(bǔ),而是為中高品質(zhì)服裝“錦上添花”。孫好說(shuō),她喜歡刺繡,還專門(mén)在濟(jì)南拜師學(xué)藝。她原本在商場(chǎng)里開(kāi)了個(gè)小店,后來(lái)干脆關(guān)了實(shí)體店開(kāi)起網(wǎng)店,現(xiàn)在每天至少收到十幾個(gè)來(lái)自全國(guó)各地的訂單。
劉小康建議,城市管理強(qiáng)調(diào)以人為本,不同人群需求不一樣,管理方式也應(yīng)有所不同。既可以考慮與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合,提供升級(jí)服務(wù),同時(shí)也應(yīng)考慮傳統(tǒng)服務(wù)的需求,可以利用社區(qū)邊邊角角接納這些“小修小補(bǔ)”的從業(yè)者。“很多小服務(wù)從業(yè)者和居民像好鄰居一樣。這讓城市生活增添了幾分煙火氣,很溫暖。”
責(zé)任編輯:李倩