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　　提高市場主體辦事的便利度和可預期性是激發(fā)市場活力的重要手段。今年以來，市審批服務局圍繞放寬準入下好“先手棋”，持續(xù)深化推進全市“證照分離”改革落實，著力破解市場主體“準入不準營”難題，截至目前全市市場主體達123.6萬戶，同比增長9.3%，有效激發(fā)和釋放了市場主體發(fā)展活力。

　　一、健全機制，清單管理，實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋。一是健全推進機制。起草全市“證照分離”改革全覆蓋實施方案，明確市縣改革推進機制，壓實責任，細化落實措施，強化涉企經(jīng)營信息歸集共享，密切審批監(jiān)管銜接，督促各級各部門抓好落實。二是分類推進改革。梳理出中央層面和省級層面改革清單中涉及市縣兩級的涉企經(jīng)營許可事項121項，實施清單管理，按照直接取消審批、審批改備案、告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式分類推進改革，明確責任部門、實施層級、實施部門，改革方式、改革舉措一一對應，確保涉企經(jīng)營許可事項改革全覆蓋。

　　二、多措并舉，扎實推進，助推改革落實突破。一是多措并舉推進落實。市審批服務局綜合運用部門自查、包靠督查、線上排查、現(xiàn)場督查等方式，排查市直部門問題6條、縣市區(qū)問題513條，督促整改到位。召開全市審批服務局專題會議，建立問題臺賬，逐項銷號解決。二是對標學習破解落地難。對上級未出臺相關(guān)文件等問題，積極對接協(xié)調(diào)省級部門。對推進過程中遇到的難點問題，組織各縣市區(qū)對標學習省內(nèi)外先進地區(qū)經(jīng)驗做法，加強經(jīng)驗交流，研究解決問題，確保改革舉措落實、落細。

　　三、深化落實，力求實效，進一步提升企業(yè)滿意度和獲得感。通過深化落實“證照分離”改革舉措，持續(xù)優(yōu)化了辦事體驗，服務質(zhì)效大幅提升，進一步激發(fā)了市場活力。一是“直接取消審批”“審批改備案”實現(xiàn)充分放權(quán)。目前10項事項直接取消審批，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。8項事項由審批改為備案，實行事后備案，企業(yè)按規(guī)定提交備案材料，有關(guān)主管部門當場辦理備案手續(xù)。二是“實行告知承諾”讓市場主體“承諾即入”。在全面推行證明事項告知承諾基礎(chǔ)上，對“道路貨運經(jīng)營許可”等15個事項，制定告知承諾示范文本，審批機關(guān)告知承諾要求，企業(yè)自愿作出承諾，實現(xiàn)“即申即拿證”。三是“優(yōu)化審批服務”實現(xiàn)服務質(zhì)效再提升。對“ 勞務派遣經(jīng)營許可”等87項事項采取“減材料”“減環(huán)節(jié)”“減時限”“全程網(wǎng)辦”等方式不斷優(yōu)化審批服務，落實改革舉措155項，通過數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡核查、部門共享等方式精簡材料128項，即辦件審批環(huán)節(jié)壓減50%以上，承諾件審批環(huán)節(jié)壓減25%以上，辦理時限在上級要求基礎(chǔ)上再壓減40%以上，進一步提升審批效率，切實提高企業(yè)辦事便利度。

　　通訊員：姚振松