乘風(fēng)破浪立潮頭 ——從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署看高水平開放打造合作競爭新優(yōu)勢
來源：大眾日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-12-31 16:46:00
高水平開放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長，高水平開放顯成效
寧波舟山港，巨輪往來、集卡穿梭。12月16日，隨著梅山港區(qū)7號(hào)泊位一只集裝箱被吊裝至“中遠(yuǎn)海運(yùn)雙魚座”輪，舟山港年集裝箱吞吐量首破3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
洋山港自動(dòng)化碼頭晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)、天津港年集裝箱吞吐量創(chuàng)歷史新高、長興島新造萬箱巨輪接續(xù)出海……火熱的港口，成為中國外貿(mào)逆勢增長的縮影。今年前11個(gè)月，中國進(jìn)出口總值35.39萬億元，同比增長22%，超去年全年總量。
外貿(mào)延續(xù)高光時(shí)刻，外資“成績單”也成色十足：僅前11個(gè)月，中國吸收外資就突破1萬億元，超去年全年規(guī)模，今年有望實(shí)現(xiàn)近年來首次兩位數(shù)增長。
外貿(mào)、外資，作為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分，雙雙交出亮眼“答卷”，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)，也成為中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的突出表現(xiàn)。
主動(dòng)對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則；多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；加大吸引外資力度……圍繞一個(gè)“穩(wěn)”字，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在高水平開放方面作出一系列部署。
商務(wù)部部長王文濤日前表示，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，從商務(wù)領(lǐng)域來看，就是要千方百計(jì)穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢頭，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，穩(wěn)住對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
高水平開放，是外貿(mào)外資表現(xiàn)亮眼的原因之一，也是繼續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。“面對未來更加復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國需要通過高水平制度型開放和高質(zhì)量發(fā)展，塑造中長期新的比較優(yōu)勢和國際競爭力，進(jìn)一步完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓中國持續(xù)成為外商投資的沃土。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平說。
促進(jìn)深層次改革，邁向高質(zhì)量發(fā)展
走進(jìn)海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，仿佛進(jìn)入一個(gè)景區(qū)。風(fēng)光秀美的園區(qū)內(nèi)，分布著19家高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中不乏知名國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)。作為中國醫(yī)療對外開放的窗口，樂城先行區(qū)在高水平開放中推動(dòng)國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)不斷發(fā)展，為更多百姓帶來福音。
擴(kuò)大高水平開放，既滿足了消費(fèi)者對個(gè)性化、品質(zhì)化生活的追求，也在開放合作中提升了國內(nèi)企業(yè)競爭力，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“海南自由貿(mào)易港建設(shè)，將給有著‘中國專用汽車之都’之稱的湖北隨州市專用汽車大規(guī)模出口帶來歷史性機(jī)遇。”昆明市湖北隨州商會(huì)副會(huì)長張建福說。
“主動(dòng)對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則”“推動(dòng)制度型開放”“落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資”……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
富有競爭力的企業(yè)和市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。
“通過高水平開放，不斷加大對外資的吸引力度，引入先進(jìn)技術(shù)、人才、管理、服務(wù)，同時(shí)，不斷推動(dòng)規(guī)則、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，才能更好提升企業(yè)競爭力和市場吸引力。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅說。
連續(xù)五年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬金融、汽車等多領(lǐng)域市場準(zhǔn)入；出臺(tái)全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；舉辦廣交會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)……瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，今年以來一系列開放政策陸續(xù)出臺(tái)，助推關(guān)鍵領(lǐng)域改革向更深層次推進(jìn)。
如今，中國高水平開放又邁上新臺(tái)階——
正式申請加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單……一個(gè)開放大門越開越大的中國，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上步履鏗鏘。
“推動(dòng)高水平對外開放與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系融合，以開放促改革，以改革促開放，將更好贏得國際經(jīng)濟(jì)合作競爭的主動(dòng)。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
暢通雙循環(huán)，在開放合作中鍛造新優(yōu)勢
一個(gè)堅(jiān)持高水平開放的中國，不僅發(fā)展自己，也造福世界。
12月22日清晨，湖北武漢吳家山站。一列滿載電子元器件、衣服鞋帽、日用品以及防疫物資的X8015次列車由此開出，駛往德國杜伊斯堡。這是武漢開出的第1000列中歐班列。疫情下，當(dāng)飛機(jī)停飛、輪船停運(yùn)時(shí)，中歐班列卻“逆流而上”，奔赴“一帶一路”沿線，扮演了全球抗疫的“生命線”和穩(wěn)定供應(yīng)鏈的“保障線”。
無論是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，還是加大吸引外資力度，抑或是推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署都傳遞了開放合作、互利共贏的鮮明信號(hào)。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀指出，大國經(jīng)濟(jì)循環(huán)可以形成對全球生產(chǎn)要素的強(qiáng)大吸引力、國際市場的強(qiáng)大競爭力、資源配置的強(qiáng)大推動(dòng)力，塑造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。
在深化區(qū)域合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏——
2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將迎來正式生效實(shí)施。
降低關(guān)稅、開放市場、減少標(biāo)準(zhǔn)壁壘……這一覆蓋世界人口最多，經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大，最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)，不僅是中國高水平開放的寫照，也將促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資增長，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力與信心。
在構(gòu)建新發(fā)展格局中共享中國機(jī)遇——
按一年計(jì)，累計(jì)意向成交707.2億美元——這是第四屆進(jìn)博會(huì)交出的“成績單”，在全球疫情肆虐下尤顯可貴。
中國有14億多人口和超4億中等收入群體，每年進(jìn)口商品和服務(wù)約2.5萬億美元。今年上半年，中國超大規(guī)模市場對全球進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)14.8%……立足國內(nèi)大市場，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，中國讓全球更多企業(yè)和民眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。
新征程上，高水平對外開放，不僅將助力中國在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下鍛造優(yōu)勢、贏得主動(dòng)，也將在“開放的春風(fēng)”中與世界共譜更多合作共贏新篇章。
（據(jù)新華社北京12月30日電
記者 于佳欣 王雨蕭 魏玉坤 王賢）
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