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　　堅(jiān)持自主議事，群眾的事讓群眾說了算

　　東斟灌村堅(jiān)持15年如一日，每年至少召開兩次村民大會，每月至少召開一次村民代表會議，讓群眾自主議事。村黨支部采取“自下而上”的方式，通過民情信息員、黨員中心戶和征求意見箱、民主公開日等渠道，廣泛征集群眾意見，黨支部匯總篩選后，提出需要辦理的事項(xiàng)，視群眾關(guān)切程度，分別提交村“兩委”成員和村監(jiān)委成員聯(lián)席會議、黨員會議、村民代表會議或全體村民大會，進(jìn)行研究表決，從群眾角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題。對集體資金使用、土地出讓、公益事業(yè)等30多類重大事項(xiàng)，推行票決制，集體的事辦不辦，群眾說了算，真正做到了讓群眾“當(dāng)家作主”。

　　堅(jiān)持自治管理，群眾的事讓群眾自己管

　　東斟灌村黨支部從財(cái)務(wù)收支、土地補(bǔ)償分配，到涉農(nóng)補(bǔ)貼和最低生活保障費(fèi)的發(fā)放等，都讓群眾全程參與，全程管理。村里土地流轉(zhuǎn)丈量土地時(shí)，全村臨時(shí)“公選”35名村民全程監(jiān)督，丈量結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)集中進(jìn)行公示，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，立即重新安排丈量，并嚴(yán)肅處理。最終，全村沒有一戶對丈量結(jié)果提出異議。在道路建設(shè)、設(shè)施配套等工作中，全部實(shí)行招投標(biāo)，科學(xué)分權(quán)，由村監(jiān)委監(jiān)督運(yùn)作，村“兩委”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，推進(jìn)落實(shí)，做到職責(zé)明確、分工合理、監(jiān)督有力、公道透明。東斟灌村通過建立村規(guī)民約，健全黨員議事會和村民代表會，完善村監(jiān)委、黨員、群眾全員參與的立體監(jiān)督機(jī)制，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后全程監(jiān)督，打消了群眾疑慮，贏得了群眾信任。

　　堅(jiān)持自我服務(wù)，群眾的困難支部幫著辦

　　為解決蔬菜銷售過程中，蔬菜批發(fā)商扯皮壓價(jià)、克扣菜款等問題，村黨支部領(lǐng)辦了斟都果菜合作社，實(shí)行“合作社中介、買賣分離、購銷錢款集體負(fù)責(zé)”的辦法，根治了收菜不付款、打“白條”問題，并在技術(shù)、農(nóng)資、營銷、品牌等方面為菜農(nóng)提供服務(wù)。為解決人地矛盾問題，村黨支部領(lǐng)辦了土地股份合作社，村民以土地經(jīng)營權(quán)入股，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)收益，按比例分紅，并根據(jù)人口、地價(jià)變動(dòng)情況，一年一調(diào)股，3年一調(diào)承包費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了集體、村民雙受益。為解決村民資金流轉(zhuǎn)問題，村里又成立了資金互助合作社，實(shí)行自主互助、自我服務(wù)、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，借出資金必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，借貸手續(xù)在資金互助合作社就可以直接完成，用時(shí)不到十分鐘，非常方便百姓的生產(chǎn)和生活，免去了銀行貸款的繁雜手續(xù)。