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　　新華網(wǎng)北京3月11日電（王日晨）今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)陶瓷學(xué)部委員、中國(guó)科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長(zhǎng)黃政仁圍繞“科技創(chuàng)新”這一主題，帶來(lái)了三份建議。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)陶瓷學(xué)部委員、中國(guó)科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長(zhǎng)黃政仁

　　新材料是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導(dǎo)，也是面向未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域之一。黃政仁代表說(shuō)，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全、構(gòu)筑面向未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

　　為此，他建議，支持寧波在新材料領(lǐng)域納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室預(yù)備隊(duì)，支持寧波建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、大科學(xué)裝置等重大創(chuàng)新平臺(tái)；建立國(guó)家、地方聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制；推動(dòng)國(guó)家新材料領(lǐng)域重大科技成果到寧波轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　科技創(chuàng)新離不開(kāi)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究創(chuàng)新，離不開(kāi)創(chuàng)新人才，追根溯源就是教育的問(wèn)題。建設(shè)新型研究型大學(xué)是我國(guó)高等教育把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵性舉措，是落實(shí)高等教育頂層設(shè)計(jì)的有效手段。

　　目前，南方科技大學(xué)、上?？萍即髮W(xué)等高校，已在新型研究型大學(xué)建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索。黃政仁代表認(rèn)為，寧波作為計(jì)劃單列市、長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，對(duì)外開(kāi)放水平高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，已經(jīng)具備了建設(shè)新型研究型大學(xué)的基本條件，也得到了省委省政府的大力支持。他建議，國(guó)家部委大力指導(dǎo)、支持、幫助寧波建設(shè)新型研究型大學(xué)

　　“小微型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的重要源頭，從近幾年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，其發(fā)展十分迅速。其中，科創(chuàng)型小微企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)更具重要性，因此，科創(chuàng)型小微企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題需要重點(diǎn)關(guān)注。”黃政仁代表說(shuō)。

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)科創(chuàng)型小微企業(yè)發(fā)展，黃政仁代表建議，一是統(tǒng)一科創(chuàng)型小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效稅收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)短期和長(zhǎng)期扶持政策相結(jié)合。二是盡快完善政府性融資擔(dān)保體系的制度框架；區(qū)分金融機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)小微企業(yè)層級(jí)，提高融資服務(wù)匹配度和融資效率；改革金融機(jī)構(gòu)單一信用評(píng)價(jià)體系，改變固定資產(chǎn)仍是主要信用抵押物的現(xiàn)狀。三是建議適當(dāng)擴(kuò)大免稅主體范圍，將科創(chuàng)型小微企業(yè)納入免稅范圍，免征或按一定比例減征進(jìn)口關(guān)稅，為小微型開(kāi)創(chuàng)企業(yè)建設(shè)高水平的創(chuàng)新裝備平臺(tái)提供支持。四是對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員個(gè)人所得稅實(shí)行一定幅度的退稅政策。