讓幸?！皾M圈”，讓文明實(shí)踐“出圈”
來源：濰坊日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-04-22 11:46:33
讓幸福“滿圈”，讓文明實(shí)踐“出圈”
——寫在濰坊“15分鐘志愿服務(wù)圈”探索建設(shè)之際
“出圈”一詞興于網(wǎng)絡(luò)，表示某件事的走紅熱度突破了固定圈層而廣為人知。山東濰坊在推進(jìn)“五為”文明實(shí)踐志愿服務(wù)的過程中，以所轄寒亭區(qū)為樣本，通過網(wǎng)格劃分構(gòu)建了若干個(gè)15分鐘志愿服務(wù)圈，按15分鐘生活半徑有效整合轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急便民、公共資源和志愿服務(wù)，讓居民在15分鐘的距離內(nèi)就能夠獲得便民服務(wù)、托幼扶老、心理咨詢、母嬰家政等志愿服務(wù)，豐富了新時(shí)代志愿服務(wù)實(shí)踐的內(nèi)涵，為建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市增添文明新注腳，助推濰坊新時(shí)代文明實(shí)踐提檔升級(jí)，也讓文明濰坊的創(chuàng)建更“出圈”，更出彩。
居民在金三角社區(qū)大食堂就餐。（資料圖）
網(wǎng)格化布局：
以新時(shí)代文明實(shí)踐場所為圓點(diǎn)中心，整合“圈內(nèi)”各類志愿服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)“網(wǎng)格”覆蓋
4月11日，在位于寒亭區(qū)開元街道金三角社區(qū)的“益心·衣藝”便民服務(wù)角內(nèi)，兩名志愿者正忙著用縫紉機(jī)修補(bǔ)衣服，身后的衣架上掛滿了修補(bǔ)好待取的衣物。
“在小區(qū)里，衣服縫縫補(bǔ)補(bǔ)的活兒都能辦了。”社區(qū)所屬恒信首府的陳阿姨，經(jīng)常來便民服務(wù)角修補(bǔ)衣物被單等物品。據(jù)了解，在這里，社區(qū)凡是60歲以上老人，均可享受免費(fèi)修補(bǔ)服務(wù)，60歲以下居民則收取一半費(fèi)用。“我們?yōu)樯鐓^(qū)居民提供收放褲腳、修整衣服、調(diào)整拉鏈、縫補(bǔ)紐扣、熨燙衣物等服務(wù)。”這位志愿者說，這些衣服多數(shù)是小區(qū)居民們送來的，而針對部分年齡大、行動(dòng)不便的老年人，志愿者們還會(huì)提供免費(fèi)上門服務(wù)。
不僅如此，在金三角社區(qū)志愿服務(wù)點(diǎn)，讓居民們贊不絕口的還有社區(qū)大食堂。“老伴在兒子家?guī)Ш⒆?，就我一個(gè)人在家，平日的午飯、晚飯都在這里吃，葷素搭配合理、實(shí)惠干凈，一頓飯不到10元錢就能吃好。”70歲的江大爺說。近年來，隨著開元街道金三角片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，居民越來越多，就餐需求也越來越大。去年以來，為了給居民提供更加周到的服務(wù)，金三角社區(qū)成立了能滿足800人就餐和打包服務(wù)的社區(qū)食堂。“社區(qū)食堂充分發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)體系兜底保障功能，對社區(qū)內(nèi)有送餐需求的失能、半失能老年人進(jìn)行送餐，讓弱勢群眾不出家門就能享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的餐飲服務(wù)。”金三角社區(qū)工作人員說。
金三角社區(qū)志愿服務(wù)點(diǎn)正是寒亭區(qū)建設(shè)的“15分鐘志愿服務(wù)圈”的樣板之一。目前，寒亭區(qū)依托街道、社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)，通過網(wǎng)格劃分建設(shè)了數(shù)十個(gè)“15分鐘志愿服務(wù)圈”志愿服務(wù)站點(diǎn)，其中僅寒亭街道就布局了46個(gè)站點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)按15分鐘生活半徑集合周邊醫(yī)院、藥店、學(xué)校、超市等服務(wù)類資源，引入紅色服務(wù)之家、閱讀微空間、應(yīng)急便民服務(wù)等功能性資源，讓社區(qū)居民從居住地步行15分鐘的區(qū)域內(nèi)即可享受到快捷的多類志愿服務(wù)。
“十五分鐘志愿服務(wù)圈，是以社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐場所為覆蓋中心，以各類愛心服務(wù)場所為鏈條和觸角，吸納整合網(wǎng)格內(nèi)的各類生活服務(wù)資源，形成的一個(gè)大型社區(qū)或幾個(gè)小型社區(qū)組成的相對獨(dú)立、自我適應(yīng)、互補(bǔ)共享的網(wǎng)格化志愿服務(wù)圈。”市委宣傳部二級(jí)調(diào)研員劉西海介紹說，網(wǎng)格內(nèi)對服務(wù)內(nèi)容和人員配備推出了相應(yīng)的“服務(wù)菜單”，可以提供基本服務(wù)、自選服務(wù)和特色服務(wù)等，居民可以根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行選擇：基本服務(wù)包括進(jìn)行免費(fèi)文化藝術(shù)培訓(xùn)、圖書閱覽、展覽展示等；自選服務(wù)包括社區(qū)食堂、衣物修補(bǔ)等；特色服務(wù)包括具有個(gè)性化或較高水準(zhǔn)的上門診療、助老助殘、家政服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)群眾的“圈內(nèi)”居民的自我服務(wù)、鄰里的互助服務(wù)與志愿者的公益服務(wù)相結(jié)合，讓“志愿紅”滲透到“圈內(nèi)”群眾生活的各個(gè)方面。
在“十五分鐘志愿服務(wù)圈”的漣漪效應(yīng)下，部分企業(yè)也依托自己原來建設(shè)的新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)、科普志愿服務(wù)站點(diǎn)等參與其中，利用自身優(yōu)勢資源既為“圈內(nèi)”居民提供免費(fèi)志愿服務(wù)，同時(shí)又針對“出圈”居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公益類活動(dòng)。以開元街道的社區(qū)食堂建設(shè)為例，先后在蝶園社區(qū)、商城社區(qū)和泰祥社區(qū)，打造了3處社區(qū)大食堂，引進(jìn)專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合作經(jīng)營，通過高標(biāo)準(zhǔn)完善硬件設(shè)施、嚴(yán)要求進(jìn)行餐廳管理、個(gè)性化滿足居民需求，讓“15分鐘志愿服務(wù)”輻射范圍擴(kuò)面、出圈。
金三角社區(qū)“矛調(diào)齋”志愿者為居民解決問題。（資料圖）
居民自發(fā)志愿服務(wù)：
激活“圈內(nèi)”資源，志愿者、熱心居民共同參與社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)了“鄰里矛盾”社區(qū)化解
十五分鐘志愿服務(wù)圈，重在網(wǎng)格化的規(guī)劃布局，更重在志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)組建和服務(wù)。“十五分鐘便民生活服務(wù)圈”輻射范圍以社區(qū)為中心，社區(qū)居民既是志愿服務(wù)的受益人，也是志愿服務(wù)當(dāng)仁不讓的供給主體。
日前，家住金三角社區(qū)恒信首府的居民馬先生和樓上鄰居王先生一家因?yàn)樵胍魡栴}起了爭執(zhí)。在了解相關(guān)情況后，金三角社區(qū)“矛調(diào)齋”志愿者與社區(qū)工作人員先到樓上住戶王先生家中，了解到是因?yàn)樗暮⒆幽挲g小、好動(dòng)，在家騎童車產(chǎn)生了噪音。志愿者在勸導(dǎo)王先生注意鄰里和睦、盡量避免孩子在家吵鬧運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，又來到樓下馬先生家中進(jìn)行溝通解釋。而在社區(qū)志愿服務(wù)站里，擁有專業(yè)心理咨詢資質(zhì)的社區(qū)志愿者也及時(shí)給出“調(diào)解方案”：想要解決兩家矛盾，還需要對當(dāng)事人進(jìn)行專業(yè)的心理疏導(dǎo)，幫助他們調(diào)解積蓄已久的情緒。最終，經(jīng)過多次調(diào)解疏導(dǎo)，這一鄰里糾紛得到化解。而這幾位跑上跑下的“志愿者”，就是同在一棟樓的老鄰居，調(diào)解自然更有說服力。
“在‘矛調(diào)齋’里，一方天地、幾杯熱茶、幾張舒適的沙發(fā)，居民家庭之間、鄰里之間、業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾一一得到化解。”金三角社區(qū)工作人員介紹說，社區(qū)人員成分復(fù)雜、瑣碎事情較多，為了更好地為居民提供服務(wù)，社區(qū)組織轄區(qū)黨員、志愿者以及熱心市民組建了“矛調(diào)齋”志愿服務(wù)隊(duì)，邀請心理醫(yī)生、法律顧問、社區(qū)民警、婚姻家庭志愿者等與社區(qū)熱心人士共同參與，提供心理咨詢、糾紛調(diào)解，讓居民平心靜氣化解矛盾糾紛。
大事小情有商有量、鄰里和諧互幫互助，“十五分鐘志愿服務(wù)圈”讓不少居民覺得“鄰里圈”更大了，讓小區(qū)“鄰”聚力滿滿。金三角社區(qū)工作人員介紹說，自服務(wù)隊(duì)成立以來，累計(jì)開展便民志愿服務(wù)活動(dòng)150余次，排查化解各類矛盾糾紛970余起，協(xié)助社區(qū)解決居民矛盾170多起，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)工作與志愿服務(wù)有機(jī)結(jié)合。除了“矛調(diào)齋”志愿服務(wù)隊(duì)，金三角社區(qū)還成立了恒信首府群防群治義務(wù)巡邏隊(duì)、恒信華府“星火”義務(wù)巡邏隊(duì)、金輝華府“烽火”義務(wù)巡邏隊(duì)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)等，社區(qū)居民的自愿志愿服務(wù)正在不斷撐起群眾滿滿“幸福感”。
為充分挖掘社區(qū)內(nèi)熱心人士和有號(hào)召力、影響力的群眾，寒亭區(qū)以“文明寒亭，志愿同行”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)打造“蒲公英·童心夢”微公益活動(dòng)“聚力壹+”“矛調(diào)齋”等多個(gè)民生志愿服務(wù)品牌，成立了“夕陽紅”“群防群治”等多種形式的志愿服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與自發(fā)性的社區(qū)志愿活動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)群眾廣泛參與到自助和互助志愿服務(wù)中來，正在初步實(shí)現(xiàn)“社區(qū)就是咱的家，志愿服務(wù)入千家，熱心鄰里解萬事”的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)局面。
社區(qū)志愿者引領(lǐng)居民開展文體活動(dòng)。（資料圖）
志愿者精準(zhǔn)服務(wù)：
黨委、政府搭臺(tái)，志愿者唱戲，社區(qū)居民受益，探索“五為”文明實(shí)踐志愿服務(wù)的精準(zhǔn)供給
除了居民自發(fā)志愿服務(wù)行為之外，志愿服務(wù)的另一個(gè)“主角”就是志愿者及志愿服務(wù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)。據(jù)介紹，近年來，寒亭區(qū)持續(xù)拓展志愿服務(wù)廣度和深度，各類志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，寒亭區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）注冊志愿者人數(shù)達(dá)到7.6萬人，建立起新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)和14支志愿服務(wù)分隊(duì)，下設(shè)300多支社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，他們是“十五分鐘志愿服務(wù)圈”的生力軍和中堅(jiān)力量。
在蝶園社區(qū)紅蝶志愿服務(wù)隊(duì)志愿者服務(wù)點(diǎn)一樓大廳右側(cè)的學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)站內(nèi)，長期有志愿者駐守，為前來尋求幫助的居民提供心理疏導(dǎo)、健康義診、失物招領(lǐng)以及打印復(fù)印等多種服務(wù)。“目前，以居民需求為導(dǎo)向，依托各功能區(qū)，志愿者可以提供公共事務(wù)服務(wù)、互幫互助服務(wù)、敬老志愿服務(wù)、關(guān)愛未成年人以及公益慈善等服務(wù)。”蝶園社區(qū)黨委書記劉寧介紹說，2021年6月份，面積1100多平方米的紅蝶志愿服務(wù)點(diǎn)建成投用，開設(shè)了紅蝶愛心超市、心理咨詢室、課外興趣課堂、藝術(shù)舞蹈室，還有日間照料中心、家政服務(wù)中心等不同功能區(qū)。劉寧說，社區(qū)向社會(huì)招募了多位擁有專業(yè)技能的志愿者，定期到社區(qū)提供心理咨詢、醫(yī)療保健、免費(fèi)培訓(xùn)教學(xué)等服務(wù)。目前，社區(qū)登記在冊的志愿者已超過百人。
“為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導(dǎo)和情感慰藉群體、為社會(huì)公共需要服務(wù)”，為五類社會(huì)群體提供富有針對性的精準(zhǔn)志愿服務(wù)，是今年我市文明實(shí)踐拓展建設(shè)的重要內(nèi)容。“十五分鐘志愿服務(wù)圈”的建設(shè)，讓“五類需求人群”和“專業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”實(shí)現(xiàn)了“清單式”精準(zhǔn)服務(wù)對接。寒亭區(qū)結(jié)合街道實(shí)際整合各志愿服務(wù)隊(duì)資源優(yōu)勢，制定志愿服務(wù)“清單”，“清單”內(nèi)容涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、居民日常生活、法律咨詢、便民服務(wù)技能等多方面內(nèi)容，對轄區(qū)群眾實(shí)行“點(diǎn)單式”“一對一”志愿服務(wù)。在寒亭區(qū)開元街道，先后建立3處“共享便民服務(wù)站”，為居民免費(fèi)提供日常專用工具，同時(shí)組織開展家政技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后居民可利用手機(jī)APP接單上崗，實(shí)現(xiàn)社區(qū)互助“云服務(wù)”。
“大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，發(fā)揮志愿服務(wù)在為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導(dǎo)和情感慰藉群體、為社會(huì)公共需要服務(wù)中的重要作用，日前，濰坊市委宣傳部、市文明辦啟動(dòng)了濰坊市深化‘五為’文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。”劉西海介紹說，在今年的學(xué)雷鋒紀(jì)念日，我市為市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)和市直17支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)行了榮譽(yù)旗幟頒授，30余支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)將通過開展政策咨詢、科普宣傳、健康教育、心理輔導(dǎo)、義務(wù)理發(fā)等志愿服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合“十五分鐘志愿服務(wù)圈”的建設(shè)實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的有效“沉降”，把更多針對性的志愿服務(wù)送到居民身邊，推進(jìn)美德健康生活方式進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，全面提升群眾的幸福感和滿意度。
愛心超市志愿者正在介紹貨品。（資料圖）
探索長效機(jī)制：
購買服務(wù)、公益崗位等多種形式，探索志愿服務(wù)良性保障機(jī)制，鼓勵(lì)更多“志愿紅”有效下沉
“志愿服務(wù)”不能搞一陣風(fēng)，要吸引廣大志愿者和群眾長期參與、堅(jiān)持其中。寒亭區(qū)在持續(xù)拓展志愿服務(wù)廣度和深度的同時(shí)，探索志愿服務(wù)的長期良性保障措施、制度，強(qiáng)化志愿服務(wù)激勵(lì)措施，提升志愿服務(wù)組織化程度，切實(shí)提高新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)水平。
在蝶園社區(qū)志愿服務(wù)站二樓，“紅蝶愛心超市”采用“積分制+數(shù)據(jù)化”運(yùn)營模式，建立了專門志愿服務(wù)積分兌換管理制度，對居民參與各項(xiàng)志愿服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并相應(yīng)給予一定積分。每個(gè)志愿者都有本“愛心存折”，蓋上專用積分兌換章，所得積分累計(jì)到一定數(shù)量，可憑“愛心存折”到“紅蝶愛心超市”兌換積分等值相應(yīng)實(shí)體物品或虛擬商品。實(shí)體物品主要有家庭日用百貨，如棉被、洗衣液、衛(wèi)生紙、書包、籃球等，虛擬商品主要包括家政服務(wù)、免費(fèi)送餐、上門理發(fā)、實(shí)體店鋪優(yōu)惠減免服務(wù)等。每年年底，社區(qū)還會(huì)根據(jù)積分情況評(píng)選出“社區(qū)優(yōu)秀志愿服務(wù)之星”。小小的“愛心存折”記錄著每一名社區(qū)居民參加志愿服務(wù)的印記，更承載著志愿者們滿滿的愛心，讓許多志愿者引以為傲。
據(jù)介紹，今年以來，寒亭區(qū)對社會(huì)公益志愿服務(wù)組織項(xiàng)目進(jìn)行篩選，把符合條件的項(xiàng)目納入統(tǒng)一管理，接受基層群眾“點(diǎn)單”“派單”，對參與項(xiàng)目的專業(yè)志愿者進(jìn)行保障，提供購買人身意外傷害保險(xiǎn)、交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助和給予適當(dāng)精神獎(jiǎng)勵(lì)，確保新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)常態(tài)長效。與區(qū)民政局、區(qū)人社等部門聯(lián)動(dòng)配合，通過購買志愿服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等形式，創(chuàng)新推行“志愿服務(wù)+政府購買服務(wù)或者公益崗位開發(fā)”模式，引進(jìn)濰坊心連心公益服務(wù)中心等9家社會(huì)組織，承接寒亭區(qū)區(qū)級(jí)社會(huì)工作服務(wù)總站及9處街道級(jí)社會(huì)工作服務(wù)站，每處服務(wù)站配備3至5名社工或?qū)Ｂ氈驹刚?，在三?jí)服務(wù)體系建設(shè)、專業(yè)化服務(wù)特殊人群、鏈接政府與群眾、疫情消殺防控等方面發(fā)揮了重要作用。
此外，寒亭區(qū)已在全市率先制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見》，涵蓋了志愿者星級(jí)認(rèn)定、志愿服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、先進(jìn)典型評(píng)選及推選、法律服務(wù)、人身保險(xiǎn)、物資嘉許、社會(huì)禮遇、低保救助、常規(guī)性體檢、貸款利率優(yōu)惠、景區(qū)門票優(yōu)惠等20項(xiàng)具體激勵(lì)嘉許措施，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾、各類專業(yè)人士廣泛參與志愿服務(wù)。
“志愿服務(wù)是展現(xiàn)一座城市文明風(fēng)尚的新標(biāo)志，志愿者是文明城市創(chuàng)建的生力軍。濰坊市把文明城市創(chuàng)建與志愿服務(wù)緊密融合，特別是針對‘五為’群體的需求，有針對性地提升志愿服務(wù)品質(zhì)，提升群眾的滿意度和幸福感，提高了人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市的文明內(nèi)涵和外延。”市委宣傳部副部長潘月杰介紹，下一步，濰坊將以“五為”文明實(shí)踐志愿服務(wù)開展為契機(jī)，推動(dòng)志愿服務(wù)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，迅速推進(jìn)建立起囊括醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、特殊群體等的各志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，涵蓋溫馨陪伴、心靈呵護(hù)、健康義診、助老助殘等服務(wù)內(nèi)容，讓志愿服務(wù)成為新時(shí)代文明實(shí)踐的新興力量和生力軍，為人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市建設(shè)凝聚起強(qiáng)大正能量。
何憲德 曹曉蕾
責(zé)任編輯：聶臻臻
