“救市”政策密集出臺,汽車行業(yè)有望回暖
來源:第一財經(jīng) 發(fā)布時間:2022-05-30 15:53:08
第一財經(jīng)作者:肖逸思
今年3月以來,全國多地暴發(fā)的這輪疫情,對汽車行業(yè)造成了嚴重的沖擊。
據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù),4月我國汽車銷量同、環(huán)比呈現(xiàn)腰斬態(tài)勢,銷量跌破120萬輛,為近10年以來同期月度新低,其中,商用車銷量同比大跌超六成。5月前三周,乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示,汽車銷量環(huán)比雖然有所回暖,但同比依舊下滑了16%,可以預(yù)見,5月我國車市大概率會繼續(xù)走下坡路。
汽車是我國的重要支柱型產(chǎn)業(yè),每當車市明顯下行時,“救市”的呼吁聲便此起彼伏。今年4月下旬以來,我國多地政府密集拿出“真金白銀”促進汽車消費,近期,國家層面也計劃出臺購置稅減征、新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)等政策。
在促進汽車行業(yè)發(fā)展的一攬子政策出臺之后,我國汽車銷量會迎來新一輪爆發(fā)嗎?
各地“真金白銀”式補貼
5月29日,上海市人民政府出臺了《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》(下稱《方案》)。在大力促進汽車消費方面,《方案》提出,年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個,按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅。2022年12月31日前,個人消費者報廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標準的小客車,并購買純電動汽車的,給予每輛車10000元的財政補貼。
上汽集團相關(guān)人士向第一財經(jīng)記者表示,本輪疫情對上海汽車工業(yè)影響很大,這一政策出臺,預(yù)計在一定程度上能促進疫情后汽車消費能力的修復(fù)。
5月29日,蔚來上海某門店的銷售人員也向記者表示,上述政策剛出臺不久,門店就接到了不少消費者的詢問,不過,補貼的具體細則可能要等到6月1日才能出臺。
除上海外,不少地方政府也在近期密集出臺了刺激汽車消費的補貼政策。記者梳理發(fā)現(xiàn),各地激勵政策多數(shù)針對消費者購買新車、以舊換新、報廢后換新等行為進行直接補貼,補貼金額多在2000元~10000元/輛不等,其中對新能源汽車的補貼金額更高。除直接補貼外,一些省市的“組合拳”還包括增加購車指標、汽車下鄉(xiāng)、降低二手車增值稅、提供更好的汽車金融政策等。
在日前深圳出臺相關(guān)補貼政策后,記者從深圳多家經(jīng)銷商處也了解到,地方政府“真金白銀”式的補貼政策確實提升不少消費者的購車信心。
全國汽車銷售服務(wù)平臺“車fans”創(chuàng)始人孫少軍向第一財經(jīng)記者表示,據(jù)其平臺監(jiān)測,自疫情后,全國經(jīng)銷商門店客流量普遍大跌。今年“五一”假期期間,門店客流量回暖,有的主流品牌甚至回到去年同期水平,但觀望型客戶偏多,成交量普遍偏低。進入5月下旬,密集出臺的政策在短期內(nèi)提升了消費信心,全國各地經(jīng)銷商門店客流量明顯好轉(zhuǎn),進店咨詢“汽車下鄉(xiāng)”等政策的消費者猛增。
乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示,隨著各地積極出臺車市刺激政策,從5月第三周起,車市有了一定復(fù)蘇跡象,狹義乘用車市場零售量達到日均4.2萬輛,同比下降6%,環(huán)比增長了47%。5月1-22日,全國乘用車市場零售量為78萬輛,同比雖然下降了16%,但降幅較上月收窄22個百分點,環(huán)比增長34%。
組合拳打法
除地方性補貼政策外,國家層面也在醞釀普惠性的汽車補貼政策。
5月27日,工信部召開提振工業(yè)經(jīng)濟電視電話會議,其中提到,組織新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。而前不久(5月23日),國常會也表示,為了努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道,決定實施穩(wěn)經(jīng)濟的一攬子措施,在促消費和有效投資方面,將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
目前,雖然上述政策細則并未出爐,但市場上早已對新一輪的政策“救市”成效充滿期待。
對于“購置稅減征+汽車下鄉(xiāng)”的組合拳打法,汽車行業(yè)并不陌生,此前,購置稅減征政策曾進行過兩輪,普惠性的“汽車下鄉(xiāng)”政策曾進行過一輪,效果均比較顯著。
2008年,我國汽車產(chǎn)銷分別為934.5萬輛和938萬輛,同比增長5.21%和6.7%,分別較上年同期回落了16.8個百分點和15.1個百分點,該增幅也是自1999年以來首次低于10%。
為應(yīng)對2008年全球金融危機所帶來的沖擊,我國首次提出了購置稅減征和“汽車下鄉(xiāng)”的刺激政策。當年,針對1.6L及以下排量乘用車,購置稅減半至5%;與此同時,汽車下鄉(xiāng)政策也在當年3月開始落地,對農(nóng)民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3L以下排量的微型客車等,國家給予一次性財政補貼共計50億元。
在以“購置稅減征+汽車下鄉(xiāng)”為主的政策組合拳刺激下,2009年這一輪汽車“救市”成果明顯,當年,我國乘用車銷量突破千萬輛,為1032萬輛,同比增長53%,超越美國成為全球最大的汽車市場。
2010年,汽車下鄉(xiāng)政策繼續(xù)實施,購置稅則是從5%提至7.5%。雖然政策有所收緊,但當年中國汽車銷量也同比增長33%至1375萬輛。
2015年,小排量車型購置稅減半政策重啟。公開資料顯示,2015年第二、三季度,我國汽車銷量連續(xù)呈現(xiàn)負增長態(tài)勢。在此情形下,從當年第四季度開始,針對1.6L及以下排量乘用車,購置稅減半至5%。
受政策刺激的影響,2015年第四季度我國汽車銷量同比增幅由負轉(zhuǎn)正,為15.84%,全年銷量為2459.76萬輛,同比增長4.68%。2016年,購置稅依舊實施減半政策,當年,汽車銷量突破了2800萬輛,同比增長13.7%;2017年,購置稅從5%提高至7.5%,當年汽車銷量同比增長3%至2888萬輛,這也是歷史最高點。
隨后的2018年~2020年,受汽車消費提前透支、進入存量市場競爭、疫情等因素影響,我國車市進入了連續(xù)三年負增長的階段。2021年,汽車銷量為2627.5萬輛,雖然同比增長3.8%,但依然比歷史巔峰少260萬輛。
新一輪“政策市”行情啟動?
目前,雖然新一輪購置稅減征的細則尚未出臺,但是行業(yè)普遍認為補貼方向或是燃油車,因為新能源汽車從2014年至今一直享受購置稅減免;另外,再考慮到國家節(jié)能減排政策和歷史經(jīng)驗沿襲的角度,購置稅減征或主要針對小排量乘用車。
廣發(fā)證券研報指出,2021年國內(nèi)1.6L以下乘用車批發(fā)銷量為1188.9萬輛,占乘用車整體比例為63.5%。若購置稅從10%減征至5%,1.6L以下車型平均售價約12萬元,單車購置稅減征約5300元,對應(yīng)補貼銷量規(guī)模約1132萬輛。
孫少軍表示,跟前兩次購置稅減征政策相比,本輪政策最突出的特點就是出臺速度快,且執(zhí)行周期短。600億元的購置稅減征可以在一定程度上刺激消費信心,此次購置稅減征若是政策組合拳的打法,后續(xù)再配合其他普惠性政策,預(yù)計將會帶來可觀的效果。
記者從多個消費者和多地經(jīng)銷商銷售人員處獲悉,可能因為目前購置稅減征細則尚未出爐,終端對此表現(xiàn)得并不熱切,但是對“汽車下鄉(xiāng)”和地方性“真金白銀”補貼的政策方面咨詢則較多。
羅蘭貝格全球高級合伙人、大中華區(qū)副總裁鄭赟向第一財經(jīng)記者表示,新一輪的汽車刺激政策不管能在多大程度上促進銷量增長,對現(xiàn)在的我國汽車行業(yè)而言都具有非常重要的意義。
責(zé)任編輯:封曉健