走在前 開新局·“三個十大”看威海，看出哪些門道？
來源：大眾日報客戶端 發(fā)布時間：2022-07-09 09:20:56
7月4日起，大眾日報及客戶端等新媒體平臺推出“走在前 開新局”大型全媒體主題報道，記者深入16市基層一線調(diào)研采訪，集中展現(xiàn)各地貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，推進“三個十大”行動的創(chuàng)新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創(chuàng)新實干的鮮活事例，充分反映山東發(fā)展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
第二期報道，“三個十大”看威海，包括：“十大創(chuàng)新”看威海、“十強產(chǎn)業(yè)”看威海、“十大擴需求”看威海全媒體報道，以及專家點評、視頻報道、數(shù)據(jù)圖示等。
“十大創(chuàng)新”看威海
對照省“十大創(chuàng)新”行動計劃，明確63項創(chuàng)新性舉措，威海——
以創(chuàng)新之鑰，解發(fā)展之問
□ 大眾日報記者 彭輝 陶相銀 通訊員 任現(xiàn)輝
7月1日，在威海遠遙淺海科技灣區(qū)的一座小樓內(nèi)，智真海洋科技（威海）有限公司的幾名員工圍坐在電腦前，討論一款水下機器人的技術(shù)參數(shù)。經(jīng)過反復(fù)的海上試驗，這款水下機器人各項性能日趨完備，不久將交付使用。
“海上天氣變幻莫測，海底情況千差萬別，在出海作試驗時，稍有不慎，我們的海洋裝備就會磕碰損傷，甚至報廢。原先，我們開展試驗縮手縮腳，一定程度上影響了研發(fā)進度。”公司負責人韓錦亮話鋒一轉(zhuǎn)，“去年，購入‘人才保’時，我們一口氣選擇了4款研發(fā)補償保險產(chǎn)品，其中‘高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)設(shè)備險’可以為損壞的水下實驗設(shè)備‘買單’，這打消了我們的后顧之憂。”
“人才保”的全稱是“高層次人才創(chuàng)業(yè)保險”，威海對獲得認定的高層次人才，提供總保額不低于1000萬元的研發(fā)補償保險和不低于300萬元的人身保障保險，讓人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更有底氣、有保障。
人才有需求，創(chuàng)新有方向，“人才保”的推出凸顯出威海改革創(chuàng)新鮮明的問題導向。聚焦堵點痛點，關(guān)注“急難愁盼”，威海確定了“整體考慮頂層設(shè)計，在改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上先行先試”的思路，對照省“十大創(chuàng)新”行動計劃需要落實的335項任務(wù)，細化實化具體措施940項，明確了63項創(chuàng)新性舉措。
創(chuàng)新平臺各自為戰(zhàn)，創(chuàng)新要素分散，產(chǎn)學研合作精準度不高……這些難點堵點是一些城市在科技創(chuàng)新方面面臨的共性問題。威海有11所高校，1101家創(chuàng)新平臺。按照“千里海岸線，一幅山水畫，一條創(chuàng)新鏈，一個創(chuàng)業(yè)夢”的構(gòu)想，威海打造了“1+4+N”高端創(chuàng)新平臺體系。目前體系已納入創(chuàng)新平臺24家、延伸設(shè)立創(chuàng)新機構(gòu)118家，先后引進由15名院士領(lǐng)銜的高端研發(fā)團隊70余個，組織實施重點研發(fā)項目219個，孵化高科技企業(yè)229家。
今年5月，工信部發(fā)布“2022年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺名單”，工信部威海電子信息技術(shù)綜合研究中心打造的藍海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺位列其中，成功晉升行業(yè)“國家隊”。目前，藍海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已整合工信部威海電子信息技術(shù)綜合研究中心、海爾卡奧斯、浪潮云洲、山東萬騰電子科技有限公司等多方資源。
“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系不只是物理上的整合，而是要通過平臺之間、平臺和企業(yè)之間的經(jīng)常性活動，產(chǎn)生化學反應(yīng)。同時，“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系也不是能進不能出的“保險箱”，威海每年對創(chuàng)新平臺進行打分評價，年度評價結(jié)果為“良好”以上等次的，給予一定獎勵扶持，結(jié)果為“不合格”的，予以退出創(chuàng)新體系，三年內(nèi)不得再次申請。
“我們對納入進來的創(chuàng)新平臺進行績效考核、動態(tài)管理，同時轉(zhuǎn)變以往各平臺間單打獨斗的狀態(tài)，建立起平臺與平臺、平臺與企業(yè)、平臺與部門之間協(xié)同機制，實現(xiàn)了整個創(chuàng)新體系的縱向貫通、橫向聯(lián)動、資源共享、抱團發(fā)展。對于專項資金支持的項目，也改變以往算總賬的方式，實行全程跟蹤管理，切實把專項資金用到刀刃上，最大限度發(fā)揮好效果。”威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長湯占勝說。
在威海熱電集團有限公司就業(yè)的畢業(yè)生譚霖，不久前申請了第二個年度的“521”生活津貼，不同于第一次準備銀行流水、學籍證明等材料，這次他只按了個手印，“521”生活津貼就申請完畢。
人才引育創(chuàng)新，為一座城市創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的動力。圍繞穩(wěn)定青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一課題，威海全面優(yōu)化提升“萬名大學生聚集計劃”，對來威就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士、碩士和本科生分別給予每月5000元、2000元、1000元生活津貼，連續(xù)發(fā)放三年。為更好服務(wù)青年人才，去年開始，威海運用大數(shù)據(jù)比對、部門間信息共享等方式，主動兌現(xiàn)“521”生活津貼，去年，共有5437名大學生通過“政策找人”“無形認證”的方式享受生活津貼資金8233.2萬元。安居才能樂業(yè)，威海近年來建成投入使用5530套人才公寓，將青年人才、“金藍領(lǐng)”等群體納入人才公寓保障范圍，提供租金、物業(yè)費減免等優(yōu)惠措施。
威海構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺、集成優(yōu)質(zhì)政務(wù)資源、持續(xù)增進民生福祉
讓創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展最大增量
□ 大眾日報記者 彭輝 陶相銀 通訊員 任現(xiàn)輝
高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風的發(fā)展，是創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的發(fā)展。
成功獲批國家創(chuàng)新型城市；項目所有審批手續(xù)都能在區(qū)縣級大廳全辦結(jié)；一季度全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值中占比68.77%……威海市始終把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分涌流。
聚創(chuàng)新之能，凝奮進之力。今年，威海市通過緊緊圍繞企業(yè)開展創(chuàng)新、進一步整合優(yōu)化各類創(chuàng)新平臺、大力推進系統(tǒng)集成創(chuàng)新等方式，深入開展“十大創(chuàng)新”行動，增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力，向“打造共同富裕先行區(qū)，爭當強省建設(shè)排頭兵”目標強力邁進。
搭建平臺，提升科技創(chuàng)新效能
“通過這臺機器人和5G網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)生可以為萬里之外的患者實施精準的手術(shù)，相關(guān)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。”6月30日，在威高集團的展廳內(nèi)，集團總裁龍經(jīng)指著一臺威高“妙手”遠程手術(shù)機器人介紹。
“妙手”不僅是威高集團的代表作，也是凸顯威海醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)“硬核”實力的一個縮影。近年來，威海醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已形成國內(nèi)醫(yī)用耗材及制品市場規(guī)模大、心臟支架與骨科材料市場占有率高、血液凈化與醫(yī)療設(shè)備技術(shù)基礎(chǔ)好、配套企業(yè)集聚發(fā)展及創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)初具雛形的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
威海醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群的成型起勢，威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院功不可沒。威海產(chǎn)研院建設(shè)了“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，即以威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心，依托工信部電子信息綜合研究中心、哈爾濱工業(yè)大學威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、山東大學威海工業(yè)技術(shù)研究院、高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等4大平臺，采用共建或加盟等方式引進培育“N”個特色平臺。目前已納入高端平臺25家，延伸設(shè)立特色創(chuàng)新機構(gòu)147家，會聚院士24人、博士等人才376人，引進孵化企業(yè)210家，體系形成產(chǎn)值超過100億元。
“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系將各類創(chuàng)新平臺串珠成鏈、握指成拳。“妙手”正是該平臺體系服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“結(jié)晶”之一。
自2020年起，威海產(chǎn)研院承擔建設(shè)山東省高端醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，威高是共同體的成員單位之一。在手術(shù)機器人的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)過程中，共同體將上下游企業(yè)、創(chuàng)新平臺、服務(wù)機構(gòu)等各要素有機聚合起來。同為共同體成員單位的威海德生技術(shù)檢測有限公司，在手術(shù)機器人項目推進中就近提供檢驗檢測服務(wù)，大大降低了企業(yè)研發(fā)成本。截至目前，共同體已梳理制約高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性核心技術(shù)59項，帶動產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值超100億元。
人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。威海產(chǎn)研院建立了平臺人才供給、企業(yè)人才需求及各級人才政策“三張清單”，樹立并推廣“校內(nèi)導師+企業(yè)導師”“校內(nèi)培養(yǎng)+基地培養(yǎng)”等研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式等。
6月13日，由威海產(chǎn)研院與哈爾濱理工大學共建的專業(yè)學位碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地迎來首次實習見面會。首批來自哈理工測控技術(shù)與通信工程學院、機械動力工程學院的8名研究生，將在威海開展為期6—12個月的專業(yè)實踐活動。
“這批研究生經(jīng)過了層層篩選，是‘量身定制’的。”威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺發(fā)展部部長李佳林說，前期產(chǎn)研院對相關(guān)企業(yè)走訪調(diào)研，精準“匹配”哈理工對口專業(yè)的研究生，選送到企業(yè)實習、開展項目研發(fā)等。
“圍繞構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺、提升科技創(chuàng)新效能、引入一流創(chuàng)新人才這三個著力點，我們將深入拓展提升‘1+4+N’創(chuàng)新平臺體系，全面打造科技創(chuàng)新的策源地、高端人才的集聚地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力源。”威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長湯占勝說。
優(yōu)化營商環(huán)境，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。土壤質(zhì)量好不好、肥力夠不夠，直接關(guān)系到一個區(qū)域資源要素能否集聚，經(jīng)濟發(fā)展是否擁有持續(xù)的活力和后勁。
便捷高效的政務(wù)服務(wù)是吸引投資的要素，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。而要進一步提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量效率，則有賴于數(shù)字化創(chuàng)新的深度驅(qū)動。威海將分散在各級各部門的涉企政策、辦事服務(wù)端口、政企溝通渠道等進行有效聚合，集成全市優(yōu)質(zhì)政務(wù)資源，打造了全省首個線上營商環(huán)境全景式集成平臺“威海營商行”，具備政策查詢、辦事服務(wù)、資金惠企、政企互動等多項功能。
“交一次表格，6個證一次性辦齊了。”6月30日下午，在威海經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，泰祥國際項目負責人王志祥說。在他手中的這張《威海市建筑工程施工許可證》上，有6個二維碼，用手機掃碼，建筑工程施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督登記證、工程施工安全報監(jiān)書等6個證件立即呈現(xiàn)。“以往，不光要交6份材料，還要跑住建、人防等多個部門。”
“這個綜合許可證最多可涵蓋7個相關(guān)證件。”威海市行政審批服務(wù)局副局長王鐵軍介紹，“七證合一”是住建、行政審批、人防、消防等多部門聯(lián)合實施的施工綜合許可審批改革，把7個事項合并為“建筑工程施工綜合許可”1個事項。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“以往，我們在哈爾濱搞研發(fā)，到大連作實驗，一個來回就得兩個多月。現(xiàn)在，在威海市環(huán)翠區(qū)提供的場地，我們從車間到碼頭只要兩分鐘。”7月1日，在位于威海市環(huán)翠區(qū)的遠遙淺?？萍紴硡^(qū)，智真海洋科技（威海）有限公司總經(jīng)理韓錦亮正帶著科研團隊對最新研發(fā)的水下定位系統(tǒng)進行測試。
“其實我們是個研發(fā)團隊，根本不懂經(jīng)營公司，就連公司注冊、財務(wù)、稅務(wù)之類的手續(xù)，都是環(huán)翠區(qū)的服務(wù)專班全程幫辦、代辦的，他們替我們包辦了科研以外的所有難題。”韓錦亮說。得益于環(huán)翠區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，智真海洋科技（威海）有限公司業(yè)績突飛猛進，“我們在2019年年底才接到第一筆訂單，到去年，訂單量就突破了5000萬元。”
近幾年，威海推動市縣兩級2349項“一鏈辦理”事項實現(xiàn)網(wǎng)上申報，全市依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率、可全程網(wǎng)辦率位居全省首位；實現(xiàn)企業(yè)登記掌上辦、企業(yè)登記智能終端、企業(yè)電子印章和電子證照免費發(fā)放、在園區(qū)和商業(yè)綜合體內(nèi)設(shè)企業(yè)服務(wù)站等工作“全覆蓋”。
辦好民生事，推進共同富裕
民生無小事。威海把民生改善創(chuàng)新作為推進共同富裕的重要抓手，創(chuàng)新體制機制，以新思路新招數(shù)，在實踐中把“民生清單”變?yōu)榘傩?ldquo;幸福賬單”。
日前，乳山市大孤山鎮(zhèn)石硼楊家村的光伏項目收到了并網(wǎng)發(fā)電后的第一筆電費收入——1萬多元，這意味著村里暖心食堂主要靠社會捐助維持運轉(zhuǎn)的日子結(jié)束了。
去年，石硼楊家村辦起了暖心食堂，每天為村里20多位80歲以上的老人提供一頓免費午餐。村民的志愿服務(wù)解決了人工成本，但僅食材一年也需4萬多元的費用。為避免“坐吃山空”，村里在食堂頂部安裝了光伏發(fā)電板，這個50.6千瓦的光伏項目預(yù)計每年能為村里帶來近4萬元的收益。
像石硼楊家村這樣為老人提供免費午餐的老年餐桌，在威海已有799處。
威海在切實辦好民生“食”事的同時，因地制宜探索老年餐桌可持續(xù)運轉(zhuǎn)的經(jīng)營之道，“志愿服務(wù)+信用管理”相結(jié)合的方式是較為普遍的助餐模式。各地對參與社區(qū)食堂和老年餐桌建設(shè)運營的志愿服務(wù)行為、捐贈款物行為給予“海貝分”信用加分，廣泛調(diào)動愛心企業(yè)和個人參與助餐體系建設(shè)的熱情。
去年，威海統(tǒng)籌全市分散特困供養(yǎng)照料服務(wù)資金，打造多層次梯度式救助體系。“目前已為全市3.5萬名低保、特困等困難群眾提供多樣化服務(wù)。”威海市民政局黨組書記、局長孫玉建說，有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人集中供養(yǎng)率保持在100%，失能特困老年人集中供養(yǎng)率保持在85%以上。
民之所盼，政之所向。威海堅持以百姓需求為導向，創(chuàng)造性開展工作，為群眾解決了一批急難愁盼問題：機關(guān)企事業(yè)單位錯時停車，向社會開放車位7200多個；改造老舊小區(qū)273個，建設(shè)口袋公園245處，推進瓶頸路打通、過街天橋建設(shè)等民生項目……
威海注重以“微創(chuàng)新”帶來“大改善”，提升生活品質(zhì)，讓百姓有更多幸福感。
在環(huán)翠區(qū)鯨園街道花園社區(qū)，有一處“墻上農(nóng)場”，居民把200米長的雨水管架設(shè)在樓體外墻，在538個管口處種植果蔬。以往，常有居民在空地、綠化帶內(nèi)種菜，花園社區(qū)以疏治堵，建起了“墻上農(nóng)場”，既美化了環(huán)境，也讓居民樂在其中。如今，這處“墻上農(nóng)場”已經(jīng)成了小有名氣的網(wǎng)紅打卡地。
“墻上農(nóng)場”種植的果蔬長勢喜人，肥料起著重要作用。“肥料是用廚余垃圾制作的酵素，居民吃剩的果蔬果皮、早市攤販剩下的菜葉都是用來發(fā)酵的原材料，從源頭減少了垃圾。”花園社區(qū)黨支部書記、居委會主任祁軍玲說。
為暢通群眾反映意見渠道，威海整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺和數(shù)字化城市管理平臺，和其他熱線以及信訪等平臺，構(gòu)建“1+2+N”社會治理服務(wù)平臺，實現(xiàn)民意多口匯集、部門內(nèi)部聯(lián)動、辦理一門反饋，構(gòu)建起協(xié)同解決群眾訴求的高效閉環(huán)機制。
短評
把創(chuàng)新觸角延伸更遠
□ 大眾日報記者 陶相銀
從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”，在威海，創(chuàng)新已經(jīng)成為一種習慣。發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新貫穿于改革發(fā)展的全過程。
創(chuàng)新體現(xiàn)出鮮明的問題導向。急難愁盼在哪里，堵點難點在哪里，改革創(chuàng)新的觸角就伸到哪里。比如，威海在推進精致城市建設(shè)中，把群眾的意見和建議作為指揮棒，全力破解“辦證難”等歷史遺留問題、閑置項目及“半拉子工程”等城市“成長中的煩惱”，帶給群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
創(chuàng)新就要自我加壓，不滿足于完成“規(guī)定動作”。威海將“十大創(chuàng)新”作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎、推進各項工作的抓手、促進問題解決的契機。如創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資難、融資貴是普遍存在的問題，威海探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資全鏈條全要素服務(wù)體系，已推動全市專利權(quán)質(zhì)押登記222項，質(zhì)押擔保金額28.5億余元。
創(chuàng)新要力求實效。創(chuàng)新舉措一旦制定出臺，就一抓到底，抓出實效。對各項改革創(chuàng)新措施，威海常態(tài)長效推進，建立健全協(xié)調(diào)、督導、考核等工作機制，將“十大創(chuàng)新”推進情況納入“兩辦”督辦事項；對推進中遇到的困難、問題，適時召開聯(lián)席會議，必要時提請市委市政府研究，確保各項任務(wù)高質(zhì)量、高標準落地見效。
“十強產(chǎn)業(yè)”看威海
做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化、智能化發(fā)展，威海——
七大產(chǎn)業(yè)集群強勢崛起
□ 大眾日報記者 彭輝 陶相銀 通訊員 任現(xiàn)輝
“今年5月正式開工，在各方支持下，我們有信心實現(xiàn)一期項目明年5月份達產(chǎn)。”6月30日，在威海臨港區(qū)優(yōu)康利萊健康產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)現(xiàn)場，伴隨著打樁機響亮而有節(jié)奏的聲音，項目負責人初志浩告訴記者，項目建成后，將引進意大利、日本等國家的11條國際一流生產(chǎn)線，主要從事醫(yī)療衛(wèi)生用品、醫(yī)用新材料等健康領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年收入8億元。
這一項目屬于威海重點發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)集群之一的新醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，為幫助項目早開工、早投產(chǎn)，威海臨港區(qū)財政金融局、建設(shè)局、行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門采取并聯(lián)辦公方式，將堵點難點逐個攻破。“我們針對項目關(guān)鍵技術(shù)點，提前幫企業(yè)與設(shè)計單位溝通、協(xié)調(diào)，確保項目建設(shè)不走彎路，時間整體壓縮60%以上。”威海臨港區(qū)行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科副科長隋心說。
威海全面對接省“十強產(chǎn)業(yè)”，集中規(guī)劃打造新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進裝備與智能制造、碳纖維等復(fù)合材料、海洋生物與健康食品、時尚與休閑運動產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游7大產(chǎn)業(yè)集群，堅持不懈推進產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化、智能化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，威海梳理了醫(yī)藥醫(yī)療器械、打印設(shè)備及智能服務(wù)終端等10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育了“中硼硅玻璃+預(yù)灌封注射器”“碳纖維+航天裝備”“稀土+電機”等產(chǎn)業(yè)鏈，威高集團、光威集團、迪尚集團、有研稀土、中?？毓?家企業(yè)成為省級產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。
工程車、鏟車來回穿梭運送施工材料，一塊塊外墻玻璃依次鋪裝整齊……7月1日，在威高工業(yè)園內(nèi)，總投資100億元的利彤生物疫苗項目正在加速推進，這是國內(nèi)第一個同時擁有傳統(tǒng)疫苗制備和核酸疫苗制備的技術(shù)平臺項目。“目前，中試車間已經(jīng)建成并投入使用，明年全部投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)各類疫苗8000萬支。”威高集團總裁龍經(jīng)介紹，“另外，總投資40億元的威高普瑞斯預(yù)灌封注射器項目已經(jīng)進入三期建設(shè)階段，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)預(yù)灌封注射器產(chǎn)品20億支，產(chǎn)值達55億元。這兩個項目全部達產(chǎn)后，生物疫苗將成為威高集團又一支柱產(chǎn)業(yè)。”
一家企業(yè)帶起一個產(chǎn)業(yè)鏈條，一個產(chǎn)業(yè)鏈條膨脹成為一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托威高集團，威海高新區(qū)打造了總面積18平方公里的醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，引進70多個高端項目，總投資260億元，培育企業(yè)150多家，從業(yè)人員3.5萬人，成為全國行業(yè)內(nèi)唯一的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
無論是原有骨干企業(yè)的膨脹升級，還是新招引企業(yè)的落戶投產(chǎn)，都需要營商環(huán)境的不斷改善。為優(yōu)化涉企服務(wù)，威海創(chuàng)新建立企業(yè)困難問題、技術(shù)需求、資金需求、產(chǎn)業(yè)鏈配套“四張清單”，及時研究解決企業(yè)面臨的資金、用地、用工、要素指標、供應(yīng)鏈配套等難題，幫助企業(yè)甩下包袱、輕裝上陣、加快發(fā)展。通過設(shè)立“威海企業(yè)家日”，搭建起政企互動交流平臺，全面營造愛商、親商、扶商的濃厚氛圍。
德國馬夸特集團是全球開關(guān)及控制系統(tǒng)領(lǐng)域的隱形冠軍，2014年1月到威海臨港區(qū)進行第一次考察后，臨港區(qū)與其一直保持密切聯(lián)系。2017年2月，在全國32個城市選擇中，馬夸特集團最終選擇在威海設(shè)廠，建立威海首個德國獨資企業(yè)。今年4月，總投資4000萬歐元的德國馬夸特汽車電子系統(tǒng)與開關(guān)二期項目簽約，5月份開工建設(shè)，明年12月投產(chǎn)運營。從首次牽手到第二次握手，馬夸特集團首席執(zhí)行官哈拉德·馬夸特博士說，“威海人辦事認真、效率高、服務(wù)好，這次簽約印證了5年前馬夸特集團選擇威海、落戶威海的正確性。”
經(jīng)過多年培育膨脹，威海七大產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，2021年，6個制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入同比增長11.7%。目前，威海有8個集群入選省“雁陣形”集群、3個集群入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、9家企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。全市“雁陣形”集群所屬行業(yè)覆蓋近60%的省“十強產(chǎn)業(yè)”類別，9家集群領(lǐng)軍企業(yè)中近80%屬于新興產(chǎn)業(yè)。
威海堅持產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)為王，推動制造業(yè)率先發(fā)展
固本提質(zhì)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速升級
□ 大眾日報記者 彭輝 陶相銀 通訊員 任現(xiàn)輝
堅實的產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石。
在推進“十強產(chǎn)業(yè)”行動中，威海市堅持做大做強七大產(chǎn)業(yè)集群，開展企業(yè)沖擊新目標行動，引領(lǐng)并激勵“威海制造”駛向更快更強的航道；立足區(qū)位和政策疊加優(yōu)勢，打造對外開放新高地，推動開放城市向國際化城市全面升級；以全域建設(shè)國際海洋科技城為統(tǒng)領(lǐng)，全力建設(shè)創(chuàng)新型國際海洋強市，力推海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
強力打造先進制造業(yè)高地
威海堅持產(chǎn)業(yè)為王、項目為王、企業(yè)為王，堅定不移推動制造業(yè)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展，形成了具有鮮明特色和獨特優(yōu)勢的制造業(yè)發(fā)展體系。
制造一臺現(xiàn)代標準打印機，在哪里配套最全、成本最低？答案就是威海。
6月30日，在位于威海高新區(qū)的電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園，惠普品牌工業(yè)園的設(shè)備進場安裝調(diào)試，美國捷普電子正在鋪設(shè)第三條噴墨生產(chǎn)線……
“不久的將來，世界上每3臺打印機就有1臺出自這里。”高新區(qū)黨工委委員、黨政辦公室主任張強說。園區(qū)已集聚了美國惠普、美國捷普、富士康、聯(lián)想圖像、華為等5家世界500強企業(yè)及120多家配套企業(yè)，成為涵蓋“激光+噴墨+熱敏”全品類打印機的全球基地，去年總產(chǎn)值突破300億元，整機產(chǎn)量突破1200萬臺；到2025年，產(chǎn)能將突破3000萬臺，形成具有世界影響力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。
電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園在短短幾年內(nèi)成型起勢，是威海強力打造先進制造業(yè)高地的有力寫照。目前，全市工業(yè)企業(yè)1.2萬家，規(guī)上企業(yè)1276家，覆蓋31個制造業(yè)大類的29個。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2869億元，實現(xiàn)利潤238.6億元。威海成為全國重要的輪胎、地毯、漁具、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)基地。
為激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破之勢，威海積極對接省“十強”產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進裝備與智能制造、碳纖維等復(fù)合材料、海洋生物與健康食品、時尚與休閑運動產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游等七大產(chǎn)業(yè)集群，梳理了醫(yī)藥醫(yī)療器械、碳纖維等復(fù)合材料、船舶與海工裝備等10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)建鏈補鏈延鏈強鏈，培育了“中硼硅玻璃+預(yù)灌封注射器”“碳纖維+航天裝備”“稀土+電機”等產(chǎn)業(yè)鏈，威高集團、光威集團、迪尚集團、有研稀土、中?？毓?家企業(yè)成為省級產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。
“鏈主”的實力如何？從迪尚集團可見一斑。
目前，迪尚集團是全國最大的服裝生產(chǎn)出口企業(yè)，通過工廠智能化改造、海外基地建設(shè)等方式，形成完整的紡織服裝垂直生態(tài)鏈，為全球500多個服裝品牌提供從設(shè)計生產(chǎn)到出口貿(mào)易的全套供應(yīng)鏈解決方案，同時從事自主品牌運營和職業(yè)裝、工裝、校服的設(shè)計生產(chǎn)，年銷售收入逾150億元。
“平臺上各板塊的數(shù)據(jù)都是即時更新、互聯(lián)互通，設(shè)計師通過3D技術(shù)，線上就可將數(shù)以十萬計的面料和款式進行任意搭配，完成設(shè)計開發(fā)，產(chǎn)品從設(shè)計到制造的整個流程縮短到了幾天。”6月30日，在迪尚集團的數(shù)據(jù)分析中心，副總經(jīng)理朱洪韜介紹，迪尚打造了國內(nèi)首家紡織服務(wù)垂直生態(tài)鏈平臺，包含云設(shè)計中心、尚織平臺等，產(chǎn)業(yè)鏈中4000余家上下游企業(yè)織入“網(wǎng)”中，游刃有余地處理各種訂單，“今年前5個月，尚織平臺的后臺交易成交額就有2.5億元”。
區(qū)位優(yōu)勢賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
眼下，位于威海臨港區(qū)的馬夸特二期項目建設(shè)正酣。“這將是馬夸特全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中現(xiàn)代化程度最高的工廠。”馬夸特開關(guān)（威海）有限公司總經(jīng)理貝特霍爾德·阿倫茨說，“二期項目主要涵蓋新能源汽車解決方案、高度集成的智能系統(tǒng)以及駕駛授權(quán)系統(tǒng)三大系列，部分產(chǎn)品是首次在華生產(chǎn)。明年達產(chǎn)后，能實現(xiàn)年銷售收入10億元。”
德國馬夸特集團是全球開關(guān)及控制系統(tǒng)領(lǐng)域的隱形冠軍。2017年5月31日，投資4500萬歐元的威海馬夸特汽車電子系統(tǒng)和開關(guān)項目落戶威海。馬夸特與威海兩度“牽手”，除了優(yōu)越的營商環(huán)境，貝特霍爾德·阿倫茨直言：“在威海建廠，不僅可以輻射整個中國北方地區(qū)，還有利于我們拓展日韓市場。”
威海有著毗鄰日韓區(qū)位優(yōu)勢，多年來堅持實施“深耕日韓”戰(zhàn)略，與日韓之間貿(mào)易往來密切。目前，威海2700多家企業(yè)與韓國有著貿(mào)易往來，1005家韓資企業(yè)在威海投資興業(yè)，占全市外商投資企業(yè)總數(shù)的59.3%。
6月24日，位于威海經(jīng)開區(qū)智慧谷產(chǎn)業(yè)園的中韓（威海）城市國際客廳啟用，中國韓國商會威海辦事處等首批12家單位簽約進駐智慧谷。“借助這個平臺，會有越來越多的韓國企業(yè)了解威海、到威海投資興業(yè)。”中國韓國商會首席副會長金洪基說。
為打造高質(zhì)量開放載體，威海與韓國共同打造中韓地方合作“升級版”，規(guī)劃建設(shè)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園，重點引進韓國先進裝備與智能制造、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械制造等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，目前園區(qū)內(nèi)已聚集規(guī)上企業(yè)32家；規(guī)劃建設(shè)了服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展服務(wù)外包、科技研發(fā)、信息技術(shù)、電子商務(wù)和總部經(jīng)濟等創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，目前已引進日本軟銀、日立、中軟國際等項目400多個。
日本是威海重要貿(mào)易伙伴。威海結(jié)合日本優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和投資傾向，在臨港區(qū)打造了中日（威海）產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，重點發(fā)展機電裝備與智能制造、新材料及應(yīng)用、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械三大主導產(chǎn)業(yè)，園區(qū)目前已簽約項目2個，在談項目10余個。
“去年的營業(yè)額是9.3億元，計劃到2025年做到20億元。”6月30日舉辦的中日（威海）產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)推介會上，豪雅光電科技（威海）有限公司總經(jīng)理中山敬說。豪雅光電科技是威海最大的日資企業(yè)，落戶威海臨港區(qū)的10年間，營業(yè)額增長了20多倍，在全球光學玻璃市場的占有率達到50%。
威海聚焦打造對外開放新高地，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)格局，取得積極成效。近五年來，全市外貿(mào)進出口總值年均增長11.3%，突破2000億元；全市外商投資企業(yè)由1292家增加到1694家。
構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
威海因海得名、依海而興。碧波蕩漾的大海，既是威海經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢，也是潛力所在。
6月，廈門億芯源半導體科技有限公司負責人李景虎“落戶”遠遙淺?？萍紴硡^(qū)，他將在此打造集高速光通信芯片和低功耗MCU芯片研發(fā)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。
“灣區(qū)毗鄰哈工大、山大等駐威高校，有強大的人才資源和科研實力作支撐。”億芯源掌握高速光通信芯片的核心技術(shù)，將為灣區(qū)的海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)提供重要支撐。
近年來，威海把海洋強市建設(shè)作為重大戰(zhàn)略，以國際海洋科技城建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全力建設(shè)創(chuàng)新型國際海洋強市，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
按照“一城三核”思路，威海全域建設(shè)國際海洋科技城。作為國際海洋科技城的北部板塊，遠遙淺海科技灣區(qū)以國內(nèi)唯一部省共建的國家海洋綜合試驗場為核心，致力于打造全國海洋電子信息和智能裝備產(chǎn)業(yè)的新標桿。“在功能布局上，灣區(qū)將在國家海洋綜合試驗場的牽引下，打造檢驗檢測、科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、人才培養(yǎng)、實習實訓和服務(wù)保障六大基地。”威海市國際海洋科技城建設(shè)推進工作專班負責人程劍介紹。
連同億芯源在內(nèi)，目前已有17個大項目因看中了遠遙淺?？萍紴硡^(qū)的發(fā)展前景而相繼落戶。“還有23個招商項目正在穩(wěn)定洽談，都是‘高精尖新’項目，涵蓋了海洋高端裝備、深遠海養(yǎng)殖、智慧海洋等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。”環(huán)翠區(qū)海洋發(fā)展局局長楊亞辰說。
除北部板塊外，東部以北方唯一的海洋生物科技專業(yè)化園區(qū)——威海海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為核心，建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)；南部以全國唯一的海洋碳匯主題園區(qū)——藍色碳谷為核心，建設(shè)海洋新經(jīng)濟先導區(qū)。
近20年間，來自中國海洋大學、中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所的專家團隊分別在榮成天鵝湖、桑溝灣等處的海底“種草”——開展鰻草海草床修復(fù)實驗。“十幾年來，全市已修復(fù)6000多畝海草床，每年固碳約33.5萬噸。”威海市海洋發(fā)展局相關(guān)負責人說，“相當于陸地造林約兩萬畝。”
在南海新區(qū)的鹽沼濕地，威海市藍色經(jīng)濟研究院院長趙明波也進入了“種草”的第10個年頭，他帶領(lǐng)團隊對鹽角草、藜麥、檉柳等二十多種鹽生植物進行選育、引種、馴化、栽培、繁殖，再借由它們將一片片鹽堿荒灘變成綠洲。“這種由海洋生態(tài)系統(tǒng)捕獲的碳匯稱為‘藍碳’，碳匯交易就是把這種無形的‘碳’變成真金白銀。目前，我們正推動藍碳交易系統(tǒng)和交易中心建設(shè)。”趙明波說。
近年來，威海市已經(jīng)在海洋碳匯建設(shè)方面開展了先行先試工作，海洋碳匯研究、碳匯漁業(yè)、鰻草海草床修復(fù)等經(jīng)驗做法走在全國前列。去年，威海市出臺全國首個藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案，到2025年底，威海的藍碳經(jīng)濟體系基本建立，藍碳經(jīng)濟在全市海洋經(jīng)濟占比超過30%。
短評
立足實際做優(yōu)產(chǎn)業(yè)
□ 大眾日報記者 陶相銀
威海在推進“十強產(chǎn)業(yè)”過程中，把握兩條基本原則：一是牢牢把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓在手上；二是聚焦聚力抓好先進制造業(yè)。
發(fā)揮優(yōu)勢做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是務(wù)實的明智之舉。威海沒有大鋼鐵、大化工、大煉油，總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕，是全國重要的醫(yī)用耗材、打印設(shè)備、碳纖維等生產(chǎn)基地。無論是招商引資還是企業(yè)膨脹，威海都沒有好高騖遠，而是立足當?shù)貙嶋H，引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向集群化、鏈條化、智能化、園區(qū)化。
產(chǎn)業(yè)為王、項目為王、企業(yè)為王。威海盯緊先進制造業(yè)，咬定目標不放松，堅持增量崛起與存量變革并重，扎實推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。一家企業(yè)帶起一個園區(qū)，帶強一個集群。威高集團從一個生產(chǎn)輸液器的村鎮(zhèn)小廠發(fā)展成為國內(nèi)醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材行業(yè)龍頭企業(yè)。2021年，威海醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值700億元，成功獲批國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展，政府責無旁貸。“院內(nèi)的事企業(yè)辦，院外的事政府辦”“無事不擾、有求必應(yīng)”等優(yōu)化營商環(huán)境的理念已深深刻進威海黨員干部的腦子里。建立“市領(lǐng)導+行業(yè)主管部門+項目所在區(qū)市”的服務(wù)推進機制，對項目推進實施周調(diào)度；建立市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、企業(yè)“項目督導四級聯(lián)動”機制；建立“項目專管員”機制，117名項目專管員從立項、手續(xù)辦理到問題對接全過程服務(wù)。
“十大擴需求"看威海
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，抓實項目建設(shè)，強化政策支撐，外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)，威海——
促消費擴需求的精彩之筆
□ 大眾日報記者 彭輝 陶相銀 通訊員 任現(xiàn)輝
“我們村在山溝溝里，交通非常不便，原來是省定貧困村，集體經(jīng)濟一窮二白。有了這條路，一年接待游客6萬多人，村里辦起3個采摘園，有4戶村民開起了農(nóng)家樂，去年村集體收入達到12萬元。”7月2日，乳山市諸往鎮(zhèn)下石硼村黨支部書記王守起說，一條路激活了村里的消費市場。
這條路叫“千里山海自駕旅游公路”，全長1001公里，將威海90%以上的核心文旅度假資源進行有效整合。威海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長張輝介紹，“這條路途經(jīng)46個鎮(zhèn)街、60個美麗鄉(xiāng)村、80個鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)、198處精品民宿，既是一條旅游公路，也是一條鄉(xiāng)村振興公路。我們正在抓緊制定《千里山海鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，讓盡可能多的鄉(xiāng)村資源借助這條路得以串聯(lián)、放大，讓盡可能多的農(nóng)村、農(nóng)民受益。”修好一條路，做活了全域旅游，促進了城鄉(xiāng)消費，這是威海推進“十大擴需求”行動計劃的創(chuàng)新之舉。
7月7日一早，文登經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠谷新材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場熱鬧起來，水、電、綠化等一系列配套設(shè)施同時推進，這個建筑面積5萬平方米的項目即將完工。在推進“十大擴需求”行動中，威海將重點放在抓項目，抓有效投資上。今年形成“1+6”項目清單，共計758個重點項目，總投資3413億元，今年完成投資將突破820億元。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動，實施威海新機場、桃威鐵路電氣化改造、榮烏高速改擴建等項目；圍繞能源保障網(wǎng)建設(shè)，實施核電、海上風電項目；圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施城市更新、“城市雙修”項目，打造精致城市樣板；圍繞工業(yè)提級，實施一批智能、數(shù)字、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目；圍繞穩(wěn)外貿(mào)、促銷費，實施“四港聯(lián)動”項目，暢通“雙循環(huán)”；圍繞公共安全，實施海上、森林防火基礎(chǔ)工程項目。
為了釋放消費潛力，威海強化政策工具支撐，挖掘家電、家具、汽車、餐飲消費潛力，密集出臺汽車消費券、惠民電子消費券、家電消費券相關(guān)扶持政策，同時鼓勵各區(qū)市加碼出臺促消費政策，拉動消費意愿，快速打通實體消費循環(huán)，全力推動消費回暖。
近日，記者在威海多家汽車4S店銷售展廳看到，消費者數(shù)量明顯增加。在購置稅減半、汽車消費券等多重政策刺激下，威海的汽車消費市場加速升溫。威海市一家汽車貿(mào)易有限公司負責人說，“我們原來日均銷售兩臺車，政策出臺后達到8臺，有信心今后實現(xiàn)銷量的同比提升。”數(shù)據(jù)顯示，5月威海汽車零售額同比增長50.9%，增速較4月提高83.7個百分點，較4月當月環(huán)比增長118.4%。
跨境電商是威海發(fā)揮對韓區(qū)位優(yōu)勢，深耕日韓、擴大開放的重要抓手。威海加快推進跨境電商保稅展示體驗中心建設(shè)，新規(guī)劃建設(shè)2個展示體驗中心，創(chuàng)新“跨境電商保稅備貨倉內(nèi)＋線下體驗展示店內(nèi)”銷售模式。全市跨境電商保持高速增長勢頭，成為全市重要外貿(mào)增長點。1-5月威海跨境電商進出口163.7億元，居全省第二位。
速賣通夏日促銷季，是歐美和日韓市場兩大核心消費季之一。威海綜保區(qū)跨境商家抓住這一商機，積極對接海外市場，加大營銷力度，對韓出口日均出庫單量達到2萬單，截至7月2日促銷季結(jié)束，總單量突破20萬單。三星數(shù)據(jù)和韓國Coupang打造的國內(nèi)首個跨境電商保稅倉，于6月24日在威海綜保區(qū)運行。“在此之前，我們還引進了菜鳥進口中心倉、汎韓物流、洋碼頭、韓國趣天網(wǎng)等一批對韓跨境電商大平臺企業(yè)，今后我們要進一步簡化通關(guān)流程手續(xù)，提高服務(wù)效率，發(fā)揮威海對韓區(qū)位優(yōu)勢，做大對韓跨境電商出口業(yè)務(wù)。”威海綜保區(qū)商務(wù)局副局長李浩說。
通過一系列激勵措施，威海外貿(mào)“固穩(wěn)提質(zhì)”，進出口在逐步企穩(wěn)的同時，結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。1-5月，威海貨物進出口806.5億元，同比增長7.9%，其中5月當月進出口規(guī)模創(chuàng)建市以來最高紀錄。
威海擴大投資布局新產(chǎn)業(yè)，暢通國際物流新通道，培育消費新需求
面朝大海，向“新”而行
□ 大眾日報記者 彭輝 陶相銀 通訊員 任現(xiàn)輝
盛夏的威海，活力迸發(fā)，足音鏗鏘，涌動著火熱的建設(shè)熱潮：萊榮高鐵等總投資1500多億元的140個項目有序推進；推進智慧城鎮(zhèn)化、創(chuàng)建“千兆城市”，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動正在加速；工業(yè)技改提級行動持續(xù)開展，前5個月，實施500萬元以上技改項目520個，完成工業(yè)技改投資205.5億元……今年，威海共確定758個重點項目，總投資3413億元，今年完成投資將突破820億元，未來三年又謀劃了246個項目，總投資4217億元。
威海把擴需求作為保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)態(tài)勢的重要支撐，深入實施“招商引資和項目建設(shè)攻堅年”，搶抓政策機遇，不斷擴大有效投資，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，全力培育消費新需求，“十大擴需求”行動持續(xù)向縱深推進。
抓項目促投資，構(gòu)建清潔高效能源體系
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴需求、穩(wěn)增長的重要抓手。山東實施“十大擴需求”2022年行動計劃，綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)、能源保障網(wǎng)等“七網(wǎng)”行動位列首位。
今年，威海按照“統(tǒng)籌謀劃布局，適度超前建設(shè)”原則，篩選確定基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”項目298個、總投資5261.3億元，其中，在建140項，總投資1500多億元；擬建105項，總投資1881.7億元；謀劃類項目53個，總投資1848.3億元。目前，正在進行第四輪項目庫動態(tài)調(diào)整。
“我們必須抓住機遇，發(fā)揮榮成‘國和一號’的首堆優(yōu)勢，帶動核能技術(shù)創(chuàng)新體系化和核能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，加速推動榮成核電裝備制造產(chǎn)業(yè)走在全省乃至全國前列。”6月24日，在榮成市召開的“核動未來 聚能興榮”核電裝備與新能源產(chǎn)業(yè)推介大會上，國核示范電站有限責任公司總經(jīng)理郝宏亮表示。當天，“國和一號+”零碳谷綜合智慧能源、美核儀表研發(fā)制造基地、中能國潤LNG接收站等9個科技含量高、與核電裝備和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高度契合的大項目現(xiàn)場完成簽約。
今年，榮成市把核電裝備和新能源產(chǎn)業(yè)作為“5+2”七大產(chǎn)業(yè)鏈之一重點發(fā)展。當前，華能石島灣核電站、國核示范電站兩大核電項目順利推進，并將陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電；清華大學核研基地、城市分布式光伏等項目也正加快實施，榮成的核電裝備與新能源產(chǎn)業(yè)正加速融入全省乃至全國核電與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大布局。
威海三面環(huán)海，發(fā)展核電、風電、水電等清潔能源有得天獨厚的地理優(yōu)勢。近年來，威海搶抓國家發(fā)展新能源的戰(zhàn)略機遇，著力構(gòu)建清潔高效能源體系，增強能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實可靠的能源保障。
“乳山已全面啟動乳山海域150萬千瓦的海上風電開發(fā)項目，預(yù)計9月份開始海上風機安裝，2023年年底前全額并網(wǎng)發(fā)電。”乳山市委副書記、市長王大治說。在6月20日舉辦的乳山交流對接會暨膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)招商推介會上，乳山市一舉簽下11個大項目，其中就包括對乳山海上風電產(chǎn)業(yè)舉足輕重的乳山大兆瓦海上風電裝備制造基地項目、上玻院風電配套項目。
威海布局海上風電產(chǎn)業(yè)的腳步在逐漸加快：與國電投集團戰(zhàn)略合作，合力發(fā)展核能綜合利用、光伏、海上風電、綜合智慧能源等項目；乳山市躋身全省海上風電裝備制造三大產(chǎn)業(yè)基地之一……
第三屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會期間，威海以“向海而興 擁抱未來”為主題舉辦海洋產(chǎn)業(yè)合作沙龍?；顒又?，威海市與華能山東發(fā)電有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。“十四五”期間，華能山東發(fā)電有限公司將投資180億元，與威海市圍繞海上風電等一系列新能源項目展開合作。
6月22日，昆崳山深處的文登抽水蓄能電站也傳來好消息，該電站500千伏送出工程正式建成投運。文登抽水蓄能電站總裝機容量180萬千瓦，是山東省最大的抽水蓄能電站，這個大型“充電寶”擔負著全省電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、填谷、調(diào)相、負荷備用與緊急事故備用等重任，計劃2023年年初建成投運首臺機組。
記者從威海市發(fā)展改革委獲悉，威海正按照“東核西風”新能源布局建設(shè)清潔高效能源體系，加快推動華能石島灣核電、“國和一號”、文登抽水蓄能電站等項目建設(shè)，乳山海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地已納入山東省“十四五”能源規(guī)劃，全力推進總投資180億元的明陽高端海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園、遠景乳山零碳產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。
擴大開放，暢通國際物流通道
7月8日下午，一輛來自韓國的貨船靠泊威海港。通關(guān)后，船上搭載的汽車配件、輪胎、廚房用品等貨物立即裝車運往文登區(qū)的威海國際物流多式聯(lián)運中心。
晚上，載有80個標準集裝箱的中歐班列從威海國際物流多式聯(lián)運中心緩緩駛出，將從新疆的霍爾果斯口岸出境，16天后抵達終點站——波蘭的馬拉舍維奇。“今年1—6月份，我們中心已發(fā)送標準集裝箱5884個，比去年同期增長32.49%。”山東中外運亞歐物聯(lián)網(wǎng)運營有限公司總經(jīng)理劉敏說，“除了原有的中歐、中亞、中蒙班列，今年還增開了中俄班列。”
常態(tài)化運營的班列不僅打通了威海與“一帶一路”沿線國家合作的雙向國際物流通道，還因“海鐵聯(lián)運”和“四港聯(lián)動”，使得威海一躍成為銜接日韓與中亞、歐洲的國際物流樞紐城市，貨物從日本、韓國到“一帶一路”沿線國家可實現(xiàn)20天內(nèi)“倉到倉”服務(wù)。
中韓自貿(mào)協(xié)定簽署后，威海和韓國仁川探索實施了兩地海港、空港聯(lián)動的“四港聯(lián)動”國際物流一體化模式，貨物由威海港海運至仁川港，再由仁川機場空運至歐美、日本，大大降低了費用。目前，威海已開通對韓海上客貨航線9條，每周22個航班，有著“夕發(fā)朝至、航線密集、運力穩(wěn)定、空運速度、海運價格”的優(yōu)勢；空運客貨航線4條，每周54個航班。對日則開通至大阪的貨運包機，每周5班。此外，威海還擁有全國唯一一條常態(tài)化運行的中韓日陸海聯(lián)運通道，貨物由石島港海運至韓國群山港，陸運轉(zhuǎn)關(guān)至釜山，再由釜山海運至大阪，堪稱“中日韓海上高速通道”。
迅猛發(fā)展的跨境電商正是威海成為東北亞區(qū)域物流樞紐的最好印證。2021年，威海全市跨境電商進出口超過270億元，約占全市外貿(mào)進出口總額的13%，規(guī)模居全省第2位。其中，跨境電商出口額連續(xù)六年居全省首位。今年1-5月份，威?？缇畴娚踢M出口163.7億元，居全省第二位。
6月24日，三星&酷澎威?？缇畴娚瘫６悅}項目在威海綜合保稅區(qū)啟動，該保稅倉由韓國最大的IT服務(wù)提供商——三星數(shù)據(jù)聯(lián)合韓國領(lǐng)先的電商平臺Coupang建設(shè)運營，也是三星數(shù)據(jù)聯(lián)合Coupang平臺在國內(nèi)設(shè)立的首家認證倉庫，項目投產(chǎn)后預(yù)計年帶動跨境電商業(yè)務(wù)量10億元。
近年來，威海相繼吸引了阿里速賣通、菜鳥、洋碼頭及趣天網(wǎng)等一批知名電商平臺落地。“這得益于我們綜合保稅區(qū)建成了全省首個‘全模式跨境電商產(chǎn)業(yè)園’。”威海綜合保稅區(qū)工委書記、管委主任于明濤介紹，“全模式跨境電商產(chǎn)業(yè)園”可一站式開展9610直購、1210保稅備貨及9710、9810、轉(zhuǎn)口、快件等各種業(yè)務(wù)，并搭建了全模式監(jiān)管中心、快件分撥中心、倉儲物流中心、電商創(chuàng)業(yè)中心、國際商品展示交易中心和跨境電商綜合服務(wù)平臺，為電商企業(yè)提供從集貨、倉儲、展示到支付、結(jié)匯、配運等全流程服務(wù)。
為打造“E攬全球”的跨境電商核心城市，威海支持各區(qū)市、開發(fā)區(qū)打造“一核多區(qū)”的進口韓日食品、化妝品、日化用品集散中心、分撥基地以及義烏及廣深小商品出口集散地，鼓勵電商平臺企業(yè)在韓國、日本布局建設(shè)海外倉，持續(xù)增強集散地倉儲、集貨、中轉(zhuǎn)、營銷等綜合服務(wù)能力，同時引進了一批在國內(nèi)具有較高影響力和帶動力的跨境電商平臺項目簽約落戶，推動威海跨境電商產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓夯?、專業(yè)化方向發(fā)展。
緊跟市場，打造文旅消費新業(yè)態(tài)
碧波蕩漾的大海、潔白細軟的海灘、逶迤成浪的松林、一排排精致的房車小院……一入夏，威海經(jīng)開區(qū)的東浦灣就進入火爆季，因為匯聚了眾多的浪漫元素，游客紛至沓來，網(wǎng)紅們也天天來直播。
東浦灣•房車驛站有固定式房車營地、自行式房車營地、帳篷營地等七大區(qū)域。其中，固定式房車營地有親子獨院、二合院、三合院、鐘點房等多種度假產(chǎn)品，房車內(nèi)是商務(wù)式居住房間，院子則為綠地、花圃、露臺等休閑場所；自行式房車營地是為自駕房車旅游的游客劃定的泊位，同時配有水電樁、操作臺、照明燈以及排污設(shè)施。
“從7月11日之后，二合院的價格是每晚2188元，三合院是3188元。”7月7日，東浦灣•房車驛站策劃經(jīng)理謝聿津給記者介紹，雖然住宿價格遠超五星級酒店，但仍抵不住游客們的狂熱，“二合院和三合院是最受歡迎的，7月14日之前的已經(jīng)預(yù)定滿了。”
“帶著房子去旅游”的游客也越來越多。“目前每天都有三四輛房車停泊。”謝聿津說。
雖然疫情對文旅市場造成嚴重沖擊，但同時也催生了自駕游市場的火熱，迫使城市旅游目的地打造以新業(yè)態(tài)和新場景為主的文旅消費新載體。
立足市場需求和自身優(yōu)勢，威海以千里山海自駕旅游公路為引領(lǐng)，推進文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。這條總長1001公里的公路，串聯(lián)起全市90%以上的文旅資源，把整座城市變成一個“沒有邊界的大景區(qū)”。為了讓這條路實現(xiàn)全域、全時的目的地帶動效應(yīng)，威海構(gòu)筑起以“愛在威海”為主題的自駕游品牌產(chǎn)品體系，推出“春游初見”“夏游熱戀”“秋游重逢”“冬游表白”四季文旅品牌產(chǎn)品，開發(fā)了20條精品線路和100個打卡點。“今年，我們又進一步優(yōu)化升級四季旅游精品自駕游攻略，吸引自駕游、露營游、周邊游、周末游等微度假文旅新消費。”威海市文化和旅游局黨組書記、局長許宏妮說。
7月3日，來自青島和威海哈雷俱樂部的60多名騎友結(jié)伴而行，共同感受千里山海自駕旅游公路沿線絕美風光。“不到半個月，已經(jīng)有20多個哈雷車隊來過了，就在我們這里吃喝住宿。”孫家疃•哈雷驛站負責人賈春林說。
旅游業(yè)是一項綜合性產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、滲透力強、易融合、帶動大等特點。自駕游的消費水平是普通團隊旅游的2-3倍，有著“汽車一響黃金萬兩”的美譽。
針對自駕游，威海不斷在文旅產(chǎn)品供給、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、消費提振等方面持續(xù)發(fā)力，按照“一站一文化”打造主題驛站就是舉措之一。除東浦灣•房車驛站、孫家疃•哈雷驛站，還有主打田園風光的里口山•威海之心驛站、主打紅色遺址和綠水青山的下石硼村•紅色密營驛站、主打水庫風光和新能源科普的八河港•國和一號驛站等。今年，威海計劃打造22處自駕主題驛站。
通過千里山海自駕旅游公路，威海把旅游與鄉(xiāng)村振興、紅色教育、體育賽事、夜間經(jīng)濟、海洋文化等結(jié)合，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、文化和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展，并初步構(gòu)建起全時段、全季節(jié)、全地域、全覆蓋的旅游發(fā)展格局。威海市大數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，該路開通以來，單日自駕客流量最高突破40萬人次；定制游、高端游等復(fù)合型度假產(chǎn)品有效拉動景區(qū)收入的倍速增長；2天至3天“深度體驗游”占比提升80%，目的地熱度上漲492%。
專家點評
勇立潮頭競千帆
□ 張念明
省第十二次黨代會指出，“走在前、開新局”，其時已至、其勢已成。在我省發(fā)展進入全面求強、大踏步向現(xiàn)代化邁進的新階段，“三個十大”作為落實“走在前、開新局”的具體行動方案，完整、準確、全面地貫徹了新發(fā)展理念，為我省16市扎實推進高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，明晰了路徑。威海市立足自身實際，突出地域特色，以“三個十大”為主抓手，積極探索，深化實踐，各項工作取得顯著成效。
落實“三個十大”，首要看謀篇布局。站位決定高度，目標決定方向。威海市緊緊錨定“走在前、開新局”的目標定位，以“三個十大”作為推進全市高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計，將其作為一整套完整、清晰的路線圖來“掛圖作戰(zhàn)”。通過建立市委市政府“一竿子插到底”的頂格推動機制，從供給和需求兩端靶向發(fā)力，用創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)全過程，激發(fā)市場、政府、社會各方主體活力。堅持增量崛起與存量提質(zhì)兩相并重，瞄準傳統(tǒng)消費、新興消費和有效投資多點施策，以龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)梯度推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、優(yōu)鏈、延鏈、補鏈，以力量集成、政策集成、措施集成、成果集成深化系統(tǒng)集成創(chuàng)新。站位高、視野寬、思路闊、靶向準，系統(tǒng)觀念強，整體推進“三個十大”落細落地，奠定了威海闊步前行的寬厚基石。
落實“三個十大”，關(guān)鍵看實效。路徑千千萬，效果見真章。威海市堅持創(chuàng)新為王、產(chǎn)業(yè)為王、項目為王、企業(yè)為王，規(guī)定動作抓到位、自選動作創(chuàng)特色，涌現(xiàn)出一系列工作亮點。成功躋身全國創(chuàng)新城市百強，全國首款海草床碳匯指數(shù)保險落地，多項創(chuàng)新成效可圈可點；9家企業(yè)獲評省“十強”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，5家企業(yè)成為省級產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，8個集群入選省“雁陣形”集群，3個集群入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革成效突出。敢爭先、顯特色、路子活、措施實，協(xié)同性強，是威海實踐探索的寶貴經(jīng)驗。
落實“三個十大”，長期看勢頭。潮頭永立，惟改革創(chuàng)新者勝。威海市緊緊圍繞企業(yè)開展創(chuàng)新，整合形成“1+4+N”等各類創(chuàng)新平臺體系，從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”，“創(chuàng)新是一種習慣”的優(yōu)良生態(tài)蔚然成風；新一代信息技術(shù)、先進裝備與智能制造、碳纖維等復(fù)合材料等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群強勢突破，威高、光威、迪尚等“鏈主”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動效應(yīng)日益放大，大企業(yè)“頂天立地”和中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)攀升。
下一步，將區(qū)域重點與產(chǎn)業(yè)重點有機結(jié)合，將系統(tǒng)創(chuàng)新與本土特色深度融合，進一步塑造利企、利民、利基層的高韌性發(fā)展生態(tài)，是威海千帆競發(fā)的重要施力方向。發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，在“打造共同富裕先行區(qū)，爭當強省建設(shè)排頭兵”的目標導向下，威海發(fā)展的前景空間廣闊，大有可為。
?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|社會科學院區(qū)域現(xiàn)代化研究院）
責任編輯：龐珂
