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　　?面對復雜的發(fā)展環(huán)境，中國經(jīng)濟彰顯出新動能澎湃的強大韌性。然而新動能是如何快速生長起來的？這其中不僅有適時把握新一輪科技革命的努力，還有新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展思路創(chuàng)新。

　　今天的《一線調(diào)研》，我們就來看一座老鋼廠棄舊革新，煥發(fā)新動能的轉(zhuǎn)型之路。

　　新舊動能轉(zhuǎn)換中的“鐵腕”行動

　　在濟南東郊的一座小區(qū)中行走，如果不注意門牌，可能不知不覺就走入了一家鋼鐵廠。與傳統(tǒng)印象中煙囪林立、塵土橫飛、機器轟鳴的場景不同，濟南鋼鐵廠的這個園區(qū)綠樹成蔭、小河環(huán)繞，靜謐地與周邊小區(qū)和諧相融。

　　濟鋼集團有限公司總經(jīng)理 苗剛：這是一個老廠區(qū)，再早是我們生產(chǎn)鐵礦石的一個，地下有35公里的巷道。原來我們生產(chǎn)的是和鋼鐵相關的礦石產(chǎn)品，從地下負400米采掘上來的，我們現(xiàn)在叫縱向提升，往空天信息來發(fā)展。

　　曾經(jīng)鐵礦石的檢測線，如今已被這條國內(nèi)首個具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)的空間行波管自動化裝配試驗線所替代，高精度、世界領先的技術(shù)，支撐著這里穩(wěn)定、批量下線著衛(wèi)星核心零部件。

　　新動能澎湃的背后，是企業(yè)走過的一次 “破舊立新”的轉(zhuǎn)型之路。1958年建廠的濟鋼，鼎盛時期，年產(chǎn)鋼達到了1200萬噸，位列全國十大鋼鐵企業(yè)之中。然而在發(fā)展中，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩，讓企業(yè)不僅增速放緩，鋼鐵主業(yè)占比九成的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也讓企業(yè)每逢遇到市場波動都感到深深不安。

　　而這樣的發(fā)展之困，在當時，也是中國經(jīng)濟眾多產(chǎn)業(yè)的共性，到了迫切需要調(diào)整結(jié)構(gòu)、引擎切換的階段，該怎么做？國家開啟了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。引導淘汰落后產(chǎn)能，騰出更多資源用于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。

　　新舊動能如何轉(zhuǎn)換？國家將山東定為綜合試驗區(qū)。濟鋼也成了一個重要的試驗場。

　　濟南市發(fā)展和改革委員會濟鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展工作專班成員 史曉楠：我們省市兩級共同引導濟鋼去產(chǎn)能，濟鋼當時有將近三百多億的產(chǎn)值，關了它應該是壯士斷腕。

　　關停鋼鐵主業(yè)，濟鋼產(chǎn)值從三百多億斷崖式下滑到六十幾億。2萬多名濟鋼員工的職業(yè)發(fā)展也遇到了前所未有的轉(zhuǎn)折。

　　濟鋼集團有限公司員工 陳書超：你干了十幾年的工作，突然就沒有了，不知道下一步要干什么。

　　從“靠鋼吃飯”到“無鋼發(fā)展”

　　曾經(jīng)的全國十大鋼鐵企業(yè)，如今卻成為全國首家生產(chǎn)線整體關停的千萬噸級城市鋼廠，濟鋼的改革既徹底又突然。從“靠鋼吃飯”到“無鋼發(fā)展”，濟鋼下一步該怎么辦？幫助濟鋼轉(zhuǎn)型，濟南市發(fā)改委成立了工作專班，進駐企業(yè)。

　　濟南市發(fā)展和改革委員會濟鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展工作專班成員 史曉楠：共同制定了十四條的安置政策，謀求了當時的十大轉(zhuǎn)型項目。還是在利用它原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢里去發(fā)展，當時我們是這么設想的。

　　紙面上的規(guī)劃需要在現(xiàn)實中磨合。發(fā)展金屬深加工、汽車拆解、出租車、環(huán)保新材料等項目，最初濟鋼圍繞著企業(yè)的存續(xù)產(chǎn)業(yè)進行盤活。

　　濟鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展十大項目相關負責人 魏濤：我們最初還是希望通過類似于原來資源型一些項目，想解決先活過來（的問題）。

　　當政策和辦法都應用盡用后，經(jīng)濟效益卻一般，政府和企業(yè)都意識到，濟鋼還沒有找到真正可以長久發(fā)展的動能。

　　濟南市發(fā)展和改革委員會濟鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展工作專班成員 史曉楠：這個過程中我們也逐步認識到濟鋼這么大批量的轉(zhuǎn)型發(fā)展，其實不光是在原有的一些基礎上進行小范圍的升級。

　　濟鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展十大項目相關負責人 魏濤：動能不足、效率不高、機制不活的這個痛點。爬坡過坎這個關鍵時刻，核心的動能所在是在創(chuàng)新這一塊。二次創(chuàng)業(yè)重塑濟鋼。

　　新動能澎湃 濟鋼“無鋼”勝“有鋼”

　　經(jīng)濟生態(tài)的重塑，是最難的部分。騰籠后，換什么樣的產(chǎn)業(yè)？走過“關停主業(yè)、存續(xù)發(fā)展”階段的濟鋼，開啟了二次創(chuàng)業(yè)，追求鳳凰涅槃。如今，濟鋼每個季度都會召開一場這樣的評審會，會上多個領域的專家針對濟鋼22個子公司和相關業(yè)務部門完成目標任務的情況，進行“創(chuàng)新”和“價值”兩個維度的量化評審。

　　濟鋼集團有限公司總經(jīng)理 苗剛：就是這個事兒，創(chuàng)造的點在哪？創(chuàng)新性的點在哪？創(chuàng)造的價值在哪？這個價值有時候能量化到具體的產(chǎn)值利潤上，但是很多價值也體現(xiàn)在創(chuàng)新的思維，就是為了把大家創(chuàng)新的潛力充分地挖掘出來。這也是我們新動能的主要來源。

　　評審指揮棒的引領，讓濟鋼對業(yè)務發(fā)展方向的判斷，注重創(chuàng)造利潤，同時也注重創(chuàng)新的突破。根據(jù)評審結(jié)果，企業(yè)也在不斷調(diào)整每個階段發(fā)展的著力點。

　　在五年來的評審報告中，我們看到了這樣的變化。2018年，評審的類別之一是“主業(yè)培育”；2020年，這一項變?yōu)榱丝己?ldquo;主業(yè)提升”，再到2021年重點評審子公司的“創(chuàng)新驅(qū)動”能力，而如今企業(yè)開始了聚集子公司“一企一業(yè)”創(chuàng)造的價值進行評判。這也讓我們看到了濟鋼新動能實現(xiàn)了從“無中生有”到“有中坐實”再到“實中做精”的優(yōu)化發(fā)展。

　　新的模式，激勵著不斷探索。如今，濟鋼圍繞著數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務三大產(chǎn)業(yè)領域聚焦發(fā)展。掌握了空間行波管制造等一批核心技術(shù)能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了多元發(fā)展。2021年，濟鋼營業(yè)收入達到377億元，較上年增長28.66%，產(chǎn)值超過了停產(chǎn)前的水平。

　　而讓企業(yè)和政府更沒有想到的是，涅槃重生的濟鋼成了濟南市先進制造業(yè)的“種子孵化器”，作為空天信息產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主企業(yè)”，正帶動著上百家上下游企業(yè)，煥發(fā)出更廣大的新興市場主體勃勃生機。

　　國家統(tǒng)計局最新發(fā)布了2021年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)，測算結(jié)果顯示，2021年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)為598.8，比上年增長35.4%。而當我們看到濟鋼這個六十多年老鋼廠煥發(fā)新動能的歷程時，我們才真正明白，到底是什么主導和推動著所有的變化。用新的方式去重塑和構(gòu)造傳統(tǒng)經(jīng)濟動能，用新技術(shù)、新思維推動新發(fā)展。一個個微觀市場主體，給我們轉(zhuǎn)型中國的答案。