濰觀 | 解碼濰坊:打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”
來(lái)源:濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2022-11-06 14:04:03
金秋時(shí)節(jié),碩果盈枝。在寒亭區(qū)的“早餐見面會(huì)”上,一件件務(wù)實(shí)管用的發(fā)展建議、一樁樁企業(yè)遇到的難題訴求成為每場(chǎng)餐敘的話題。“企業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)和原材料進(jìn)貨困難,希望政府幫助解決”“企業(yè)從事醫(yī)療器械和藥品的研發(fā)、銷售,希望加強(qiáng)與本地醫(yī)院的合作”“企業(yè)新建6萬(wàn)噸差別化纖維素纖維項(xiàng)目供地受阻,希望政府幫助協(xié)調(diào)”……區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)做東,邀請(qǐng)企業(yè)家面對(duì)面餐敘,早餐會(huì)收到企業(yè)訴求后,分門別類提出解決建議,指定部門和責(zé)任人跟進(jìn)解決。
“早餐見面會(huì)”是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái),我市把營(yíng)商環(huán)境作為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,圍繞市場(chǎng)主體所思所想所盼,堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、法治化理念,加大營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新,努力打造審批最少、效能最高的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、公開透明的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)環(huán)境,為廣大市場(chǎng)主體提供周到溫馨服務(wù),營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
濰坊綜合保稅區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。(資料圖)
01
持續(xù)深化“放管服”改革
為企業(yè)提供“更優(yōu)政策”
前不久,濰坊駿鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司市場(chǎng)部趙經(jīng)理通過“愛山東”APP下載了山東省首張按照住建部新標(biāo)準(zhǔn)核定的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)證書”電子證照,讓他驚喜的是,原本8項(xiàng)的申報(bào)材料,現(xiàn)在只需提交3項(xiàng)就能領(lǐng)到證照,其他材料通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明辦證”,節(jié)省了很多手續(xù)和時(shí)間。
不僅“無(wú)證明”,今年2月起,我市還全面推行“不打烊”——延伸政務(wù)服務(wù),雙休日節(jié)假日“不打烊”,工作日提供延時(shí)服務(wù),對(duì)已到下班時(shí)間但尚未辦完的事項(xiàng),提供自然延時(shí)服務(wù),直至事項(xiàng)辦理完畢。
“無(wú)證明”和“不打烊”贏得了廣大企業(yè)和群眾的稱贊。與此同時(shí),我市還創(chuàng)新推出全省首張能辦事的“智慧云圖”,整合線上、線下、掌上三個(gè)辦事渠道,集成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)資源,推出“濰您辦”微信小程序,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“隨時(shí)、隨地、隨需、隨行”辦理;落實(shí)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn),研發(fā)上線“掌上辦理平臺(tái)”,工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)了線下、線上、掌上辦理渠道全覆蓋;推行全鏈條“零見面”審批服務(wù)改革,完善遠(yuǎn)程申報(bào)、在線預(yù)審、視頻對(duì)話、線上反饋等功能,企業(yè)群眾辦事實(shí)現(xiàn)“一次不用跑·有事我來(lái)跑”;在全省率先推行“云踏勘”服務(wù)模式市域內(nèi)全覆蓋,通過即時(shí)遠(yuǎn)程視頻踏勘、踏勘報(bào)告電子簽名等手段,壓減同一事項(xiàng)平均踏勘次數(shù)和時(shí)間……目前,全市151項(xiàng)主題服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”,50個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”,321個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全鏈條網(wǎng)辦,“拿地即開工”“交地即拿證”“驗(yàn)收即辦證”全面推行,項(xiàng)目全流程審批時(shí)間快于省定要求20個(gè)工作日,企業(yè)注冊(cè)最快1小時(shí)辦結(jié)。
有為政府激活有效市場(chǎng),我市不斷提升行政效能、改善政務(wù)服務(wù),全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、群眾獲得感最強(qiáng)”的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。
稅務(wù)部門為企業(yè)提供上門服務(wù)。濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 劉曉杰 攝
02
做實(shí)用好專員制度
為企業(yè)提供“更暖服務(wù)”
同岳重工智能采礦車二期項(xiàng)目,是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目,從立項(xiàng)到開工僅用了45天,進(jìn)度較一期項(xiàng)目提速63%。高效迅捷的背后,是濰坊自然資源和住建等部門服務(wù)企業(yè)專員的擔(dān)當(dāng)作為,他們多次到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,為項(xiàng)目容缺辦理用地、規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”。
去年以來(lái),市自然資源和規(guī)劃局的服務(wù)企業(yè)專員針對(duì)新項(xiàng)目落地難、用地辦證難,以及因規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致項(xiàng)目受阻等長(zhǎng)期困擾企業(yè)的問題,將企業(yè)用地問題“置頂”處理,通過綜合運(yùn)用政策,多途徑盤活存量低效用地,拓寬企業(yè)用地保障渠道。中化弘潤(rùn)、濰柴集團(tuán)、正大國(guó)際、山東稷豐、英軒實(shí)業(yè)等38家企業(yè)的發(fā)展用地需求得到有效解決。2021年全市共盤活批而未供土地5.6萬(wàn)畝,處置閑置土地1.19萬(wàn)畝,保障了重大項(xiàng)目落地。
保障企業(yè)發(fā)展用地,這是我市創(chuàng)新推行服務(wù)企業(yè)專員制度的成果之一。通過建立服務(wù)企業(yè)專員制度,一條條精準(zhǔn)的措施直達(dá)企業(yè)痛點(diǎn),為企業(yè)紓困解難,增添了發(fā)展活力。我市強(qiáng)化“企業(yè)至上、一線服務(wù)、兜底解難、加快發(fā)展”理念,創(chuàng)新完善“高位推動(dòng)、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、問題解決、督導(dǎo)考核、專員動(dòng)態(tài)匹配、政策精準(zhǔn)推送、專項(xiàng)行動(dòng)”七項(xiàng)機(jī)制,深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)專員制度迭代升級(jí)。全市1.5萬(wàn)名服務(wù)企業(yè)專員“放下身段”進(jìn)入企業(yè),變身“店小二”,奔著有痛點(diǎn)、有堵點(diǎn)的地方去,能解決的就地解決,解決不了的及時(shí)上報(bào),根據(jù)問題類別及時(shí)匯總到相應(yīng)工作專班,集中資源解決。1至8月份,全市服務(wù)企業(yè)專員幫助企業(yè)解決問題16萬(wàn)余件、解決率97%以上,為企業(yè)發(fā)展提供了暖心、管用的服務(wù),“政府負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露,企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”成為發(fā)展新生態(tài)。
正大濰坊360萬(wàn)蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目雞蛋科普館。濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王玉芳 攝
03
優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境
為城市發(fā)展“凝聚人心”
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我市致力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的法治環(huán)境,幫助企業(yè)預(yù)防和控制法律風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新推出“企業(yè)法律管家”服務(wù)舉措,組織全市2000余名律師為1.8萬(wàn)家企業(yè)擔(dān)任“法律管家”,定期到企業(yè)開展“法治體檢”,還組建了17個(gè)“企業(yè)公證顧問”服務(wù)團(tuán),設(shè)置“公證企業(yè)服務(wù)綠色通道”,圍繞企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工等領(lǐng)域,研究解決在服務(wù)企業(yè)過程中遇到的共性問題和重大疑難問題。
在面向群眾和企業(yè)實(shí)施行政處罰、糾正違法行為時(shí),我市也以“執(zhí)法有溫情”為初心,推行“不罰輕罰”清單機(jī)制,將385項(xiàng)符合條件的輕微違法和一般違法行為編制事項(xiàng)清單,主動(dòng)適用“首次不罰”“首次輕罰”,行政處罰教育為主、懲戒為輔作用放大,給予企業(yè)“知錯(cuò)就改”的機(jī)會(huì),用執(zhí)法“溫度”督促企業(yè)尊法守法、良性經(jīng)營(yíng)。
企業(yè)家是城市發(fā)展的寶貴財(cái)富。我市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,常態(tài)化邀請(qǐng)企業(yè)家代表列席市委、市政府重要會(huì)議,引導(dǎo)各媒體把聚光燈投射到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者身上,在全社會(huì)營(yíng)造尊重、支持、愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍,“敢為人先、一往無(wú)前”的改革精神和“不爭(zhēng)第一、就是在混”的進(jìn)取精神成為企業(yè)家共識(shí)。
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,土質(zhì)好不好、肥力足不足,直接影響城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,更是持續(xù)為人民創(chuàng)造美好生活的前提保證。如今的濰坊,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu),正不斷以營(yíng)商“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展“硬實(shí)力”,越來(lái)越多的企業(yè)正在這片沃土上生根、發(fā)芽、成長(zhǎng)。
通訊員:魏實(shí)為
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