對“上門代廚”不妨實施“沙盒監(jiān)管”
來源：羊城晚報 發(fā)布時間：2022-11-17 15:15:14
“你是否下班回到家就想吃一頓可口的飯菜？你是否討厭買菜時的討價還價？你是否吃膩了外賣想吃吃專業(yè)廚師的出品？現(xiàn)在，大廚代理做飯已上線……”這是某網(wǎng)絡(luò)平臺上一商家打出的廣告。最近一段時間，“上門代廚”一詞火了。“女子上門為年輕人代廚4菜1湯66元”“95后小伙上門代廚1周賺千元”相繼登上微博熱搜。對此，有網(wǎng)友準備約代廚上門，也有人準備“開個副業(yè)”。(11月15日中國新聞網(wǎng))
“上門代廚”出現(xiàn)已有一段時間了，據(jù)報道，早在去年6月，江蘇徐州就出現(xiàn)了“上門代炒菜”公共服務(wù)平臺，如今注冊的炒菜阿姨超過100人，注冊會員超過1萬人，已累計提供服務(wù)3000余次。“上門代廚”已經(jīng)成了一種新型業(yè)態(tài)，給勞動者提供了新的職業(yè)和就業(yè)機會，給消費者提供了新的體驗。
但對于“上門代廚”，有人表達了質(zhì)疑和憂慮——代廚是否屬于無照經(jīng)營？代廚是否會產(chǎn)生食品安全隱患？如何保障代廚人員的健康？如何規(guī)范代廚的收費……有人認為，對“上門代廚”應(yīng)該比照餐飲服務(wù)從嚴監(jiān)管，并要求代廚服務(wù)人員取得相應(yīng)的從業(yè)資格，辦理有關(guān)登記或備案手續(xù)。
上述擔(dān)憂契合了現(xiàn)實中的一些問題或隱患，有一定的合理性。對“上門代廚”服務(wù)的確應(yīng)該進行規(guī)范，規(guī)范是保障業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展的需要，是維護消費者合法權(quán)益的需要。
但也要看到，作為一種具有創(chuàng)新意義的新型業(yè)態(tài)，“上門代廚”服務(wù)自然會有一個發(fā)展探索期，有一個與市場、法規(guī)、消費者權(quán)益的磨合期，有一個問題的暴露期或觀察期。在這個期間，監(jiān)管部門不妨對“上門代廚”實施“沙盒監(jiān)管”。
沙盒監(jiān)管是一個管理學(xué)術(shù)語，指先劃定一個范圍，對在“盒子”里面的企業(yè)，采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時杜絕將問題擴散到“盒子”外面。對“上門代廚”的監(jiān)管也可依此法，評估和監(jiān)測“上門代廚”的問題和風(fēng)險，在可控的范圍內(nèi)實行容錯糾錯機制，并不斷調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管措施。
“上門代廚”與餐飲服務(wù)在服務(wù)環(huán)境、服務(wù)方式、食材供給和安全保障等方面存有不小的差距，與家政服務(wù)倒是很接近。依筆者之見，監(jiān)管部門可以參照家政服務(wù)對“上門代廚”進行規(guī)范，在劃清法律紅線、拉出負面清單的基礎(chǔ)上，要求代廚服務(wù)從業(yè)人員提供近期健康證明，排除一些傳染性疾病隱患，并就代廚收費明碼標價，與消費者約定好服務(wù)范圍、質(zhì)量、費用、支付方式、糾紛解決路徑等事項。家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會也可針對“上門代廚”新業(yè)態(tài)進一步完善行業(yè)規(guī)則和服務(wù)標準，給企業(yè)和從業(yè)人員提供指導(dǎo)。
近年來，對一些新業(yè)態(tài)實施“沙盒監(jiān)管”已逐漸成為一種監(jiān)管新趨勢，也取得了良好的社會效果。對“上門代廚”，監(jiān)管部門不妨讓其先走幾步，以包容審慎的態(tài)度邊觀察邊規(guī)范，以促進這一新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。（李英鋒）
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