七部門：完善殘疾人中等職業(yè)學校設(shè)置標準，加快殘疾人職業(yè)教育發(fā)展
來源：央視網(wǎng) 發(fā)布時間：2022-11-30 23:06:22
教育部網(wǎng)站11月30日消息，近日，中國殘聯(lián)、教育部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《殘疾人中等職業(yè)學校設(shè)置標準》（以下簡稱《設(shè)置標準》），以實際行動學習宣傳貫徹黨的二十大精神，進一步落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》相關(guān)要求，為推動新時代新征程殘疾人教育特別是殘疾人中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
《設(shè)置標準》明確了設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學校的基本原則和管理、教育教學等方面的要求。學校要加強黨的領(lǐng)導，須配備思想政治素質(zhì)高和管理能力強、熱愛殘疾人事業(yè)、熟悉殘疾人職業(yè)教育規(guī)律的學校領(lǐng)導。
《設(shè)置標準》提出了殘疾人中等職業(yè)學校辦學規(guī)模和教師隊伍最低標準。各校常設(shè)專業(yè)一般不少于4個，學歷教育在校生規(guī)模不少于300人，班額原則上為8—20人。教職工與在校生比例不低于1:5，專任教師數(shù)不低于學校教職工總數(shù)的60%，并明確了專業(yè)課教師、“雙師型”教師、兼職教師等不同類型教師的比例。
《設(shè)置標準》對殘疾人中等職業(yè)學校的校園校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備提出了具體要求。校園建設(shè)要符合《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等標準規(guī)范要求，并建設(shè)相應的資源中心（教室）及實訓基地。
《設(shè)置標準》明確了殘疾人中等職業(yè)學校的辦學經(jīng)費來源，以舉辦者投入為主，企業(yè)、社會等多渠道籌措落實。地方應制定殘疾人中等職業(yè)學校生均撥款標準（綜合定額標準或公用經(jīng)費定額標準），按時、足額撥付經(jīng)費，不斷改善學校辦學條件。
《設(shè)置標準》明確該標準為獨立設(shè)置的殘疾人中等職業(yè)學校的基本標準，省級有關(guān)部門可根據(jù)本地實際情況制定高于該標準的殘疾人中等職業(yè)學校設(shè)置辦法。其主要指標應作為各地殘疾人中等職業(yè)學校審批、檢查、評估、督導的基本依據(jù)，有關(guān)內(nèi)容納入地方政府履行教育職責的督導范圍。
這是對2007年中國殘聯(lián)、教育部印發(fā)的《殘疾人中等職業(yè)學校設(shè)置標準（試行）》的首次修訂，不僅為新建殘疾人中等職業(yè)學校提供基本依據(jù)，也將對已有的殘疾人中等職業(yè)學校起到規(guī)范作用。
殘疾人中等職業(yè)學校設(shè)置標準
第一條為保障殘疾人受教育權(quán)利，促進殘疾人中等職業(yè)教育發(fā)展，規(guī)范學校建設(shè)，保證教育質(zhì)量，提高辦學效益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《殘疾人教育條例》、《國家職業(yè)教育改革實施方案》、《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》、《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》和殘疾人職業(yè)教育特點，特制定本標準。
第二條本標準所稱殘疾人中等職業(yè)學校是指依法經(jīng)國家主管部門批準設(shè)立，以初中畢業(yè)或同等學力的殘疾人為主要招生對象，實施全日制學歷教育及職業(yè)培訓的中等職業(yè)學校。
第三條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學校，要遵循需要和可行相結(jié)合的原則，納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，在地方教育行政部門統(tǒng)籌和指導下進行。
第四條新建或改擴建殘疾人中等職業(yè)學校，校址一般要選在交通便利、公共設(shè)施較完善的地方。學校環(huán)境要符合殘疾人教育教學、校園安全和身心健康要求。
第五條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學校，須有學校章程和必須的管理制度，要依法辦學。學校章程包括：名稱、校址、辦學宗旨、治理機構(gòu)和運行機制以及教職工管理、學生管理、教育教學管理、校產(chǎn)和財務管理制度、學校章程修訂程序等內(nèi)容。
第六條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學校，須配備思想政治素質(zhì)高和管理能力強，熱愛殘疾人事業(yè)，熟悉殘疾人職業(yè)教育規(guī)律的學校領(lǐng)導。公辦中等職業(yè)學校實行中國共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導下的校長負責制。校長應具有從事五年以上教育教學工作的經(jīng)歷，校長及教學副校長須具有高級專業(yè)技術(shù)職務,校級領(lǐng)導應具有大學本科及以上學歷。
第七條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學校，須根據(jù)殘疾人和職業(yè)教育特點，建立必要的教育教學和管理等工作機構(gòu)。
第八條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學校，要有基本的辦學規(guī)模。根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特點合理設(shè)置專業(yè)，常設(shè)專業(yè)一般不少于4個，學歷教育在校生規(guī)模一般不少于300人，班額原則上為8-20人。
第九條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學校，須有與學校辦學規(guī)模相適應、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。專任教師要符合《殘疾人教育條例》規(guī)定的基本條件，相關(guān)輔助專業(yè)人員應具備由職能部門認可的相應從業(yè)資質(zhì)。教職工與在校生比例不低于1∶5，其中，每15名學生配備1名相關(guān)輔助專業(yè)人員（如生活輔導、就業(yè)指導、心理健康、康復訓練、輔助科技和轉(zhuǎn)銜服務等）。專任教師數(shù)不低于本校教職工總數(shù)的60%，專業(yè)課教師數(shù)不低于本校專任教師數(shù)的60%，“雙師型”教師不低于本校專業(yè)課教師數(shù)的50%。專任教師中，具有高級專業(yè)技術(shù)職務人數(shù)不低于20%、具有專業(yè)背景的碩博士學位教師占比不低于10%。每個專業(yè)至少應配備具有相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務的專任教師2人。學校聘請有實踐經(jīng)驗的兼職教師應占本校專任教師總數(shù)的20%左右。
第十條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學校，須有與辦學規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和殘疾人特點相適應的個性化校園、校舍和設(shè)施，且符合《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》及《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等標準規(guī)范要求。
校園占地面積（不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機構(gòu)）：不少于30000平方米，一般生均占地面積不少于70平方米。
校舍建筑面積（不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機構(gòu)）：不少于16000平方米，一般生均建筑面積不少于35平方米。
體育用地：須有200米以上環(huán)型跑道的田徑場，有滿足殘疾人教學和體育活動需要的其他設(shè)施和場地。
圖書館和閱覽室：要適應辦學規(guī)模，滿足教學需要。適用印刷圖書生均不少于30冊，電子圖書生均不少于30冊，有盲文圖書、有聲讀物和盲、聾生電子閱覽室，報刊種類50種以上。教師閱覽（資料）室和學生閱覽室的座位數(shù)應分別按不低于教職工總數(shù)和學生總數(shù)的20%設(shè)置。
資源中心（教室）：要根據(jù)辦學規(guī)模和本地區(qū)殘疾人職業(yè)教育的需求建立適度大小的資源中心，根據(jù)殘疾學生類別配備必要的教育教學、康復訓練設(shè)施設(shè)備和資源教師、巡回指導教師及專業(yè)人員，為本校學生提供職業(yè)能力評估、個別化教學指導、考試輔助和轉(zhuǎn)銜教育服務；同時為本地區(qū)的有關(guān)學校和機構(gòu)提供殘疾人職業(yè)教育指導、咨詢和相關(guān)服務。
設(shè)施、設(shè)備與實訓基地：必須具有與專業(yè)設(shè)置相匹配、滿足教學要求的實訓、實習設(shè)施和儀器設(shè)備，設(shè)施和儀器設(shè)備要規(guī)范、實用；每個專業(yè)要有相對應的校內(nèi)實訓基地和穩(wěn)定的校外實訓基地。要根據(jù)殘疾學生的實際需要設(shè)置醫(yī)療服務、心理輔導、康復訓練、專用檢測等學習及生活所需專用場所和特殊器具設(shè)備。
信息化：要具備能夠應用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實施教育教學與管理信息化所需的軟、硬件設(shè)施、設(shè)備及適合各類殘疾人學習的教育教學資源，并參照同類普通中等職業(yè)學校標準建設(shè)數(shù)字校園。
第十一條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學校，須具有符合國家和地方教育行政部門要求的教育教學基本制度。落實好立德樹人根本任務，建立德技并修、工學結(jié)合、產(chǎn)教融合、校企合作的育人機制，根據(jù)職業(yè)教育國家教學標準，結(jié)合殘疾人身心特點和就業(yè)市場需求，科學制訂人才培養(yǎng)方案、設(shè)置課程，并根據(jù)國家政策推行1+X證書制度。
第十二條學校辦學經(jīng)費應依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》和有關(guān)法律法規(guī)，以舉辦者投入為主，企業(yè)、社會等多渠道籌措落實。地方應充分考慮殘疾人職業(yè)學校班額小、教育教學成本高、無障礙建設(shè)維護支出多等實際情況，制定殘疾人中等職業(yè)學校生均撥款標準（綜合定額標準或公用經(jīng)費定額標準），按時、足額撥付經(jīng)費，不斷改善學校辦學條件。
第十三條學校應落實學歷教育與職業(yè)培訓并舉的法定職責，加強殘疾人的職業(yè)培訓，按照育訓結(jié)合、內(nèi)外兼顧的要求，面向在校殘疾學生和社會殘疾人開展職業(yè)培訓，并積極承擔當?shù)靥厥饨逃龑W校和融合教育機構(gòu)的殘疾人職業(yè)教育指導工作。
第十四條本標準為獨立設(shè)置的殘疾人中等職業(yè)學校的基本標準，適用于各級政府部門、行業(yè)、企業(yè)舉辦的各類殘疾人中等職業(yè)學校，民辦和非獨立設(shè)置的殘疾人中等職業(yè)教育機構(gòu)及融合教育機構(gòu)可參照執(zhí)行。新建的殘疾人中等職業(yè)學?？筛鶕?jù)需要設(shè)置不超過3年的建設(shè)期。省級有關(guān)部門可根據(jù)本地實際情況制定高于本標準的殘疾人中等職業(yè)學校設(shè)置辦法。
第十五條本標準的主要指標應作為各地殘疾人中等職業(yè)學校審批、檢查、評估、督導的基本依據(jù)，有關(guān)內(nèi)容納入地方政府履行教育職責的督導范圍。
第十六條本標準自頒發(fā)之日起施行。2007年中國殘聯(lián)、教育部制定的《殘疾人中等職業(yè)學校設(shè)置標準（試行）》同時廢止。
責任編輯：陳曉芳
