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逆市上揚(yáng)“底氣”何在?解碼濰坊綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之道

來源:鳳凰網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2023-03-16 10:09:44

  外貿(mào)進(jìn)出口額713.3億元,較前兩年實(shí)現(xiàn)翻兩番;完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值430.2億元,同比增長(zhǎng)39.1%;GDP同比增長(zhǎng)10.1%,增幅居濰坊市第一。在海關(guān)總署對(duì)全國(guó)156家綜保區(qū)績(jī)效評(píng)估中總成績(jī)居第15位;全省14家綜保區(qū)綜合考核居第2位……這是濰坊綜合保稅區(qū)2022年交出的優(yōu)異成績(jī)單。逆風(fēng)飛翔,逆勢(shì)上揚(yáng)。近年來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,區(qū)域面積不足14平方公里的濰坊綜合保稅區(qū),緣何接連取得新突破、邁上新臺(tái)階、站上新高點(diǎn)?

  “解碼”保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之道,濰坊綜合保稅區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任張華向鳳凰網(wǎng)山東表示:在推動(dòng)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局和“綜合保稅區(qū)21條政策”等多重利好疊加發(fā)力的背景下,濰坊綜合保稅區(qū)加速躍升主業(yè)能級(jí),推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力崛起、精心培育壯大新興業(yè)態(tài)、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,由此奠定了劍指千億級(jí)外貿(mào)園區(qū),爭(zhēng)當(dāng)開放發(fā)展關(guān)鍵變量的勇氣和底氣。

  主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),崛起再崛起

  萬山磅礴看主峰,滄海橫流有砥柱。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展之基、動(dòng)力之源,對(duì)高質(zhì)量發(fā)展起決定性作用。在濰坊保稅區(qū),虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)、新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、大宗商品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群成為該區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。去年,累計(jì)總投資190.1億元的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),進(jìn)一步壯大了保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,顯現(xiàn)了集聚效應(yīng)。

  “火爆,非常火爆!預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將達(dá)到14.8億元。”3月2日,在濰坊佩特來電器有限公司的生產(chǎn)車間,企業(yè)工作人員在向鳳凰網(wǎng)山東談及今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況時(shí),難掩內(nèi)心的激動(dòng)。佩特來占地2萬平方米的生產(chǎn)車間,呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象,產(chǎn)業(yè)工人們有條不紊地進(jìn)行著起發(fā)電機(jī)制造、裝配、檢測(cè)等各項(xiàng)工序。

  總部位于美國(guó)密歇根州的佩特來電器集團(tuán)公司是世界三大車用重型電器供應(yīng)商之一。也是唯一以重型電器為主業(yè)的跨國(guó)企業(yè),掌握著國(guó)際領(lǐng)先的重型電器設(shè)計(jì)制造技術(shù)。而濰坊佩特來電器公司成立于2011年,主要為濰柴、玉柴、納威司達(dá)、戴姆勒等國(guó)內(nèi)外汽車制造龍頭企業(yè),提供商用車起發(fā)電機(jī)及新能源起動(dòng)電機(jī)、控制器總成裝配服務(wù),2022年企業(yè)生產(chǎn)總值11.8億元。

  

  談及10多年前佩特來將北京總部及整條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到濰坊綜合保稅區(qū)的原因,濰坊佩特來電器有限公司運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理?xiàng)钣卤硎荆?ldquo;選擇落戶濰坊綜合保稅區(qū),是因?yàn)樵跍贤ㄟ^程中,濰坊市政府以及濰坊綜合保稅區(qū)給予我們的支持力度非常大。”在十多年的時(shí)間里,佩特來也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,在楊勇看來“這與濰坊綜合保稅區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。”

  近年來,濰坊保稅區(qū)全力攻堅(jiān)主責(zé)主業(yè),加力培育虛擬現(xiàn)實(shí)、跨境電商、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),奠定了保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)根基和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的強(qiáng)力支柱。

  如今的濰坊保稅區(qū),投資30億元的歌爾虛擬現(xiàn)實(shí)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全面投產(chǎn),投資50億元的虛擬現(xiàn)實(shí)全球智能制造基地項(xiàng)目一期全面完成交付,虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)404.7億元,其中,VR產(chǎn)品占全球中高端市場(chǎng)份額的80%。新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、圣和薄膜新材料產(chǎn)業(yè)園等載體,成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)崛起再崛起的有力支撐。

  與此同時(shí),為加速躍升主業(yè)能級(jí),濰坊保稅區(qū)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、專班招商模式,加快外向型資源集聚,新引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)231家,區(qū)內(nèi)活躍外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)178家,同比增長(zhǎng)229.6%。在濰坊市外貿(mào)企業(yè)150強(qiáng)中保稅區(qū)企業(yè)占比超過1/5。

  新興業(yè)態(tài),壯大再壯大

  綜合保稅區(qū)是對(duì)外開放的重要平臺(tái),在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資中有著重要作用。去年4月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》著重強(qiáng)調(diào),優(yōu)化拓展綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍,支持融資租賃、跨境電商、期貨保稅交割等新業(yè)態(tài)、新模式入?yún)^(qū)發(fā)展。

  在培育壯大新興業(yè)態(tài)過程中,濰坊綜合保稅區(qū)堅(jiān)決扛起中國(guó)(濰坊)跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)龍頭擔(dān)當(dāng),構(gòu)建以跨境電商產(chǎn)業(yè)黨委為引領(lǐng),以孵化培育中心、綜合運(yùn)營(yíng)中心、展示展銷中心3個(gè)平臺(tái)賦能,以濰坊跨境電商產(chǎn)業(yè)研究院為支撐的“1+3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,加快打造區(qū)域性跨境電商示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū),樹立起“跨境電商看保稅”產(chǎn)業(yè)品牌。

  在園區(qū)內(nèi),占地2萬平方米的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,是濰坊綜合保稅區(qū)利用閑置廠房于今年2月初改造而成,可提供集品牌營(yíng)銷、孵化培育、人才培訓(xùn)、金融信貸于一體的全方位服務(wù),目前已招引16家企業(yè)入駐。全面運(yùn)營(yíng)后,將承載200家以上跨境電商企業(yè),預(yù)計(jì)3年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額100億元以上。

  

  濰坊綜合保稅區(qū)黨群工作部副部長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心主任于鳳杰向鳳凰網(wǎng)山東介紹,為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園生態(tài)系統(tǒng),濰坊綜合保稅區(qū)與山東大學(xué)共同組建成立了跨境貿(mào)易(電商)產(chǎn)業(yè)研究院,圍繞跨境電商行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展對(duì)策、融資咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面為企業(yè)把脈問診提供專項(xiàng)服務(wù)。濰坊RCEP研究中心、濰坊市法學(xué)會(huì)涉外法學(xué)研究會(huì)、濰坊跨境電商協(xié)會(huì)等都將入駐,為企業(yè)提供綜合性服務(wù)。

  跨境電商的快速發(fā)展,離不開通關(guān)效率的大幅提升。在濰坊保稅區(qū),擁有投資4億元建設(shè)總面積5萬平方米的全國(guó)首個(gè)“四位一體”綜合運(yùn)營(yíng)中心。該中心集跨境電商(1210和9610)、國(guó)際郵件、國(guó)際快件業(yè)務(wù)于一體,全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后年可實(shí)現(xiàn)跨境電商零售進(jìn)出口50萬單、進(jìn)出口額30億元以上。

  

  “‘四位一體’的監(jiān)管模式,不僅節(jié)約了通關(guān)成本與人力資源,同時(shí)補(bǔ)齊了濰坊市無國(guó)際郵件、國(guó)際快件監(jiān)管場(chǎng)所的短板。”濰坊綜合保稅區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)陳曉介紹到。在此基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步提高通關(guān)效率,綜合配備了2.6萬平方米的高端跨境保稅庫(kù)與冷鏈庫(kù),“目前已招引到拼多多、菜鳥、抖音等多家企業(yè)入駐。下一步,我們還將與韓國(guó)圓通智慧冷鏈等展開零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的合作。”陳曉說。

  與此同時(shí),濰坊綜合保稅區(qū)立足濰坊居民消費(fèi)需求,依托“境內(nèi)關(guān)外”優(yōu)勢(shì),打造了全市首家跨境電商展示展銷中心——“濰坊進(jìn)口商品購(gòu)”。

  在這里,來自歐美、日韓、東南亞等地區(qū),涵蓋高端化妝品、紅酒、食品、母嬰、日化等十多個(gè)品類、5000余種商品琳瑯滿目。讓濰坊市民不出國(guó)門買遍全球的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。2月26日,“濰坊進(jìn)口商品購(gòu)”在濰坊綜合保稅區(qū)盛大開業(yè)。當(dāng)天,展示展銷中心的客流量達(dá)到5000人,銷售收入50萬元。

  “一招一式”打出了發(fā)展的“加速度”,“新興業(yè)態(tài)”帶來了發(fā)展的“新動(dòng)能”。截至目前,濰坊綜合保稅區(qū)跨境電商企業(yè)達(dá)212家,跨境電商進(jìn)出口額從2020年的4050萬元躍升至2022年100億元以上,人才引領(lǐng)新業(yè)態(tài)發(fā)展、跨境電商跨鏈協(xié)同等改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。通過支持三濰電子、海牧生物等企業(yè)入?yún)^(qū)設(shè)立研發(fā)維修中心,實(shí)現(xiàn)報(bào)稅研發(fā)業(yè)務(wù)額占全國(guó)總量的70%,保稅維修業(yè)務(wù)額居全省綜保區(qū)前3位。

  服務(wù)效能,提升再提升

  一流的營(yíng)商環(huán)境需要一流的政務(wù)服務(wù)。在今年3月11日召開的持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上,濰坊綜合保稅區(qū)黨工委書記王龍?zhí)脧?qiáng)調(diào),要落實(shí)“最簡(jiǎn)單的入?yún)^(qū)手續(xù)、最少頻次的執(zhí)法檢查、最大力度的政策兌現(xiàn)、最優(yōu)的專員服務(wù)”“四個(gè)最”的總體要求,對(duì)企業(yè)合理訴求堅(jiān)決不能說“不”。綜保區(qū)以開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革為契機(jī),在全市率先成立了企業(yè)服務(wù)中心,將294項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)一次辦結(jié)。以全面深化“放管服”改革作為抓手,圍繞“事前、事中、事后”全周期需求,推出“1333”中心管家專屬集成服務(wù)模式,提供涉企相關(guān)的一站式全周期專屬定制服務(wù)。

  

  “我們企業(yè)服務(wù)中心推出的‘中心管家’集成服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)進(jìn)一扇門、找一個(gè)人、辦多件事。針對(duì)涉及部門最多的工程建設(shè)領(lǐng)域,探索出了‘專屬定制管家’服務(wù),為實(shí)體企業(yè)提供從設(shè)立到投產(chǎn)的一對(duì)一的貼心服務(wù)。”濰坊綜合保稅區(qū)行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)劉瑞君介紹說。與此同時(shí),圍繞保稅外貿(mào)外資主業(yè),中心推出了外貿(mào)全生命周期的成長(zhǎng)服務(wù)鏈,幫助外貿(mào)企業(yè)培強(qiáng)做大。

  除了管家式貼心服務(wù)外,濰坊綜合保稅區(qū)更是出臺(tái)了 “含金量”十足的支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“20條”、跨境電商等高端專業(yè)人才聚集“10條”等一攬子政策,并開展“惠企政策兌現(xiàn)月”等一月一主題活動(dòng),用真金白銀、真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

  服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵在于工作作風(fēng)正不正。如何抓住作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),是濰坊綜合保稅區(qū)工作開展的重中之重。

  近年來,濰坊綜合保稅區(qū)深入開展“作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)工作“日紀(jì)實(shí)、周分析、月通報(bào)、季評(píng)議”制度,以主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng),加快推動(dòng)國(guó)務(wù)院支持綜保區(qū)發(fā)展的政策落地。

  與此同時(shí),濰坊綜合保稅區(qū)通過施園區(qū)品質(zhì)提升工程、開展亮化提升行動(dòng)、推進(jìn)“同心園”口袋公園建設(shè)、豐富保稅生活廣場(chǎng)服務(wù)業(yè)態(tài),持續(xù)不斷優(yōu)服務(wù)、提品質(zhì)。

  下一步,濰坊綜合保稅區(qū)將以“服務(wù)企業(yè)提升年”“作風(fēng)建設(shè)提升年”為抓手,發(fā)揮擴(kuò)外貿(mào)、引外資開放平臺(tái)功能作用,推動(dòng)2023年全年外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)22%以上,力爭(zhēng)突破900億元。

  開放,是融入全球經(jīng)濟(jì)的必然選擇;創(chuàng)新,是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。作為開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要平臺(tái),綜合保稅區(qū)不僅是銜接國(guó)內(nèi)外資源的核心紐帶,更是激活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁引擎。

  “我們將以開展‘服務(wù)企業(yè)提升年’‘作風(fēng)建設(shè)提升年’活動(dòng)為抓手,心無旁騖攻主業(yè),全力以赴拼經(jīng)濟(jì),全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,奮力沖刺千億級(jí)外貿(mào)園區(qū),爭(zhēng)當(dāng)濰坊市開放發(fā)展排頭兵,打造更高水平對(duì)外開放‘橋頭堡’,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)保稅力量。”王龍?zhí)谜f。

責(zé)任編輯:陳曉芳

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