甘當(dāng)伯樂(lè)選賢任能 打一場(chǎng)工業(yè)翻身仗
來(lái)源：濰坊晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-03-25 15:38:10
王伯祥（左三）在鹽場(chǎng)同技術(shù)人員研究鹽場(chǎng)發(fā)展。
王伯祥（前）在企業(yè)車(chē)間調(diào)研。
魯麗集團(tuán)航拍全景圖
聯(lián)盟化工集團(tuán)
晨鳴廠房
歷史上壽光是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，1986年全縣純工業(yè)總產(chǎn)值非常低，王伯祥擔(dān)任壽光縣委書(shū)記五年多，不拘一格降人才，轉(zhuǎn)觀念，用能人，籌資金，上項(xiàng)目；放水養(yǎng)魚(yú)，減輕商業(yè)負(fù)擔(dān)；鼓勵(lì)改制，扶持民企，用一腔熱血打造新的工業(yè)“增長(zhǎng)極”，掀起了一場(chǎng)“工業(yè)革命”，打造了壽光工業(yè)航母。他一個(gè)人帶領(lǐng)一群人，埋頭苦干，勵(lì)精圖治，給壽光工業(yè)的萬(wàn)丈高樓打下“基石”。
“倒數(shù)第三”奮起追趕 調(diào)查研究摸透企業(yè)
壽光歷史上是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)是壽光的軟肋，底子很薄，只有幾個(gè)鹽場(chǎng)還像樣。1986年7月，王伯祥第一次以壽光縣委書(shū)記的身份參加濰坊市工業(yè)會(huì)議。會(huì)議期間，下發(fā)了一張“濰坊市十二縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字對(duì)比表”，壽光工業(yè)總產(chǎn)值2.19億元，排在第四位。如果把原鹽拿掉，壽光純工業(yè)產(chǎn)值僅剩1.19億元，就成了倒數(shù)第三。
會(huì)議剛散，王伯祥馬上趕回壽光，來(lái)了一個(gè)全縣工業(yè)總動(dòng)員。他說(shuō)：“知恥而后勇，咱們就頭拱地，打一場(chǎng)工業(yè)翻身仗，用三到五年，讓壽光的工業(yè)產(chǎn)值翻兩到三番。”
就在王伯祥敏銳地看到富民強(qiáng)縣光靠農(nóng)業(yè)不行，決心再打一場(chǎng)工業(yè)翻身仗時(shí)，有人善意地提醒他：“擺弄企業(yè)期限大，最快也得三五年才見(jiàn)效，你說(shuō)走就走，這不是養(yǎng)了雞讓別人吃蛋嗎？”他回答說(shuō)：“萬(wàn)丈高樓平地起，總得有人打地基。錯(cuò)失了機(jī)遇，耽誤了壽光將來(lái)發(fā)展，我就是罪人。”
然而就在這個(gè)節(jié)骨眼上，發(fā)生了一件意想不到的事——在濰坊的一次會(huì)議上，當(dāng)壽光方面講到全縣各級(jí)一把手要重點(diǎn)抓工業(yè)時(shí)，有人當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問(wèn)：“現(xiàn)在中央提出縣級(jí)一把手重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)，你們卻提出重點(diǎn)抓工業(yè)，這不是跟中央唱對(duì)臺(tái)戲嗎？”
猶如當(dāng)頭一棒，王伯祥也緊張了。他擔(dān)心的倒不是個(gè)人的政治前途，而是壽光剛剛啟動(dòng)的工業(yè)攻堅(jiān)會(huì)因此擱淺。他急匆匆找到市領(lǐng)導(dǎo)，反復(fù)申明壽光搞工業(yè)的原委。這位市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始緊繃著臉，慢慢眉眼舒展，最終點(diǎn)頭認(rèn)可了壽光的做法。
緊接著，王伯祥帶著縣計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)政、稅務(wù)、銀行的同志，聽(tīng)匯報(bào)、看廠房、查數(shù)據(jù)、找問(wèn)題，和職工討論、研究，然后，與鄰近的工業(yè)強(qiáng)縣作比較……把全縣20多個(gè)企業(yè)研究了個(gè)透。
各地考察取來(lái)真經(jīng) 一年內(nèi)上77個(gè)項(xiàng)目
在全縣工業(yè)總動(dòng)員不久，王伯祥又親自帶領(lǐng)縣五大班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人和部分企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理組成的考察團(tuán)，到江蘇宿遷、常熟、太倉(cāng)和張家港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取經(jīng)。在江蘇發(fā)現(xiàn)，人家一個(gè)縣工業(yè)產(chǎn)值高達(dá)40多億元，而壽光縣僅有3億元，落差十多倍，讓他們?cè)谠娇丛襟@中“換腦筋”“長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”。
“取經(jīng)就是取經(jīng)，不是看光景，消化不了就是白取了。”王伯祥說(shuō)。11天后，70多人的工業(yè)取經(jīng)團(tuán)滿載而歸。不到一年，縣里就上了棉紡廠、膠合板廠、制藥廠、35萬(wàn)噸鹽場(chǎng)等77個(gè)項(xiàng)目，投資1.5億元。
出去看，回來(lái)干。此后王伯祥每年都組織工業(yè)取經(jīng)團(tuán)，到深圳、東莞、上海，真取經(jīng)，取真經(jīng)，壽光工業(yè)一年一次蛻變。
1989年，壽光縣引進(jìn)第一個(gè)“三資”企業(yè)項(xiàng)目。為了這個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的副縣長(zhǎng)李福明，在兩年的時(shí)間里多次奔波于北京、濟(jì)南、青島等地，由于過(guò)度勞累，患了嚴(yán)重的胃竇炎、胃潰瘍。每逢出發(fā)，都是帶著中藥鍋?zhàn)?，每到一處住下，司機(jī)的第一件事就是為他煎藥。他一天一副中藥，其中有150多副是在出差途中服用的。李福明說(shuō)：“伯祥是個(gè)工作狂，一個(gè)工作狂帶出了一群工作狂。”
全縣撒網(wǎng)遍選能人 大膽舉措發(fā)展工業(yè)
缺企業(yè)，更缺企業(yè)家。抓企業(yè)，先執(zhí)牛耳。在王伯祥就任縣委書(shū)記初期，對(duì)縣屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候，首先組織了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的班子，到群眾中進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半年的調(diào)研，采用測(cè)評(píng)、訪問(wèn)、考察等各種方式，將真正的能人選拔出100個(gè)。后來(lái)，又從中篩選出40個(gè)，分三批充實(shí)到縣屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
王伯祥的辦法既簡(jiǎn)單又實(shí)用，后來(lái)，壽光縣委組織部出臺(tái)文件，在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓地公開(kāi)選拔廠長(zhǎng)、經(jīng)理。此后，壽光又出臺(tái)了一系列發(fā)展工業(yè)的大膽舉措。
有一次，王伯祥主持召開(kāi)縣委常委會(huì)，從早上一直開(kāi)到深夜，專(zhuān)題研究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整問(wèn)題。會(huì)議拍板：在全縣大張旗鼓地公開(kāi)選拔廠長(zhǎng)經(jīng)理，不拘一格，唯才是舉，全縣撒網(wǎng)，遍選能人。
1987年1月的一天，王伯祥來(lái)到臺(tái)頭鎮(zhèn)造紙廠。這個(gè)鎮(zhèn)辦小廠蒸蒸日上，一派生機(jī)。直接抓這個(gè)企業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳永興作了簡(jiǎn)明扼要、頭頭是道的匯報(bào)，引起了王伯祥的關(guān)注。
王伯祥立即責(zé)成縣委組織部對(duì)陳永興全面考察。10天后，王伯祥和組織部長(zhǎng)張明海，就帶著陳永興來(lái)到了縣造紙廠。縣委書(shū)記親自送新廠長(zhǎng)上任，這在壽光歷史上還是頭一遭。
見(jiàn)面會(huì)上，王伯祥鄭重宣布三條政策：“三年內(nèi)免除造紙廠的稅收，利潤(rùn)也不用上交財(cái)政，全部用于渡難關(guān)和擴(kuò)大再生產(chǎn)；企業(yè)干部任免，廠里自己說(shuō)了算；有困難及時(shí)匯報(bào)，我能辦的立即辦，一時(shí)辦不了的，縣委班子集體想辦法。”
伯祥是伯樂(lè)。當(dāng)時(shí)是臺(tái)頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼經(jīng)委主任的陳永興被委以重任，煥發(fā)了第二次青春。壽光造紙廠不斷趕超行業(yè)標(biāo)兵，先是濰坊市老大，后是山東省老大，最后成為全國(guó)行業(yè)老大。當(dāng)年的縣造紙廠如今已變身?yè)碛蠥、B、H三種股票的晨鳴集團(tuán)，中國(guó)造紙龍頭企業(yè)，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。
像陳永興這樣的“有事業(yè)心的能人”脫穎而出，聯(lián)盟化工集團(tuán)總公司董事長(zhǎng)楊志強(qiáng)，那時(shí)只是化肥廠的生產(chǎn)科長(zhǎng)；巨能集團(tuán)董事長(zhǎng)田其祥，在被提拔為縣供電公司副經(jīng)理之前，只是一名年僅24歲的普通職工；仙霞集團(tuán)董事長(zhǎng)王金棟，當(dāng)時(shí)剛由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回到家鄉(xiāng)不久……還有墨龍集團(tuán)的張恩榮，百貨大樓的舒安，富康制藥的楊維國(guó)都是公開(kāi)選拔上來(lái)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理，他們被推上工業(yè)一線，實(shí)現(xiàn)了壽光企業(yè)班子“大換血”，他們各顯其能，很快把企業(yè)扭虧為盈，壽光崛起了一批響當(dāng)當(dāng)?shù)膰?guó)家級(jí)大中型企業(yè)，為全縣企業(yè)界吹進(jìn)了一股新風(fēng)。
休養(yǎng)生息 工業(yè)稅收全免促企業(yè)發(fā)展壯大
1987年初的一天，王伯祥把縣財(cái)政局長(zhǎng)田效忠請(qǐng)到了辦公室，上來(lái)一句話就讓田效忠大跌眼鏡：“我想把今年全縣的工業(yè)稅收全免了！”
田效忠愣怔半天：“那全縣吃財(cái)政飯的兩萬(wàn)多張嘴巴咋辦？”
王伯祥見(jiàn)田效忠兩眼發(fā)直的樣子，輕松地笑了：“你先別緊張，聽(tīng)我算一筆賬。1986年，咱全縣財(cái)政收入1.05億元，其中鹽稅占大頭，工業(yè)稅還不到1500萬(wàn)元。咱們的工業(yè)剛開(kāi)始長(zhǎng)身子骨，還很弱，收這點(diǎn)稅，像從孩子身上抽血，縣財(cái)政沒(méi)多大增長(zhǎng)，卻影響了企業(yè)的生長(zhǎng)。我看，咱們來(lái)個(gè)‘以鹽養(yǎng)工’，補(bǔ)上這千把萬(wàn)元。讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣，這叫涵養(yǎng)稅源，放水養(yǎng)魚(yú)。”
田效忠還有些愁：“話是這么說(shuō)，只是這增加鹽稅談何容易？”王伯祥支招：“一是多產(chǎn)鹽，二是多賣(mài)鹽，三是調(diào)整稅收政策。這三條就是增加鹽稅的潛力。”
王伯祥立刻電話招來(lái)分管鹽業(yè)的副縣長(zhǎng)白永生、鹽業(yè)公司經(jīng)理桑緒先、稅務(wù)局長(zhǎng)張洪聲，面授機(jī)宜，讓他們分頭出擊。結(jié)果，壽光縣當(dāng)年增加鹽稅6000多萬(wàn)元，而工業(yè)企業(yè)稅收全部免掉。這一舉措意義深遠(yuǎn)，好比給稚嫩的身子適時(shí)補(bǔ)鈣，使得剛剛起步的壽光工業(yè)得以休養(yǎng)生息，發(fā)展壯大。
表?yè)P(yáng)“小老板” 引發(fā)壽光民營(yíng)企業(yè)激增
1987年10月18日，壽光召開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)。會(huì)上，王伯祥以熱情的口吻，邀請(qǐng)臺(tái)下的一個(gè)人站起來(lái)，讓大家認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。
這個(gè)人叫張本敬，原是縣汽運(yùn)公司車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，停薪留職辦了一個(gè)振興園藝場(chǎng)，一年純收入15萬(wàn)元。張本敬發(fā)了，但是議論和冷眼很多，有人嫉妒：“雇著70多人干活，這不成了舊社會(huì)的地主老財(cái)了？”有人甚至義憤填膺：“再不限制，任其發(fā)展，社會(huì)可就變味了。”
王伯祥當(dāng)眾給張本敬正名：“我們壽光縣應(yīng)該多出幾個(gè)張本敬，農(nóng)業(yè)上有，工業(yè)上有，三產(chǎn)上也要有。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義的一部分，不是多了，而是還不夠。你們大膽放開(kāi)手腳搞，搞好了，光榮！”
王伯祥一番話，搬掉了張本敬心頭的石頭，張本敬說(shuō)：“伯祥書(shū)記為我正名，是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正名！”
樹(shù)了一個(gè)張本敬，引發(fā)了壽光發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“骨牌效應(yīng)”?？h政府辦公室副主任王平金辭職下海，辦起了萬(wàn)龍實(shí)業(yè)公司，十多年后，公司成為一家擁有4億元固定資產(chǎn)、利稅5000萬(wàn)元的中型企業(yè)。
幾年時(shí)間，全縣所有鄉(xiāng)村企業(yè)都改制為民營(yíng)企業(yè)，侯鎮(zhèn)魯麗集團(tuán)、天成食品有限公司、富士木業(yè)有限公司等民營(yíng)企業(yè)，都快速成長(zhǎng)為行業(yè)翹楚。
1991年，王伯祥離開(kāi)壽光。在他的五年半任期里，壽光的縣鄉(xiāng)村企業(yè)從303家發(fā)展到4854家，總產(chǎn)值翻了三番，利稅增長(zhǎng)了近10倍。
全縣推廣股份制 抓產(chǎn)權(quán)制度改革
1987年3月，王伯祥到上口鎮(zhèn)召集座談會(huì)。上口鎮(zhèn)黨委書(shū)記肖慶周匯報(bào)，他們鎮(zhèn)的南邵一村五金廠已實(shí)行股份制。當(dāng)時(shí)股份制還是個(gè)敏感話題，王伯祥一聽(tīng)，當(dāng)晚就住在了上口鎮(zhèn)。
第二天一早，他趕到了南邵一村五金廠摸情況。五金廠原來(lái)是一個(gè)只有5萬(wàn)元固定資產(chǎn)的村辦農(nóng)修廠，1982年村民李友春承包了廠子，1984年發(fā)動(dòng)職工集資入股，職工既按股分紅又按勞取酬，利益共享。僅兩年時(shí)間，該廠固定資產(chǎn)比合股前增長(zhǎng)了8倍，年產(chǎn)值增長(zhǎng)了10倍，利潤(rùn)增長(zhǎng)了20倍，企業(yè)沒(méi)向銀行貸一分錢(qián)。聽(tīng)完介紹，王伯祥高興地說(shuō)：“現(xiàn)在咱們縣存款5億元以上，如果有2億元入股企業(yè)，那會(huì)是一種什么景象?。?rdquo;
十幾天后，全縣召開(kāi)了千人規(guī)模的企業(yè)股份制大會(huì)。農(nóng)民企業(yè)家李友春被請(qǐng)上臺(tái)作報(bào)告。隨后，王伯祥大講股份制，并大膽預(yù)言：我國(guó)的大部分企業(yè)最終要走股份制這條路子。
隨后，王伯祥又趁熱打鐵，抓了縣商業(yè)綜合公司這個(gè)典型，將產(chǎn)權(quán)制度改革從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“導(dǎo)入”國(guó)有企業(yè)。
王伯祥在全縣宣揚(yáng)股份制，推廣股份制，1989年，股份制企業(yè)擁有全縣工業(yè)總產(chǎn)值的近30％，利稅占全縣企業(yè)總額的28％；1990年，全縣股份制企業(yè)達(dá)到464個(gè)，其中鎮(zhèn)村企業(yè)437家，縣屬企業(yè)27家。
其后，數(shù)任壽光縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子，沿著王伯祥定位的坐標(biāo)軌跡，繼續(xù)做大工業(yè)“增長(zhǎng)極”。王伯祥抓工業(yè)的故事，也成為一段傳奇。
以百姓利益為標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)桿三問(wèn)成就第一
曾在縣委辦公室工作的王家相說(shuō)，王伯祥有個(gè)著名的“標(biāo)桿三問(wèn)”。以原來(lái)的造紙廠為例：你造紙廠，在全濰坊市是個(gè)什么位次？安丘第一，好了，那你就要到安丘造紙廠學(xué)習(xí)，班長(zhǎng)學(xué)班長(zhǎng)，車(chē)間主任學(xué)車(chē)間主任，廠長(zhǎng)學(xué)廠長(zhǎng)。終于在濰坊市奪了第一，再問(wèn)：你在全省是什么位次，找到目標(biāo)，然后盯著學(xué)。最后問(wèn)，你在全國(guó)是什么位次？壽光造紙廠，就是這樣被一問(wèn)再問(wèn)，一步步“問(wèn)”成晨鳴集團(tuán)——全國(guó)造紙業(yè)的“老大”。
各行各業(yè)都來(lái)個(gè)“三問(wèn)”，把具體目標(biāo)定明白。壽光教育原來(lái)在全市排不上號(hào)。王伯祥干縣委書(shū)記的時(shí)候，壽光農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校還坐落在一片澇洼地里。校長(zhǎng)王煥新曾經(jīng)是王伯祥的中學(xué)老師，王煥新請(qǐng)求當(dāng)縣委書(shū)記的學(xué)生支援。王伯祥照例也是“三問(wèn)”，問(wèn)出了新思路，有了新未來(lái)。
學(xué)生“三問(wèn)”，老師來(lái)了個(gè)“四改”：改單一型為多樣型，改書(shū)生型為實(shí)用型，改封閉型為開(kāi)放型，改消費(fèi)型為開(kāi)發(fā)型。除開(kāi)設(shè)全省統(tǒng)一、全國(guó)承認(rèn)的學(xué)歷專(zhuān)業(yè)外，還辦了為期不等的各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，敞開(kāi)大門(mén)，創(chuàng)建實(shí)體，農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校搖身成為壽光職業(yè)中專(zhuān)，在全省同類(lèi)學(xué)校中拔了頭籌。后來(lái)學(xué)校成為“山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院”，而今成了濰坊科技學(xué)院。在縣級(jí)辦起大學(xué)，實(shí)屬鳳毛麟角。
壽光在全省、全國(guó)的第一越來(lái)越多。讓王伯祥欣慰的是，所有的第一，都是以老百姓的利益第一為標(biāo)準(zhǔn)的。比如山東省道路評(píng)比，八項(xiàng)指標(biāo)，壽光拿了7個(gè)第一。王伯祥說(shuō)：“這第一那第一，菜農(nóng)賣(mài)菜順暢了才是真第一！”
責(zé)任編輯：龐珂
