望岳談｜“553N”——解鎖鄉(xiāng)村振興“山東密碼”
來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)客戶端 發(fā)布時(shí)間：2023-07-02 09:25:57
“全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東”。
作為農(nóng)業(yè)大省，山東農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先過(guò)萬(wàn)億元、穩(wěn)居全國(guó)第一，一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)，一直被寄予在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)樣板、作示范的厚望。
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東的重大使命。恰逢五年節(jié)點(diǎn)，央視《對(duì)話》欄目來(lái)到山東，深入革命老區(qū)沂蒙山腹地沂水縣西墻峪村，探尋山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的背后秘訣。
五年過(guò)去，人們不禁會(huì)問(wèn)：山東推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破在哪、成色幾何？樣本意義何在？答案其實(shí)就集中于《對(duì)話》節(jié)目近一個(gè)小時(shí)的“五級(jí)書(shū)記”互動(dòng)中，呈現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)見(jiàn)微知著的問(wèn)答間，濃縮進(jìn)“553N”的數(shù)字密碼中。
“5”——五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興
解碼山東鄉(xiāng)村振興樣本意義，不妨先從一句節(jié)目錄制過(guò)程中反復(fù)被提及的一句話說(shuō)起——“你來(lái)的時(shí)候，西墻峪的風(fēng)都是甜的”。
沂水縣院東頭鎮(zhèn)西墻峪村墻上的這句標(biāo)語(yǔ)，讓人們似在甜甜的微風(fēng)中感受著鄉(xiāng)村振興的溫度與激情。
溫度與激情是一批批游客帶來(lái)的，也是“90后兵支書(shū)”王成成帶領(lǐng)老少爺們干出來(lái)的。4年時(shí)間，西墻峪人整治環(huán)境、修建道路、打造民宿，把綠水青山變成了金山銀山，全村人均可支配收入翻番，村集體收入由不到10萬(wàn)增長(zhǎng)到30萬(wàn)元。
窺一斑而知全豹。寫(xiě)好鄉(xiāng)村振興“答卷”，關(guān)鍵要靠強(qiáng)大的組織力。
這樣一幅照片至今留存許多人腦海：2020年，習(xí)近平總書(shū)記在陜西省考察脫貧攻堅(jiān)情況時(shí)，和省、市、縣、村級(jí)書(shū)記同框，走向正在茶園勞作的茶農(nóng)們。
正是有了總書(shū)記親自示范、親自推動(dòng)，各級(jí)書(shū)記齊心協(xié)力、形成合力，鄉(xiāng)村振興才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。深刻體認(rèn)這一點(diǎn)，山東充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記起來(lái)抓鄉(xiāng)村振興良好態(tài)勢(shì)。
——壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，制定五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任實(shí)施細(xì)則，將組織振興納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，把市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，構(gòu)建推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的制度體系。
——圍繞建強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記隊(duì)伍，實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，練好“選、育、管、用”4字訣，2021年從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中，新選拔2.1萬(wàn)名懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的黨員擔(dān)任村支部書(shū)記。2018年以來(lái)提拔209名村支部書(shū)記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
——2012年以來(lái)，從省市縣選拔7.5萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部，擔(dān)任駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)隊(duì)員，目前還有3.1萬(wàn)名奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興的第一線。
從這些“瞭望口”看出去，瞄準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，山東各地所形成的“重激勵(lì)、嚴(yán)約束、掐尖選、及時(shí)調(diào)、支持干”的制度體系鏈條，支撐出的是基層黨組織政治硬、本領(lǐng)硬、作風(fēng)硬，所激發(fā)出的正是農(nóng)村各項(xiàng)工作的“主心骨”作用。
正如臨沂市委書(shū)記任剛參加節(jié)目錄制時(shí)所說(shuō)：
各級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興有壓力、更有動(dòng)力，工作也就有了活力，有了創(chuàng)造力，展現(xiàn)出齊心協(xié)力抓鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)局面。
“5”——爭(zhēng)當(dāng)全面振興“五好學(xué)生”
“村里來(lái)了‘鄉(xiāng)村振興合伙人’！”
泗水縣龍灣湖鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，如今農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，鄉(xiāng)村處處充滿活力。問(wèn)及背后緣由，當(dāng)?shù)厝私o出這樣一個(gè)答案：256名“鄉(xiāng)創(chuàng)客”、藝術(shù)家?guī)?lái)了112個(gè)合作項(xiàng)目。
腰包“鼓”起來(lái)，精神也要“富”起來(lái)。泗水縣開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、農(nóng)民夜校、兒童之家等陣地，常態(tài)化開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，讓人人彬彬有禮、戶戶和和美美、處處干干凈凈。泗水縣委書(shū)記趙鑫說(shuō)：五大振興統(tǒng)籌推進(jìn)，可以說(shuō)富了鄉(xiāng)親、美了鄉(xiāng)村，也真正實(shí)現(xiàn)了倉(cāng)廩實(shí)、知禮節(jié)。
誠(chéng)哉斯言！山東鮮明提出，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板不是“單項(xiàng)冠軍”，而是“五個(gè)振興”的全面發(fā)展，是全域全要素的“五好學(xué)生”。
看產(chǎn)業(yè)，煙臺(tái)蘋(píng)果、壽光蔬菜等產(chǎn)業(yè)集群邁向千億級(jí)，龍大、得利斯、中裕等一大批龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，“糧袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”貨豐價(jià)穩(wěn)。
看人才，從兩院院士、泰山學(xué)者到農(nóng)技推廣人員、“田秀才”“土專家”的矩陣構(gòu)建形成，基層人才可通過(guò)“直評(píng)”取得中高級(jí)職稱，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到270萬(wàn)人以上。
看文化，習(xí)德潤(rùn)心、明理胡同、鄉(xiāng)村夜談等百姓宣講品牌深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化被充分挖掘傳承，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)“吹遍”鄉(xiāng)村大地。
看生態(tài)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)提檔升級(jí)，人居環(huán)境整治成效明顯，眾多美麗鄉(xiāng)村星羅棋布、串珠成鏈，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全域向田園美、生態(tài)美轉(zhuǎn)變。
看組織，黨建聯(lián)合體、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等聯(lián)合黨組織推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展，村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升，村級(jí)黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興騰飛。
不僅是全省。成片組團(tuán)發(fā)展是山東探索出的一條有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑。協(xié)同推進(jìn)五大振興，正落腳落細(xì)到全省各地一個(gè)個(gè)特色化發(fā)展的片區(qū)當(dāng)中。
節(jié)目錄制時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)張紅旗的一句話令人印象深刻：山東啟動(dòng)建設(shè)138個(gè)省級(jí)片區(qū)，片區(qū)建設(shè)中“五個(gè)振興”缺什么補(bǔ)什么，都要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展！
“3”——“強(qiáng)一接二連三”三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
種糧能掙錢(qián)嗎？
這個(gè)話題從節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)的一把麥穗，延伸到了高密市大牟家鎮(zhèn)的劉莉家庭農(nóng)場(chǎng)。從返鄉(xiāng)第一年的38畝地，發(fā)展到現(xiàn)在的5600多畝地、去年純收益達(dá)200多萬(wàn)元，劉莉用親身實(shí)踐給出了肯定答案——規(guī)模化、機(jī)械化、智慧化種糧，產(chǎn)量上去了，收益就可觀了。
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全。這些年，山東一直把糧食安全當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1100億斤以上。
細(xì)處說(shuō)，山東緊緊抓住種子和耕地兩個(gè)“要害”，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、農(nóng)民種糧“兩個(gè)積極性”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收。
做強(qiáng)一產(chǎn)，還要“接二連三”。各地結(jié)合實(shí)際，因地制宜推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益整體提升。
“接二”——高青縣的“黑牛小鎮(zhèn)”，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”模式，打造了數(shù)字化肉牛產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)民參與黑牛養(yǎng)殖、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)；鄒城市的“蘑菇小鎮(zhèn)”，通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)了食用菌產(chǎn)業(yè)園等一批百億元項(xiàng)目，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)4.1萬(wàn)元……走進(jìn)家門(mén)口的園區(qū)、工廠，農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的、可持續(xù)的收入。
“連三”——泰安市岱岳區(qū)的九女峰片區(qū)，將周邊山村一體規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)茶、生態(tài)旅游等高效產(chǎn)業(yè)，昔日貧困村成為“明星村”；濟(jì)南市槐蔭區(qū)的賽石玫瑰園，園區(qū)種植上百畝名優(yōu)玫瑰和當(dāng)?shù)靥厣S河大米，集旅游、康養(yǎng)、研學(xué)于一體……“美麗鄉(xiāng)村+”文化、旅游等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東。
一二三產(chǎn)融合的紅利扎根大地，走向全國(guó)。在西藏自治區(qū)日喀則市白朗縣，過(guò)去土豆、蘿卜、白菜一直是當(dāng)?shù)鼐用癫妥郎系?ldquo;老三樣”。而今，當(dāng)?shù)厥卟斯瞎贩N達(dá)到140多個(gè)，7000多農(nóng)戶中有3200多戶1.8萬(wàn)人從事蔬菜生產(chǎn)。
這就與遠(yuǎn)隔4000公里的壽光市密不可分——派干部、投資金、教技術(shù)、打品牌，壽光全鏈條整體輸出“壽光模式”，讓蔬菜產(chǎn)業(yè)在雪域高原開(kāi)花結(jié)果。技術(shù)服務(wù)就能掙錢(qián)。如今，壽光常年有8000多名技術(shù)人員，在全國(guó)各地建設(shè)大型蔬菜基地或指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)，全國(guó)新建大棚中一半以上有“壽光元素”。
說(shuō)起一二三產(chǎn)融合發(fā)展，壽光市委書(shū)記趙緒春充滿自信：過(guò)去壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是種菜賣菜，這幾年我們向技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出全面轉(zhuǎn)型，打造全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)基地。
“N”——眾多要素資源匯聚鄉(xiāng)村
“在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，給農(nóng)村要多給予少索取，資金資源包括一些要素都要往農(nóng)村傾斜。”
節(jié)目中，山東省委主要負(fù)責(zé)同志的這句話，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠農(nóng)民自己的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全社會(huì)的共同參與。
山東是國(guó)資國(guó)企大省，在省國(guó)資委主任滿慎剛看來(lái)，國(guó)有企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。
鄉(xiāng)村振興需要資金，省屬金融企業(yè)去年開(kāi)發(fā)了大棚貸、新農(nóng)貸、大蒜貸、鮑魚(yú)貸等個(gè)性化金融產(chǎn)品，涉農(nóng)融資上萬(wàn)億元；鄉(xiāng)村振興需要平臺(tái)，相關(guān)省屬企業(yè)就在海上打造了海洋牧場(chǎng)綜合體“耕海1號(hào)”，年可安置就業(yè)1500多人，帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富1000萬(wàn)元……
科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。山東省農(nóng)科院自2020年6月啟動(dòng)實(shí)施“三個(gè)突破”戰(zhàn)略，從山東省東、中、西部分別選定招遠(yuǎn)、費(fèi)縣、鄆城作為示范縣，整縣域打造鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板，并實(shí)踐探索出“鄉(xiāng)村振興科技合伙人”模式，打通了科技進(jìn)村入戶通道。
人心齊，泰山移。在山東，資金、人才、技術(shù)等眾多要素資源向農(nóng)村匯聚涌動(dòng)，形成鄉(xiāng)村振興大合唱，讓廣大大農(nóng)村成為投資興業(yè)的熱土。
品讀山東五年成績(jī)單，我們欣喜地看到，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色越來(lái)越足，底色越來(lái)越亮，打造為全國(guó)借鑒的鄉(xiāng)村振興樣板底氣更加堅(jiān)實(shí)。
凡是過(guò)往，皆為序章。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。揭秘山東鄉(xiāng)村振興五年起筆的典型經(jīng)驗(yàn)，歸根結(jié)底是為了汲取繼續(xù)前行的智慧和力量。
今年5月召開(kāi)的全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議提出，今后將推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村人居環(huán)境、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、精神文明建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村善治、示范片區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。
從新起點(diǎn)再出發(fā)，帶著五年多的探索收獲，持續(xù)用力、久久為功，人們有理由相信，產(chǎn)業(yè)特色突出、人才競(jìng)相涌現(xiàn)、文化繁榮興盛、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、組織堅(jiān)強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興樣板一定能在齊魯大地展現(xiàn)更美畫(huà)卷。(作者：毛鑫鑫 趙洪杰)
責(zé)任編輯：邢敏
