創(chuàng)新引領，“千泉之城”涌新能——山東濟南深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐和啟示
來源：光明日報 發(fā)布時間：2023-07-07 23:27:37
濟南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村所創(chuàng)辦的美食街暨農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，為村民提供了200多個就業(yè)崗位。資料圖片
濟南綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)四年位居全省第一。圖為浪潮集團的專利墻。資料圖片
濟南中央商務區(qū)夜景。宋楠攝/濟南中央商務區(qū)供圖
2018年6月14日，習近平總書記在濟南考察時強調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換，是我們能否過坎的關(guān)鍵。要堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，大力培育創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
盛夏時節(jié)，伴著清脆的鳥鳴，走進位于濟南北部、黃河北岸的比亞迪汽車工業(yè)園內(nèi)，十幾棟員工宿舍樓拔地而起，時尚氣派而又不失溫馨。
而在一路之隔的比亞迪新能源乘用車一期總裝車間內(nèi)，則是一片繁忙景象：各種零部件由智能導航小車牽引送達指定位置，工人在自動化控制的生產(chǎn)線上進行組裝測試，整裝完成的新能源汽車快速駛向高度集成的專業(yè)智能檢驗線。
2018年6月14日，習近平總書記在濟南考察時強調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換，是我們能否過坎的關(guān)鍵。要堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，大力培育創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
近日，光明日報、山東省社科聯(lián)、山東省宏觀經(jīng)濟研究院、濟南市委宣傳部、濟南市社科聯(lián)組成調(diào)研組，深入科研機構(gòu)、企業(yè)園區(qū)等，探尋濟南市牢記習近平總書記殷殷囑托，深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，奮力推動濟南發(fā)展由“量的積累”向“質(zhì)的躍升”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在邏輯。
1.塑造黃河流域中心城市新優(yōu)勢
跨過黃河，調(diào)研組驅(qū)車進入濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，只見塔吊林立、高低錯落，運輸車輛來回穿梭，大型機械不斷轟鳴，工人們正加緊施工。
前不久，在這里，總投資486.5億元的33個重點項目集中開工，覆蓋先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等多個領域。
作為落實黃河重大國家戰(zhàn)略的主陣地，深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)寄托著省會濟南“千年一跨、擁河發(fā)展”的歷史使命。
“起步區(qū)規(guī)劃面積與濟南現(xiàn)有建成區(qū)面積相當，定位為濟南城市空間拓展的主陣地，起步區(qū)的建設將讓黃河從制約發(fā)展的天塹變?yōu)槿诤蟽砂兜纳鷳B(tài)紐帶。”濟南市副市長、起步區(qū)黨工委專職副書記李國祥告訴調(diào)研組，“起步區(qū)藍綠空間占比大于70%，每一個項目都體現(xiàn)綠色理念，每一棟建筑都是綠色建筑，我們將著力打造一座綠色智慧宜居的新時代現(xiàn)代化田園城市。”
圍繞新能源、新材料、機器人、新會展等產(chǎn)業(yè)主攻方向，起步區(qū)相繼落地建設比亞迪新能源汽車、國電投氫能產(chǎn)業(yè)基地、山東黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批以新興產(chǎn)業(yè)為代表的重點項目。
“我們選擇落地起步區(qū)，既是積極響應黃河重大國家戰(zhàn)略，主動踐行深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更是青睞起步區(qū)豐富的氫能應用場景和精簡高效管理營造的良好營商環(huán)境。”濟南綠動氫能科技有限公司總經(jīng)理陳穎說，去年年底公司具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)的供能燃料電池、空冷燃料電池及車用系統(tǒng)自動化生產(chǎn)線已經(jīng)實現(xiàn)投產(chǎn)，根據(jù)市場情況計劃建成萬臺產(chǎn)能。
獲批設立兩年來，起步區(qū)高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加快構(gòu)建，實現(xiàn)了從“白紙作畫”到雛形初顯，從開局起步向全面起勢加速邁進。
在起步區(qū)的引領帶動下，濟南“新十字”城市發(fā)展新格局已經(jīng)落地見效，東部中央商務區(qū)、漢峪金谷等四大片區(qū)崛起成峰，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力日益迸發(fā)；西部濟南國際醫(yī)學科學中心片區(qū)醫(yī)療資源集聚勢頭強勁，醫(yī)學高地正在加速崛起；南部生態(tài)南山、多彩南山、詩畫南山的魅力正在彰顯；中部明府古城特色文化街區(qū)入選首批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，正向著“宜居宜業(yè)宜行宜樂宜游”的藍圖有機更新。
五一黃金周，鄂爾多斯一家能源企業(yè)負責人賀永平專門來到濟南中央商務區(qū)考察。當夜幕降臨，經(jīng)十路兩側(cè)近百棟地標性建筑聯(lián)手亮燈，泉城特質(zhì)與時代感交匯的巨幅形象畫滾動播放。“多年前路過時，這里還是一片舊廠房和老破小住宅區(qū)，現(xiàn)在的變化令人震撼！”賀永平驚嘆這是“山東版的浦東”，并迅即決定開設分公司。
事實上，作為舉全市之力打造的區(qū)域性經(jīng)濟中心和金融中心，濟南中央商務區(qū)已悄然成為引領強省會高質(zhì)量發(fā)展的標桿和橋頭堡。
在濟南中央商務區(qū)規(guī)劃展廳，調(diào)研組看到，以“山泉湖河城”五座超高層塔樓為代表的高端建筑拔地而起、氣勢恢宏。走出展廳，藍天下的濟南中央商務區(qū)高樓林立，“齊魯?shù)谝桓?rdquo;格外醒目，建設工地熱火朝天，一個現(xiàn)代化的都市正在崛起。
“五大超高層地標建筑已有三座實現(xiàn)封頂，其余兩座也正在加緊施工。”濟南中央商務區(qū)管委會主任王海清向調(diào)研組介紹，歷經(jīng)8年的開發(fā)建設，中央商務區(qū)已累計建成商業(yè)商務載體260萬平方米，匯聚各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)6500余家，其中世界500強25家，位列中國商務區(qū)綜合競爭力20強第13位，躋身全國一流中央商務區(qū)行列。
2.構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新標桿
六年前，出完最后一爐鐵水，建廠59年的濟鋼在濟南的鋼鐵生產(chǎn)線全線停產(chǎn)，成為我國首家全面關(guān)停鋼鐵主業(yè)的千萬噸級城市鋼企。
“濟鋼的鋼鐵產(chǎn)線全面停產(chǎn)是去產(chǎn)能，而不是‘去企業(yè)’，加快新舊動能轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵。”濟鋼集團有限公司黨委書記、董事長薄濤向調(diào)研組表示，六年來，濟鋼積極探索“產(chǎn)城融合、跨界融合”的發(fā)展新模式，闖出了一條傳統(tǒng)企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的新路子，實現(xiàn)了浴火重生、鳳凰涅槃。
“2021年，濟鋼營業(yè)收入447億元，遠超鋼鐵主業(yè)停產(chǎn)前的水平，重返中國企業(yè)500強。”薄濤表示，踏上新征程，濟鋼集團將圍繞關(guān)鍵基礎材料、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵資源產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、現(xiàn)代服務三大產(chǎn)業(yè)領域，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
濟南是聞名中外的“天下泉城”，也是全國重要的工業(yè)基地，在41個工業(yè)大類中，濟南擁有38個，是全國擁有工業(yè)門類最多的城市之一。2020年濟南市高規(guī)格召開加快建設工業(yè)強市動員大會和推進大會，作出工業(yè)強市戰(zhàn)略的決策部署，吹響向“工業(yè)”再進軍的號角。
不僅在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上全面發(fā)力，濟南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也一馬當先。
面對奔涌而至的數(shù)字浪潮，濟南牢牢把握先進制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級的新特征新趨勢，統(tǒng)籌數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會一體推進。2022年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過5800億元，占GDP比重達到47%以上，穩(wěn)居全省首位，躍居2022全國數(shù)字經(jīng)濟城市排行第6位，連續(xù)5年入選“中國領軍智慧城市”，成為國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)“三區(qū)疊加”的城市，“數(shù)字經(jīng)濟”已成為濟南的鮮明標簽。
走進山東電工電氣集團新能科技有限公司，自動導向車傳送物料、有軌制導車輛協(xié)助進行工序轉(zhuǎn)換……一個5400平方米的生產(chǎn)車間，如今只需要39名生產(chǎn)人員。依托浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新能科技針對一二次融合產(chǎn)品積極建設數(shù)字化車間。
“浪潮云洲為工廠快速定位堵點、卡點、痛點，以‘精益+智能’的服務方式，制定了精準的建設方案。”浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造咨詢顧問張亞兵表示，通過增加聲、光、電等傳感器，幫助啞設備發(fā)聲，實現(xiàn)設備與人的互聯(lián)互通，以精益思想重塑業(yè)務流程，建立了更加科學、規(guī)范、標準的全流程管理體系。
“通過浪潮云洲賦能，我們的生產(chǎn)效率提高了27%，產(chǎn)品一次合格率提升了17%，車間綜合運營成本降低了17%。”新能科技生產(chǎn)制造中心主任薛俊杰告訴調(diào)研組，去年公司投入2000余萬元進行了數(shù)字化改造，當年綜合效益增加533萬元，今年的目標自產(chǎn)產(chǎn)值是去年的兩倍，達到3.8億元。
在推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，浪潮集團近年來積極實施硬件、軟件、云計算服務“三輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，在工業(yè)數(shù)字基礎設施建設、生產(chǎn)智能化、管理數(shù)字化等七個方面，形成了人才、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢，賦能傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
工業(yè)加速崛起的背后，越來越多的“濟南制造”品牌開始涌現(xiàn)，中國重汽高端重卡商用車、二機床大型沖壓生產(chǎn)線行業(yè)領先，走向世界；齊魯制藥創(chuàng)新能力進入世界醫(yī)藥科技前沿；華熙生物透明質(zhì)酸市場占有率全球第一。
3.打造硬核科技創(chuàng)新策源新引擎
沿著濟南市經(jīng)十路一路向西，進入緊鄰京臺高速、背靠山東第一醫(yī)科大學的濟南國際醫(yī)學中心醫(yī)療健康科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，濟南微生態(tài)生物醫(yī)學省實驗室的建設工作正如火如荼。調(diào)研組看到，實驗室樓宇主體已初步落成，結(jié)構(gòu)加固、管道安裝、裝飾建設等重點建設領域快速推進。
作為濟南建設的3家省級實驗室之一，濟南微生態(tài)生物醫(yī)學省實驗室由中國工程院院士李蘭娟擔綱領銜，著重在“微生態(tài)與感染”“微生態(tài)與衰老”和“微生態(tài)與顛覆性生物醫(yī)學技術(shù)”三個戰(zhàn)略研究方向上發(fā)力。
“該實驗室以‘國內(nèi)領先、不可替代、世界一流、引領發(fā)展’為宗旨，致力打造成為國際先進的‘科研—轉(zhuǎn)化—應用’創(chuàng)新平臺。”濟南國際醫(yī)學中心黨工委副書記、管委會主任張濟說，為使這一平臺盡快發(fā)揮科創(chuàng)引領作用，醫(yī)學中心將不遺余力協(xié)調(diào)推進實驗室建設工作。
實驗室常務副主任吳南屏介紹說，目前，實驗室整合浙江大學、浙大傳染病診治國家重點實驗室、山東大學、山東第一醫(yī)科大學等優(yōu)勢資源，并與多個國內(nèi)知名醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，成功構(gòu)建了一條從基礎理論創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)化實施到推廣應用的完整創(chuàng)新鏈條，將為濟南、山東乃至我國生命科技領域創(chuàng)新發(fā)展作出更多貢獻。
放眼濟南，一批大科學裝置已陸續(xù)在這里落地生根：全球最先進、功能最全的大氣環(huán)境模擬平臺在濟南開工建設，代表量子領域國家戰(zhàn)略創(chuàng)新最高水平的量子信息科學國家實驗室濟南基地獲批建設，國內(nèi)領先植物基因編輯工程化研發(fā)平臺在濟南正式啟用，15家“中科系”科研院所落地濟南，超算中心、量子谷、算谷、未來網(wǎng)絡研究院、國家金融業(yè)密碼應用研究中心等高端創(chuàng)新平臺積蓄成勢……
驅(qū)車進入位于濟南市經(jīng)十東路的國家超級計算濟南中心科技園內(nèi)，一個巨大的圓環(huán)形建筑吸引了調(diào)研組的注意。在這個造型獨特的建筑前，“國家超級計算濟南中心”（以下簡稱“濟南超算”）十個大字一字排開，赫然入目。
進入“濟南超算”，巨型屏幕上“超級計算，智創(chuàng)未來”的標語格外顯眼。跟隨工作人員進入機房區(qū)域，只見數(shù)千臺一人高的主機整齊陳列在玻璃之后，相互串聯(lián)；在機身上印有深藍色的涂裝，上面寫著“山河”二字。
“這是2021年在濟南超算建成的新一代‘山河’超級計算平臺，其綜合算力處于國際前列。”濟南超算副主任、濟南超級計算技術(shù)研究院院長潘景山介紹說，目前濟南超算國產(chǎn)化軟件并行優(yōu)化、移植優(yōu)化人員團隊近200人，已經(jīng)移植了1300多款常用計算軟件，促進我國超級計算機技術(shù)和應用的高速發(fā)展。
在ISC2023高性能計算大會上，國家超級計算濟南中心科技園構(gòu)建的驗證性計算集群（Cheeloo-1）在10節(jié)點研究型榜單登頂奪冠，繼濟南超算山河計算集群在ISC2022奪冠后再次大幅刷新了該榜單歷史最好成績，領先以往歷史記錄15倍！
參加此次大會的濟南超算團隊相關(guān)負責人、濟南超算總工程師王繼彬告訴調(diào)研組，該項佳績不僅意味著濟南超算的存儲基礎設施問鼎全球，也標志著我國存儲系統(tǒng)實現(xiàn)“彎道超車”。
通過持續(xù)培育引進高能級創(chuàng)新平臺、加快集聚高端創(chuàng)新要素，濟南科技創(chuàng)新策源功能不斷強化，碳化硅材料、高功率芯片等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大進展，成功研制國際首個集成化多通道量子頻率轉(zhuǎn)換芯片，全球首顆實現(xiàn)實時星地量子密鑰分發(fā)的量子衛(wèi)星發(fā)射升空，全國首個星間激光通信互聯(lián)遙感衛(wèi)星星座即將組網(wǎng)……
資料顯示，濟南綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)四年位居全省第一，在全國創(chuàng)新型城市排名中居第14位，躍居2022全球科研城市100強第36位，成為“科創(chuàng)中國”首批試點城市。
4.探索新舊動能轉(zhuǎn)換的經(jīng)驗與啟示
從打造“四個中心”、建設現(xiàn)代泉城，到加快建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，謀劃推動“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局，再到如今的加快建設“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換加快提檔升級，省會綜合承載力明顯增強，發(fā)展內(nèi)生動力充分釋放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，民生保障水平穩(wěn)步提升，重大國家戰(zhàn)略加快落地見效,為全省新舊動能轉(zhuǎn)換不斷激發(fā)新動能，為山東半島城市群建設不斷探索新路徑，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷作出新示范。
示范先行，在服務發(fā)展大局中扛牢戰(zhàn)略使命。搶抓國家戰(zhàn)略疊加賦能的歷史性機遇，在全國率先出臺地方性黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，奮力推動黃河重大國家戰(zhàn)略在濟南落地起勢。深入推進自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等高水平開放平臺建設，在全省率先實現(xiàn)“班列＋跨境電商”業(yè)務模式，累計開行中歐班列5000余列，助力實現(xiàn)更高水平制度型開放。扎實推進“強省會”戰(zhàn)略，大力推動濟淄、濟泰、濟德同城化，聯(lián)動聊城、濱州等周邊城市一體化，全面推進設施共聯(lián)、人才共用、產(chǎn)業(yè)共興、市場共建、開放共贏、生態(tài)共保、社會共治、服務共享等領域合作，全面推進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作邁向新臺階。
自立自強，在銳意改革創(chuàng)新中塑造新動能新優(yōu)勢。改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，必須用好改革這“關(guān)鍵一招”，用活創(chuàng)新這“第一動力”。濟南始終突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化強省會建設中的核心地位，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準國家戰(zhàn)略需求，系統(tǒng)布局關(guān)鍵創(chuàng)新資源，依托齊魯科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設齊魯科學城，構(gòu)建“超算中心創(chuàng)新圈、產(chǎn)研院創(chuàng)新圈、中科院濟南科創(chuàng)城創(chuàng)新圈、山東大學創(chuàng)新圈”四圈聯(lián)動格局，推出“高校20條”“雙創(chuàng)19條”“人才新政30條”等含金量高的人才政策，加快推進放管服改革、要素市場化改革等一系列重點領域改革，構(gòu)建“政策紅利不斷釋放、創(chuàng)新要素高效活躍、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)、創(chuàng)新企業(yè)異軍突起”的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
生態(tài)優(yōu)先，在綠色低碳轉(zhuǎn)型中提升高質(zhì)量發(fā)展成色。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，印發(fā)實施《濟南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》，突出“含綠量”，降低“含碳量”，謀劃推動總投資超過2.4萬億元的1301個重點項目。堅決貫徹“四水四定”，全面開展入黃支流綜合整治，黃河下游綠色生態(tài)走廊建設形成景觀效果。加強南部山區(qū)生態(tài)保護與修復，重點泉群保持19年持續(xù)噴涌。持續(xù)鞏固國家森林城市、國家園林城市建設成果，建成“千園之城”，綠水如眸、青山如黛的泉城特色風貌愈加彰顯。
人民至上，在保障和改善民生中凝聚發(fā)展合力。堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作之中，大力實施擴大中等收入群體計劃，聚力打造節(jié)水典范城市、綠色城市、智慧城市、暢達城市、宜居城市、韌性城市，持續(xù)推進平安濟南建設，共同富裕取得實質(zhì)性進展。獲評“中國十大美好生活城市”、全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市、中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市，全國文明城市測評勇奪“四連冠”，泉城因文明更美麗，人民因城市更自豪！
?。ㄗ髡撸汗饷魅請笳{(diào)研組調(diào)研組成員：本報記者趙秋麗、李志臣；山東省社科聯(lián)黨組書記劉為民；山東省宏觀經(jīng)濟研究院黨委書記張中英，副研究員任棟、張磊、馬方奎，助理研究員鹿曄；濟南市社科聯(lián)黨組書記卞文；《山東宏觀經(jīng)濟》副主編袁超）
責任編輯：封曉健
