招生難、成本高……破解“帶娃難”怎么這么難？
來(lái)源：濰坊晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-07-12 09:13:33
奎文區(qū)3Q兒童成長(zhǎng)中心的孩子在玩水。
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 入園后開(kāi)展早操和戶(hù)外活動(dòng)，各類(lèi)小游戲寓教于樂(lè)；享受美味午餐后散散步，再進(jìn)入甜甜的午睡；下午還有精彩的繪本閱讀、區(qū)域活動(dòng)……在各類(lèi)托育點(diǎn)，孩子們的生活與在家被父母或祖輩安排的狀態(tài)相比，顯然更加豐富多彩。連日來(lái)，記者采訪發(fā)現(xiàn)，帶娃專(zhuān)業(yè)度、照看精細(xì)度及價(jià)格承受能力是家長(zhǎng)們選擇托育點(diǎn)考量的幾大因素，而招生困難、收托上限和照護(hù)比限制給托育點(diǎn)帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。
居民樓里的“育兒家”托育點(diǎn)。
拿“通行證”先過(guò)審批關(guān)
2022年8月份，育兒家教育集團(tuán)旗下的育兒家•融辰世紀(jì)尊品0-3歲家庭托育點(diǎn)正式審批通過(guò)，迎來(lái)首批入托幼兒。據(jù)該集團(tuán)創(chuàng)始人楊瑩介紹，在建成這處托育點(diǎn)之前，她和團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在托育服務(wù)道路上探索實(shí)踐多年，積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有“一籮筐”。
“從2016年前后開(kāi)始嘗試0歲-3歲嬰幼兒的照看模式，那時(shí)國(guó)家對(duì)托育行業(yè)的相關(guān)政策還不是特別明晰，我們摸著石頭過(guò)河，探索過(guò)社區(qū)、門(mén)頭房、培訓(xùn)學(xué)校、星級(jí)酒店、商超的合作模式，終于找到一套合理的運(yùn)作方式。”楊瑩說(shuō)，從之前的經(jīng)歷來(lái)看，審批難是托育點(diǎn)面臨的首個(gè)難題。
“育兒家”托育點(diǎn)。
今年3月份，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，從生均面積、備案條件、照護(hù)人員等方面對(duì)家庭托育提出要求。家庭托育點(diǎn)應(yīng)符合地方政府關(guān)于住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定，并向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法申請(qǐng)注冊(cè)登記。登記名稱(chēng)中應(yīng)注明“托育”字樣，在業(yè)務(wù)范圍（或經(jīng)營(yíng)范圍）明確“家庭托育服務(wù)”。
楊瑩表示，托育點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)之前必須征得小區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)主的一致同意才能備案登記。“因?yàn)槲覀冊(cè)跒H坊已經(jīng)開(kāi)了多家托育點(diǎn)，有了一定的口碑，跟鄰里、社區(qū)的關(guān)系處理得都很好。”楊瑩說(shuō)。
相關(guān)扶持政策遭遇落地難
記者了解到，帶娃專(zhuān)業(yè)度、照看精細(xì)度及價(jià)格承受能力是家長(zhǎng)選擇托育時(shí)考量的幾大因素。如果托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)太高，家長(zhǎng)難以承受，如果收費(fèi)太低，又難以維持運(yùn)營(yíng)，這常常令從業(yè)者陷入“兩難”境地。
“愛(ài)兒群”托育點(diǎn)一樓大廳，與幼兒園共享的繪本區(qū)。
在濰坊，托育機(jī)構(gòu)的老師工作時(shí)間通常為上午7時(shí)30分至下午5時(shí)30分，享受雙休及法定假日，每月到手工資在3000元-4500元。“愛(ài)兒群”托育的負(fù)責(zé)人孫薇算了一筆賬，目前每名嬰幼兒的招生成本在500元-1000元，最長(zhǎng)在園時(shí)間只有兩三年，扣除房租、水電費(fèi)、老師工資等支出，剛好能夠維持收支平衡。“所幸我們的托育點(diǎn)是跟幼兒園合辦的，像廚房、餐廳等資源是共享的，節(jié)省了很多費(fèi)用。如果單獨(dú)運(yùn)營(yíng)，很可能‘活不下去’。”孫薇說(shuō)。
“以育兒家•融辰世紀(jì)尊品0-3歲家庭托育點(diǎn)為例，我們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在每個(gè)孩子每月2000元左右，老師和學(xué)生的配比為1：5，年齡小的可能會(huì)1：2，甚至一對(duì)一服務(wù)。”楊瑩說(shuō)，與早教機(jī)構(gòu)分科設(shè)課不同，托育點(diǎn)將感統(tǒng)、語(yǔ)言及多元智能集中到日常課程中，性?xún)r(jià)比很高，贏利點(diǎn)卻不高。
據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家衛(wèi)健委早已印發(fā)《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》等通知，省、市級(jí)也對(duì)發(fā)展普惠托育、健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策，但真正落地尚有困難。“我們?cè)谇鄭u嶗山的一個(gè)托育點(diǎn)在2020年拿到過(guò)補(bǔ)助資金；青島市北區(qū)一個(gè)托育點(diǎn)在2021年也享受過(guò)補(bǔ)貼，但目前濰坊融辰世紀(jì)尊品小區(qū)這處還沒(méi)有領(lǐng)到。”楊瑩說(shuō)。
奎文區(qū)3Q兒童成長(zhǎng)中心的負(fù)責(zé)人伏炳霖告訴記者，根據(jù)相關(guān)部門(mén)下發(fā)的優(yōu)惠政策，托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣，按居民生活類(lèi)價(jià)格政策執(zhí)行，但在具體實(shí)施中困難重重，“至今沒(méi)有申請(qǐng)下來(lái)”。
“希望相關(guān)政策的細(xì)則能夠盡快落地，讓我們真真正正享受到政策利好。”采訪中，不少托育從業(yè)人員發(fā)出這樣的呼聲。
奎文區(qū)3Q兒童成長(zhǎng)中心的孩子們。
開(kāi)拓用人單位托育新思路
今年6月30日至7月1日，全國(guó)總工會(huì)與國(guó)家衛(wèi)生健康委在浙江杭州共同召開(kāi)全國(guó)用人單位托育服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，圍繞落實(shí)積極生育支持配套措施，構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，協(xié)同推動(dòng)用人單位托育服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，總結(jié)交流2022年全國(guó)用人單位托育服務(wù)工作，提出下一步工作思路和重點(diǎn)任務(wù)。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》分工方案實(shí)施以來(lái)，全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家衛(wèi)生健康委協(xié)同配合，不斷推動(dòng)用人單位托育服務(wù)工作做深做實(shí)。2023年4月，全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合下發(fā)通知，公布75家用人單位為2022年全國(guó)愛(ài)心托育用人單位。目前，全國(guó)總工會(huì)已下?lián)?50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，以每個(gè)用人單位10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)愛(ài)心托育用人單位提供資金補(bǔ)助，省級(jí)工會(huì)進(jìn)行不低于1：1的資金配套。
而早在2022年10月8日，山東省安丘市總工會(huì)、安丘市衛(wèi)生健康局就已印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展愛(ài)心托育用人單位選樹(shù)活動(dòng)的通知》，推動(dòng)用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)，促進(jìn)構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，幫助解決職工群眾生育、養(yǎng)育的后顧之憂(yōu)。通知提到，用人單位將托育服務(wù)工作納入重點(diǎn)，在人員、資金、場(chǎng)地等方面給予大力支持，對(duì)于公布為濰坊市愛(ài)心托育用人單位的，給予一定的政策和資金支持。其中，按照托育規(guī)模、托育模式等給予3萬(wàn)元-5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，安丘市總工會(huì)按一定比例進(jìn)行資金配套。
托育是家事，也是國(guó)事，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭同向而行、協(xié)力共擔(dān)，推動(dòng)托育行業(yè)向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 陸菁菁/文圖
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