問出民生關切 答出承諾擔當——市人大常委會開展優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問側記
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-09-15 08:43:00
濰坊日報社濰坊融媒訊 “水深則魚悅，城強則賈興。”穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、全力以赴拼經(jīng)濟，良好的營商環(huán)境尤為重要。新春第一會，市委把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年“一號改革工程”擺上重要議程，始終緊抓不放。
市委有部署，人大有行動。市人大常委會全力貫徹落實市委決策部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年監(jiān)督工作重點，著力提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感，不斷激活營商環(huán)境的“一池春水”。
日前，市十八屆人大常委會第十二次會議，組織開展了一場別開生面的“人大問政”，對我市優(yōu)化營商環(huán)境開展專題詢問。詢短板、問差距，答對策、找措施，專題詢問在面對面監(jiān)督、點對點交流中，積極回應群眾期待、市場主體關切，紓解營商環(huán)境優(yōu)化難題。
精心調研 問前做足“功課”
“作為市場主體，大家對現(xiàn)行惠企政策了解得多不多？你們認為優(yōu)化營商環(huán)境有哪些方面值得重點關注？”
“請大家暢所欲言，談談營商環(huán)境還存在哪些問題？哪些現(xiàn)象比較突出？”
沒有調查，就沒有發(fā)言權。為籌備好這次專題詢問會，真正把情況摸透、把問題找準，會前兩個多月，相關準備和調研工作就已緊鑼密鼓地展開。
市人大常委會精心制定專題詢問工作方案，對調研、詢問等各個環(huán)節(jié)作出具體安排，明確責任分工和完成時限。組成5個調研組，由常委會領導同志帶隊，進企業(yè)、進園區(qū)、下基層，多角度多層級全方位開展調研，傾聽一線聲音，詳細了解有關工作情況，廣泛收集意見建議。
在此期間，聽取27個市直部門工作情況匯報，組織召開座談會40余次，聯(lián)系人大代表、企業(yè)負責人和基層群眾380多人次。
同時，各調研組圍繞法治環(huán)境、市場環(huán)境、城市環(huán)境、人文環(huán)境、政務環(huán)境等重點，分別召集人大代表、企業(yè)負責人召開專題座談會，征求意見建議。
各組對調研征集的問題進行系統(tǒng)梳理，共計153條。通過網(wǎng)絡、新聞媒體、代表履職平臺，向人大代表及社會各界發(fā)放調查問卷，收集問題共12個方面122條，意見建議共7大類390余條。
直插末端、密集調研、廣泛收集、仔細甄別，在市人大常委會的有力推動下，一個個企業(yè)、群眾關心關切的問題悉數(shù)“入賬”。
“專題詢問的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。我們對收集的每一條建議、每一個問題都認真研究，把大家普遍關心關切的事項原汁原味搬進詢問現(xiàn)場，確保問得實在、答得真實、結果管用。”市人大財經(jīng)委有關負責人介紹。
當前，全市上下正深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央決策部署，按照省委、省政府工作安排，聚焦“七個加力突破”，加快建設實力強品質優(yōu)生活美的更好濰坊。開展營商環(huán)境專題詢問，就是要以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促進經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”，紓解市場主體之“困”。
從深入一線調研到認真收集問題，從上下積極聯(lián)動到會前多次調度，在市人大常委會的精心組織下，一場求實問效的專題詢問蓄勢待發(fā)。
精準選題 詢問直擊痛點
“有的企業(yè)反映，其產(chǎn)品創(chuàng)意被抄襲和模仿，使企業(yè)遭受損失；有的企業(yè)反映，知識產(chǎn)權維權成本過高，耗費企業(yè)大量時間和精力。請問下一步如何加強知識產(chǎn)權領域執(zhí)法、更好保護企業(yè)權益？”
專題詢問會上，市人大常委會委員禚振鶴率先發(fā)問，拉開了本次專題詢問的序幕。
“一些市場主體尤其是中小企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識淡薄，防范能力不夠強。”市市場監(jiān)管局局長劉英杰坦言，知識產(chǎn)權案侵權容易維權難，取證也難，現(xiàn)在又出現(xiàn)新型化、復雜化和高技術化的特點，導致侵權案件多發(fā)，維權成本較高。
直面問題不避諱，如何解決更關鍵。劉英杰胸有成竹，在加強監(jiān)管上亮出了“組合拳”：加強行政執(zhí)法，強化協(xié)作聯(lián)動，形成聯(lián)合打擊態(tài)勢，堅決遏制侵權假冒多發(fā)勢頭；深化多元化解，加強風險防控，推進社會共治，構建知識產(chǎn)權大保護工作格局……
“目前我市招商引資政策有的內容不盡合理。下步工作中將怎樣更好發(fā)揮政策導向作用，加大高科技項目引進力度？”市人大代表王海明就此現(xiàn)場詢問。
市投資合作促進局局長郭興平表示，在招商考核上，加大高科技項目的考核分值和比重；在制定政策上，更加突出對高科技企業(yè)和項目的激勵扶持；在政策宣講上，加大政策整合宣傳力度，讓社會各界更多地了解政策、充分享受政策紅利。
優(yōu)化營商環(huán)境，教育是一個備受關注的領域。不論是引進的高端人才，還是招商的企業(yè)，都很看重子女能否有優(yōu)良的教育環(huán)境。“調研中了解到，今年全市小學新生將迎來歷史最高峰，許多城區(qū)小學新生入學數(shù)量接近翻倍增長。一些外來從業(yè)人員對孩子能否順利入學感到擔憂。請問教育部門，有哪些應對之策？”市人大常委會委員宋立軍重點關注了城區(qū)基礎教育工作。
“對于外地來濰從業(yè)人員，我們堅持以流入地政府為主、以公辦義務教育學校為主安排子女入學，實施陽光招生、混合編班、統(tǒng)一管理，在教育教學、日常管理和評優(yōu)獎勵等方面一視同仁、平等對待，確保符合條件的隨遷子女‘應入盡入’。”市教育局局長杜全平作出回答。
如何解決某些領域執(zhí)法存在的亂罰、為罰而罰的問題？
采取哪些措施進一步推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？
如何確保行政審批制度改革措施落實到位，更好地服務企業(yè)和市民……
來自不同領域、不同崗位的9名市人大常委會委員和人大代表結合實際，紛紛提出問題，現(xiàn)場“辣味”十足。有關部門實事求是，誠懇作答，坦率應詢。
提問，直奔主題、簡潔明了，一浪高過一浪；回答，直面矛盾、務實有力，改進措施明確具體、操作性強。一問一答間，充分彰顯了“民有所呼、我有所應”的履職擔當。
精細督辦 整改務求實效
“對今天詢問提出的問題，我們將逐條進行梳理，逐項制定措施，全力抓好落實。具備整改條件的，立行立改；短時間內不能完全解決的，建立臺賬、制定方案、明確責任單位和時限，盡快見到成效。對于個性問題，采取點對點對接的方式，加快推動問題解決；共性問題，研究面上解決辦法，形成政策措施，讓市場主體和人民群眾感受到實實在在的獲得感。”問必有答，答必有果。副市長徐磊現(xiàn)場表態(tài)、鄭重承諾，市政府將堅決扛起優(yōu)化營商環(huán)境重大責任，著力抓好問題整改，不斷完善長效機制，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。
詢問始于“問”，但不止于“答”。作為人大履行監(jiān)督職能的重要一環(huán)，做實問題整改“后半篇文章”更是著力重點。會后，市人大常委會及時根據(jù)常委會會議審議中提出的意見建議和專題詢問情況，匯總整理形成審議意見，轉交市政府研究辦理，并要求2個月內報告落實情況。
“市人大常委會將依法行使監(jiān)督權，綜合運用調查、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等形式，監(jiān)督推動政策落實和突出問題整改。加快推進《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法工作，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。有關部門要強化問題導向，主動認領、對號入座、舉一反三，推動問題得到實實在在的解決，為打造更好濰坊添助力、激活力、增動力。”市人大常委會黨組副書記、副主任王兆輝在專題詢問會上提出的明確要求擲地有聲。
應詢部門負責人紛紛表示，通過與市人大常委會委員和代表們面對面交流，進一步認識到營商環(huán)境工作與企業(yè)和老百姓的期望相比還有很大差距。下一步將認真梳理排查，抓住關鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，切實打造更優(yōu)營商環(huán)境。
問不止“答”，更重于“果”。開展專題詢問，最終目的是推動改進工作，解決實際問題。市人大常委會將保持一顆為民服務的初心，以較真碰硬的態(tài)度、鍥而不舍的精神，寫好專題詢問“后半篇文章”，為加快建設更好濰坊貢獻人大智慧和力量。
濰坊日報社全媒體記者: 賀德良/文
通訊員 : 高寧寧 王承杰
責任編輯：聶臻臻
