23年來(lái)，山東鄒平組織3.8萬(wàn)余人次鎮(zhèn)街干部駐村蹲點(diǎn)

沉到一線去 為民辦實(shí)事

　　編者按：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。

　　早在2001年，山東鄒平探索推出“駐村蹲點(diǎn)月”活動(dòng)，鎮(zhèn)街干部拎著被褥駐村蹲點(diǎn)，與村民同吃同住一個(gè)月，解難題、辦實(shí)事。23年來(lái)，鄒平先后有3.8萬(wàn)余人次鎮(zhèn)街干部駐村蹲點(diǎn)，排查解決各類問(wèn)題16萬(wàn)余個(gè)，在脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。

　　今年，鄒平市派出142個(gè)工作組、1495名干部下沉農(nóng)村一線。本報(bào)記者跟隨其中4名干部，記錄他們駐村蹲點(diǎn)的故事。

為政府提供一手資料，當(dāng)好決策參謀

　　左拐右行，孫芳將車停在李兆木房前。進(jìn)屋，笑呵呵的李兆木將一個(gè)馬扎、一碗茶水遞上前。

　　李兆木是九戶鎮(zhèn)左李村村民，年逾古稀，舊疾纏身。今年，九戶鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)孫芳來(lái)駐村。入戶走訪時(shí)，李兆木拍拍腿，說(shuō)起了自己的愿望：“我平時(shí)老吃藥，買(mǎi)藥需去鎮(zhèn)衛(wèi)生院，五天一取。可俺這身體不利索，出門(mén)很不便。”

　　駐村期間，孫芳來(lái)來(lái)回回跑，替李兆木取藥。“可怎么幫老李解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題呢？”考慮到村里還有一些類似情況的老人，孫芳和駐村工作組馬上開(kāi)展調(diào)研。

　　“20多人！”“13人！”“17人！”……工作組邊報(bào)數(shù)，邊撓頭。

　　碰頭會(huì)上，工作組干部邊討論邊開(kāi)始著手寫(xiě)民情報(bào)告。

　　凌晨4點(diǎn)半成稿，早上8點(diǎn)，孫芳已經(jīng)坐在了九戶鎮(zhèn)駐村辦的椅子上，一份關(guān)于群眾健康服務(wù)需求的提議也已經(jīng)擺在桌上。

　　9點(diǎn)，九戶鎮(zhèn)黨委會(huì)議室里，駐村工作組提出思路，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真傾聽(tīng)各方意見(jiàn)。最終，九戶鎮(zhèn)衛(wèi)生院選出36人，組成鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)駐村工作組。鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)駐村工作組分組、分批次入戶問(wèn)診，駐村干部、網(wǎng)格員也加入其中，做好配合，保障實(shí)效。自此，健康服務(wù)進(jìn)了村居，解了李兆木的取藥難題。

　　“隔壁老哥常跑市醫(yī)院，有沒(méi)有可能讓市醫(yī)院也派人到村里來(lái)？”一次，李兆木怯怯地問(wèn)。

　　“群眾就醫(yī)需求多元，如何滿足？”鎮(zhèn)駐村工作組例會(huì)上，孫芳和大家仔細(xì)討論。一天后，一份開(kāi)展“健康駐村”行動(dòng)的建議書(shū)擺在了市衛(wèi)健部門(mén)的會(huì)議桌上。

　　全市醫(yī)療服務(wù)資源“一盤(pán)棋”！得到市衛(wèi)健委的回復(fù)，孫芳興奮地一路小跑，向鄉(xiāng)親們傳達(dá)好消息。從提交建議，到資源下沉，在孫芳等駐村干部參謀下，僅3天時(shí)間，全市“健康駐村”行動(dòng)全面啟動(dòng)。截至目前，全市“健康駐村”行動(dòng)已開(kāi)展健康服務(wù)活動(dòng)150次，服務(wù)9050人次。

讓好政策落地生根，走進(jìn)老百姓心坎

　　到曹家坪村前一晚，明集鎮(zhèn)干部李輝輾轉(zhuǎn)反側(cè)：“明早要炒點(diǎn)咸菜帶去，王老漢就愛(ài)這口。”回想起2015年駐村時(shí)的經(jīng)歷，李輝感慨萬(wàn)千。與村民同吃同住的一個(gè)月，讓他對(duì)做好農(nóng)村工作更有底氣。

　　第一次來(lái)駐村時(shí)，國(guó)家正引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。作為試點(diǎn)，明集鎮(zhèn)鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶?？刹簧俅迕癫焕斫猓哌t遲難落地。

　　駐村前，李輝早早地把政策文件吃透。放下行囊，他就馬不停蹄地挨家挨戶仔細(xì)講解政策。一周下來(lái)，大多數(shù)人同意流轉(zhuǎn)，不過(guò)也有幾人仍堅(jiān)持己見(jiàn)，王老漢便在其中。

　　“讓好政策落地生根，既要跟群眾講明白，還得根據(jù)實(shí)際不斷完善，回應(yīng)老百姓的訴求。”于是，晚上住村里，李輝將問(wèn)題仔細(xì)記下；白天跑到鎮(zhèn)上，他向鎮(zhèn)黨委、政府反映。很快，一份文件掛在了曹家坪村宣傳欄上。承包方資質(zhì)審查、押金代管、糾紛調(diào)處……凡是群眾關(guān)心的問(wèn)題，一一在列。

　　細(xì)心的王老漢戴著老花鏡，仔仔細(xì)細(xì)瞅了10多分鐘，突然喊起來(lái)：“這最后，咋還多了一個(gè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的介紹？”

　　“這是鎮(zhèn)上新設(shè)立的部門(mén)，負(fù)責(zé)‘先交錢(qián)、后種地’的風(fēng)險(xiǎn)管控，以及流轉(zhuǎn)規(guī)模、用途、主體、時(shí)間等事項(xiàng)的管理！”李輝當(dāng)起政策講解員，聲音洪亮。王老漢的眼睛瞇成一條線，伴著爽朗的笑聲，向李輝發(fā)出邀請(qǐng)：“晚上來(lái)家里吃飯，俺要炒個(gè)拿手菜！”

　　一個(gè)月駐村結(jié)束，曹家坪整村土地流轉(zhuǎn)完成。

　　2017年，明集鎮(zhèn)6.1萬(wàn)畝耕地由298名種糧大戶耕種。土地畝均增產(chǎn)10%，36個(gè)村集體收入全部穩(wěn)定在10萬(wàn)元以上，種糧大戶每畝純收入達(dá)到600元以上，而王老漢每年可以領(lǐng)到兩次錢(qián)。

　　不知不覺(jué)，天亮了。李輝背上行囊，拎上咸菜，朝曹家坪村奔去。待會(huì)兒，他要去見(jiàn)見(jiàn)王老漢這位老友。

　　炕頭上，王老漢腿一盤(pán)，嘮起嗑：“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年按時(shí)領(lǐng)，這幾年還漲了不少，比自己種強(qiáng)多了！”

調(diào)解矛盾糾紛，筑牢農(nóng)村的“穩(wěn)定器”

　　夜里星光點(diǎn)點(diǎn)，呂慎江拉開(kāi)抽屜，翻出一個(gè)黃皮本子，封皮上寫(xiě)著“包村日記”幾個(gè)字。一陣風(fēng)拂過(guò)，吹開(kāi)日記扉頁(yè)，往事隨之浮現(xiàn)。

　　2017年，好生街道干部呂慎江接到任務(wù)，擔(dān)任街道駐村工作組副組長(zhǎng)，派駐河北村。當(dāng)時(shí)，在鎮(zhèn)上的39個(gè)建制村評(píng)比中，河北村樣樣排在最后。

　　“為啥會(huì)到這步田地？”呂慎江心里不禁疑惑。駐村后，他挨家挨戶走訪，慢慢探明了其一大緣由：村民之間矛盾突出，而村兩委班子能力不足，得不到村民的信任，村集體凝聚力不強(qiáng)。

　　村民李長(zhǎng)星家中早些年有些變故，常年入不敷出，漸漸怠惰起來(lái)，容易與左鄰右舍發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。呂慎江主動(dòng)與李長(zhǎng)星結(jié)成幫扶對(duì)子。一趟趟往他家跑，幫他把小院打掃得干干凈凈，時(shí)不時(shí)還幫忙解決一些生活難題。

　　一天深夜，李長(zhǎng)星妻子生病。正在夜查的呂慎江得知后，將其送往醫(yī)院。打那時(shí)起，李長(zhǎng)星態(tài)度轉(zhuǎn)變了，他向呂慎江道出心聲：“想找個(gè)活干，改變自己，也改善一下家里的生活條件。”

　　呂慎江四處打聽(tīng)，終于在一家污水泵站幫他找到了合適崗位。李長(zhǎng)星有力氣，又不偷懶，月收入3000多元，真正成了家里的“頂梁柱”。

　　為了提升村兩委班子化解矛盾、調(diào)解糾紛的能力，呂慎江認(rèn)為得選個(gè)“領(lǐng)頭雁”：一要有威信，二要有能力。

　　2021年，呂慎江打聽(tīng)到本村有位在外創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家李軍，能力強(qiáng)，威望高，對(duì)家鄉(xiāng)又有感情。于是，工作組一次次奔赴外地，邀請(qǐng)他回村任職。李軍回村后，短短半年時(shí)間，村民富裕了，搬新樓、住新房，日子越過(guò)越紅火。

增強(qiáng)村子致富能力，讓村民腰包鼓起來(lái)

　　過(guò)去是黃土路、破瓦墻、老倉(cāng)房，現(xiàn)在是寬敞明亮的“共富車間”。韓店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)耿濤舉目四望，思緒回到兩年前。

　　初來(lái)東白村，耿濤琢磨，駐村一個(gè)月，時(shí)間不長(zhǎng)，但想要帶動(dòng)村集體增收，還需要增強(qiáng)村子自身“造血”能力。

　　一天，耿濤辦完事回村，便被村民圍了個(gè)水泄不通。原來(lái)，村里一家企業(yè)的貨車進(jìn)出軋壞了村里路面，機(jī)器嗡嗡轉(zhuǎn)個(gè)不停，影響了孩子們的學(xué)習(xí)。

　　“租金年年按時(shí)交，難不成現(xiàn)在不讓我們進(jìn)料送貨了？”企業(yè)負(fù)責(zé)人李修江說(shuō)，“我們也不容易，想著擴(kuò)大規(guī)模，還愁沒(méi)有土地呢。”

　　老耿發(fā)了愁：村民有不滿，企業(yè)的訴求又冒了出來(lái)。“如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)？如何保障優(yōu)良環(huán)境？如何擴(kuò)大生產(chǎn)？”老耿不語(yǔ)，一支筆在本子上連寫(xiě)三問(wèn)。“有沒(méi)有一把‘鑰匙’，同時(shí)打開(kāi)村兩委、村民、企業(yè)這三把‘問(wèn)題之鎖’？”

　　老耿將問(wèn)題帶回鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)黨委開(kāi)會(huì)討論：“鎮(zhèn)北有一處倉(cāng)房，閑置多年，離村又遠(yuǎn)，不正是最優(yōu)選？”老耿開(kāi)上車，馬不停蹄走訪市直部門(mén)，尋求搬遷方案。

　　“200多畝地，批下來(lái)了！”多方協(xié)調(diào)，終于敲定了老倉(cāng)房的使用權(quán)。

　　動(dòng)工、搬遷、生產(chǎn)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。本是喜事，但老耿發(fā)現(xiàn)李修江還是愁眉不展。原來(lái)，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，資金遇到了困難。

　　“公司效益不錯(cuò)，但缺資金；各村有資金，就缺項(xiàng)目。”當(dāng)晚，老耿翻來(lái)覆去睡不著，心底盤(pán)算著，“鎮(zhèn)上正打造‘共富車間’，這不正是村子與企業(yè)聯(lián)手的好時(shí)機(jī)嗎？”

　　破曉時(shí)分，老耿爬起來(lái)，撥通了李修江的電話：“村資金入股企業(yè)，村民進(jìn)廠打工，村集體拿分紅，一舉三得，你覺(jué)得咋樣？”

　　一拍即合。很快，劉楷村、倉(cāng)林村、小白村等10個(gè)村共750萬(wàn)元入股企業(yè)，每村年均實(shí)現(xiàn)村集體增收5.6萬(wàn)元。企業(yè)得到資金支持，全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增就業(yè)崗位100多個(gè)。