匯聚青春智慧 博創(chuàng)齊魯未來——山東省博士后事業(yè)發(fā)展綜述
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-10-26 17:29:36
新華網(wǎng)北京10月26日電 “國以才立、政以才治、業(yè)以才興。”人才是第一資源，是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。
青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。博士后作為青年創(chuàng)新人才的杰出代表，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會事業(yè)進步、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視青年人才隊伍建設(shè)，尤其是青年科技人才隊伍建設(shè)，強調(diào)要發(fā)揮年輕科學(xué)家作用，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出；要高度重視青年科技人才成長，使他們成為科技創(chuàng)新主力軍；要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人挑大梁、當(dāng)主角。這為博士后工作發(fā)展提供了根本遵循，為青年人才發(fā)展注入了強大思想引領(lǐng)力量。
岱青海藍，鐘靈毓秀；齊風(fēng)魯韻，文脈悠長。從尼山圣地到稷下學(xué)宮，山東自古圣哲輩出，群賢薈萃。黨的十八大以來，山東堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施人才強省戰(zhàn)略，把博士后群體作為戰(zhàn)略性人才資源，聚焦“引、育、留、用、服”全鏈條創(chuàng)新，打造了一支高層次創(chuàng)新型青年骨干人才隊伍，為推進中國式現(xiàn)代化山東實踐提供了強有力的人才支撐。
厚植沃土結(jié)碩果
1985年5月，國家科委、教育部和中國科學(xué)院同財政部、國家計委、公安部、勞動人事部、商業(yè)部等有關(guān)部門，向國務(wù)院報送了《關(guān)于試辦博士后科研流動站的報告》。1985年7月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)該報告，標(biāo)志著博士后制度在我國的正式確立。一系列配套政策陸續(xù)出臺，博士后工作機制更加完善健全，博士后事業(yè)蓬勃發(fā)展。山東立即行動起來，結(jié)合本地實際，深入高校、科研院所調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，開展博士后工作。
時間回溯到1988年，這一年是山東博士后事業(yè)發(fā)展進程中極為重要的一年。經(jīng)過精心準(zhǔn)備，中國科學(xué)院海洋所、中國海洋大學(xué)獲準(zhǔn)設(shè)立博士后科研流動站，山東從此開啟了博士后青年創(chuàng)新人才引育和發(fā)展之路。
三十多年來，在人力資源和社會保障部、全國博士后管委會的關(guān)心指導(dǎo)下，在山東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省博士后設(shè)站數(shù)量快速增加，招收規(guī)模不斷擴大，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。目前，共擁有博士后站546個，設(shè)站數(shù)量位居全國前列。其中，博士后科研流動站153個，分布在山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所等20所高等院校和科研院所；博士后科研工作站393個，基本覆蓋能源、環(huán)境、機械、電子、化工、醫(yī)療衛(wèi)生、制藥等行業(yè)；具備獨立招收博士后資格的博士后科研工作站達到15個。至今年6月底，全省累計招收博士后1.6萬余人，目前在站6000余人。
中國科學(xué)院院士彭實戈作為中國金融數(shù)學(xué)研究的奠基人，是第一位被邀請在國際數(shù)學(xué)家大會上作一小時報告的中國大陸數(shù)學(xué)家，創(chuàng)立的“彭最大值原理”成為引領(lǐng)國際相關(guān)研究的新理論，開創(chuàng)“倒向隨機微分方程”新領(lǐng)域，成為國際公認的“非線性期望”中國學(xué)派，獲2020年未來科學(xué)大獎。
“我的博士后經(jīng)歷在我整個研究生涯，起到了非常關(guān)鍵的作用，無論是生活，還是學(xué)習(xí)，無論是研究，還是討論問題，它都給我一個很好的、非常理想的環(huán)境。”回想起博士后經(jīng)歷，彭實戈院士滿懷深情。
博士后制度是青年人才開啟獨立科研生涯的重要積淀期、加油站，經(jīng)過集中時間、集成資源的獨立科研積累，大批出站博士后成為單位領(lǐng)軍人才和科研骨干。服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，集中攻克“卡脖子”難題，是博士后制度的使命所在、價值所向。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)新是關(guān)鍵。作為山東重點發(fā)力的“十強”產(chǎn)業(yè)之一，高端裝備產(chǎn)業(yè)已成為山東高質(zhì)量發(fā)展的引擎。2021年，山東高端裝備制造業(yè)營業(yè)收入就達到了1萬億元，增加值占裝備工業(yè)比重達到46.4%。大型拖拉機、工業(yè)機器人、新能源汽車、集成電路、光電子器件等高端裝備產(chǎn)品實現(xiàn)較快增長。
中國重汽集團研發(fā)生產(chǎn)的新“黃河牌”重型卡車就是山東高端裝備產(chǎn)業(yè)的一張“閃亮名片”。中國重汽集團汽車研究總院副院長兼仿真技術(shù)研究部部長張宗陽是這款車的參與制造者，“我是看著這輛車從一個一個的零部件組裝成整車，這期間有很多難點，探索未知的領(lǐng)域是艱苦的，但現(xiàn)如今，這一切的難題已經(jīng)成了過眼云煙，‘黃河牌’迎來了新生。”張宗陽談到“黃河重卡”研發(fā)經(jīng)歷，自豪之情溢于言表。
2021年從中國重汽集團博士后工作站出站的張宗陽，是眾多活躍在科研、生產(chǎn)一線博士后的縮影。從“蛟龍?zhí)?rdquo;載人深潛器到“國信1號”，從“復(fù)興號”系列高速列車到國產(chǎn)雪蠟車，再到番茄國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，這些成就的背后，都閃耀著山東博士后群體的智慧光芒。
“經(jīng)過30余年的發(fā)展，山東博士后工作從無到有，“引、育、留 、用、服”全面推進，走過了不平凡的歷程，廣大博士后群體已成為創(chuàng)新型人才中的一支骨干力量。”山東省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長張濤說。
拼搏青春鑄就出彩華章。出站留魯?shù)牟┦亢笾鸩匠砷L為各行業(yè)、各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)軍人才。2人當(dāng)選兩院院士，22人入選國家級系列重點人才工程，17人入選“國家百千萬人才工程”，25人享受國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼，43人獲得國家優(yōu)青、杰青科學(xué)基金，591人入選或獲得其他國家省部級人才工程榮譽稱號。
無論在理論探索的新領(lǐng)域，還是在科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)碩果滿園。“十三五”期間，全省博士后在站期間主持或參與省部級以上科研項目7700余項；以第一作者或通訊作者發(fā)表論文17080余篇、出版論著385部；已授權(quán)專利4425項，科研成果轉(zhuǎn)化834項，專利及科研成果轉(zhuǎn)化取得的直接經(jīng)濟效益達473億元。
產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈相互聯(lián)動、緊密交織、多元融合，一代代博士后青年英才為山東經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的蓬勃力量，山東呈現(xiàn)出人才興、產(chǎn)業(yè)旺的生動局面。
優(yōu)化生態(tài)賦動能
慎思篤行，方能瞻高致遠。
“政策優(yōu)，則人才聚、事業(yè)興。我們堅持把構(gòu)建‘四梁八柱’的政策體系作為博士后工作的重中之重來抓，不斷完善博士后成長的‘軟硬’環(huán)境，全方位營造有利于博士后青年人才成長成才的生態(tài)環(huán)境，讓這些優(yōu)秀青年人才在山東有用武之地、無后顧之憂。”山東省人力資源和社會保障廳黨組成員，副廳長、一級巡視員周春艷說。
·以制度創(chuàng)新為博士后發(fā)展賦能
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。創(chuàng)新博士后管理服務(wù)制度，是推進博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。立足省情，山東先后制定一系列政策措施，圍繞完善管理制度、提高培養(yǎng)質(zhì)量、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出了諸多“硬核”舉措。出臺《關(guān)于改革完善博士后制度的實施意見》，改革完善管理制度、提高培養(yǎng)質(zhì)量等方面政策，打破戶籍管理、職稱評定、人員編制等多方面限制，助力博士后等青年人才快速成長。修訂《山東省博士后工作管理辦法》，進一步創(chuàng)新完善符合博士后研究人員特點的管理制度，規(guī)范和提升博士后工作管理水平。印發(fā)《建立博士后科研流動站和科研工作站（創(chuàng)新實踐基地）穩(wěn)定合作機制》，在全國率先建立起省級層面的博士后招引聯(lián)動合作機制。出臺《山東省博士后科研工作平臺評估辦法（試行）》，分別建立流動站、工作站（基地）評估指標(biāo)體系，進一步推動科研平臺提升發(fā)展質(zhì)量。出臺《山東省博士后資助項目及經(jīng)費管理辦法》《山東省博士（后）生活補助核定發(fā)放辦法》，擴大對博士后研究人員的項目資助種類、資助范圍，構(gòu)建起更加完善的博士后資助體系。出臺《山東博士后科學(xué)基金管理辦法》，在省級層面率先設(shè)立“山東博士后科學(xué)基金”，集中資源支持發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強的優(yōu)秀博士后研究人員開展創(chuàng)新研究，扶持創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化。
針對博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點，山東統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)保障政策，通過在吸引博士后來魯留魯、加大創(chuàng)新項目支持、推廣科研經(jīng)費“包干制”、設(shè)立職稱評審“直通車”等方面，推行多項“硬核”舉措，有力提升了博士后培養(yǎng)質(zhì)量。
·以平臺建設(shè)為博士后發(fā)展拓路
平臺不僅是山東招攬八方人才的“梧桐樹”，也是成就人才事業(yè)的“大舞臺”。截至目前，全省共設(shè)立博士后科研流動站153個，涵蓋了全省各高等院校和科研院所13個學(xué)科門類的80個一級學(xué)科；設(shè)立博士后科研工作站405個、博士后創(chuàng)新實踐基地525個，實現(xiàn)了全省區(qū)域全覆蓋、重點產(chǎn)業(yè)全覆蓋和所有行業(yè)門類的全覆蓋。
國家所需，青年所向。2023年1月，國際著名學(xué)術(shù)期刊《自然》（Nature）在線發(fā)表了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)段巧紅教授領(lǐng)銜的蔬菜生殖機理與育種應(yīng)用團隊的研究成果，打破了大白菜等十字花科蔬菜遠緣雜交生殖隔離的育種技術(shù)，解決了大白菜實現(xiàn)“婚姻”自由的難題。
正在山東農(nóng)業(yè)大學(xué)進行博士后研究的楊琳是該論文共同第一作者，“現(xiàn)在該項育種技術(shù)正應(yīng)用于十字花科蔬菜育種，將對蔬菜育種工作產(chǎn)生深遠影響，經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。”楊琳欣喜地表示。
鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深。一位優(yōu)秀的人才能引領(lǐng)一項科技創(chuàng)新，催生一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方發(fā)展。當(dāng)前，山東產(chǎn)業(yè)正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)亟須實現(xiàn)由“要素驅(qū)動”向“人才引領(lǐng)”進行深刻轉(zhuǎn)變。山東立足全面提升產(chǎn)業(yè)對人才的吸引力和黏著性，以智慧聚焦、以技術(shù)創(chuàng)新，通過重視人才、珍惜人才、用好人才，以人才驅(qū)動創(chuàng)新，以人才引領(lǐng)未來，努力建設(shè)在全國具有影響力的人才高地。
中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作為面向海內(nèi)外的省級博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，自2019年起已經(jīng)連續(xù)舉辦五屆，受到全球博士后青年人才和社會各界的廣泛關(guān)注。今年3月-9月，2023年中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉行，共吸引來自700多家省內(nèi)外高校、科研院所和企業(yè)的1100余個項目報名參賽。
作為山東引領(lǐng)科技創(chuàng)新、加快招才引智的重要品牌，五屆中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已累計吸引超過4200個博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目報名參賽，落地項目創(chuàng)造產(chǎn)值超過120億元，為山東高質(zhì)量發(fā)展提供了有力人才支撐。以大賽為載體，山東搭建起博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“競技場”，一項項前沿技術(shù)亮相大賽現(xiàn)場，凝聚著博士后在重大科技創(chuàng)新中的“硬核”力量，釋放出成果轉(zhuǎn)化的強勁磁力。
為博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供堅強后盾，讓博士后發(fā)展無憂。在青島市城陽區(qū)設(shè)立“山東省博士后創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地”，探索開展博士后創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點，組建全國首家融合“博士后站+博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地+創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)”的創(chuàng)業(yè)孵化平臺聯(lián)運機制，配套設(shè)立1億元的扶持政策，最高給予150萬元創(chuàng)業(yè)資助和最高200萬元無抵押流動資金貸款。
在全國率先設(shè)立博士后科學(xué)基金，成立山東博士后創(chuàng)業(yè)基金聯(lián)盟。這是由全省博士后科研人才等青年人才服務(wù)相關(guān)的社會組織、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)等單位發(fā)起成立的非法人行業(yè)聯(lián)盟組織，旨在建立“政府引導(dǎo)、市場配置、資本主投”的創(chuàng)業(yè)投融資機制，主動引導(dǎo)更多社會資源與博士后創(chuàng)新項目進行充分對接，加大對博士后創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化的全鏈條支持，促進更多博士后科研成果落地發(fā)展。目前，已有6家金融機構(gòu)、21家投資機構(gòu)和21家孵化機構(gòu)加入基金聯(lián)盟，匯聚的基金規(guī)模達到10億元。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。”從實驗室走來，從論文中走來，廣大博士后加快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，將科學(xué)研究更多惠及人民的生產(chǎn)生活。
·以真情服務(wù)為博士后發(fā)展護航
為國選才，為國留才，為國育才。良好的發(fā)展環(huán)境，是集聚人才的核心競爭力，也是青年優(yōu)秀博士后關(guān)注的“關(guān)鍵要素”。在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。近年來，山東圍繞博士后群體生活、落戶等關(guān)鍵小事，提供頂格服務(wù)配置，特別是通過頒發(fā)“山東惠才卡”，讓來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀博士后，能夠在全省范圍享受高層次人才“綠色通道”服務(wù)，最大限度消除安身立業(yè)的后顧之憂，不斷提升人才服務(wù)核心競爭力。
威高集團出站博士后閆順杰就是山東“全方位”人才服務(wù)的受益者，他說，“我是在博士后出站之后，以直通車的形式申請并且獲批了高級工程師的職稱，入選了威海市產(chǎn)業(yè)緊缺人才，并且獲得‘威海市英才卡’。我感覺無論是在工作、學(xué)習(xí)還是生活，省市都提供了一系列切實可行的相關(guān)政策保障，能夠讓人潛心地工作、開心地生活、安心地發(fā)展。”優(yōu)良的人才環(huán)境讓越來越多的博士后青年人才在齊魯大地生根發(fā)芽、茁壯成長。他們在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、社會建設(shè)新領(lǐng)域、科技創(chuàng)新最前沿、基層實踐大熔爐中“挑大梁、當(dāng)主角”，為山東高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧力量。
近年來，山東始終把延攬、造就高層次青年人才擺在更加突出的位置，在機制、平臺、服務(wù)等方面的實招硬招已經(jīng)見到實效，正催生出人才價值得到體現(xiàn)、能力得到發(fā)揮、活力得到釋放的可喜局面。
奮楫揚帆啟新程
金秋十月，第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽將在山東煙臺舉辦。本屆大賽共吸引了來自海內(nèi)外的6206個博士后團隊/項目參賽，其中創(chuàng)新賽4405個、創(chuàng)業(yè)賽493個、海外（境外）賽643個、揭榜領(lǐng)題賽665個，比第一屆大賽報名項目增加22.7%。
“山東人社部門將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于博士后工作的重要論述，以承辦第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為契機，聚焦博士后青年人才引育，深化改革創(chuàng)新，推動政策迭代，強化服務(wù)保障，努力推進博士后工作‘走在前、開新局’。”山東省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長張濤說。
責(zé)任在肩，使命如磐。
山東將面向科技前沿、面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，大力推進博士后制度創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加快培養(yǎng)、引進一批以博士后創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、新動能。堅持以引進海內(nèi)外優(yōu)秀博士為重點，強化博士后“引、育、留、用、服”全流程政策“頂格”配置，制定加強和改進新時代博士后工作的具體措施，助力博士后青年人才向領(lǐng)軍人才發(fā)展。健全博士后聯(lián)合招引資源共享機制，穩(wěn)步擴大博士后研究崗位。全面推廣普惠制與競爭性選拔相結(jié)合的支持體系，增強服務(wù)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科學(xué)性、精準(zhǔn)度。健全以支持青年人才成長和科研創(chuàng)新產(chǎn)出為核心的培養(yǎng)評價機制，落實分類評價措施，提高日常管理服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮合作導(dǎo)師在博士后培養(yǎng)、考核、留用等環(huán)節(jié)的主體作用，壓緊設(shè)站單位綜合培養(yǎng)、個性發(fā)展工作主體責(zé)任，引領(lǐng)博士后體制機制創(chuàng)新。
同時，發(fā)揮工業(yè)門類齊全、發(fā)展基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，統(tǒng)籌重大發(fā)展戰(zhàn)略實施與博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，依托重點產(chǎn)業(yè)布局高能級博士后引育平臺。完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）管理運行機制，引導(dǎo)支持博士后科研成果轉(zhuǎn)化。定期舉辦科研流動站、工作站（實踐基地）合作交流對接會，促成強強聯(lián)合、強弱互補、資源共享、合作共贏。完善博士后平臺評估體系，制定常態(tài)化與階段性相結(jié)合的評估細則，推行“亮黃牌”“亮紅牌”相銜接的結(jié)果使用辦法，提高博士后平臺整體發(fā)展質(zhì)量。
此外，山東將依托“山東博士后科學(xué)基金”，以滿足博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條、全周期需求為目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)扶持，構(gòu)建更加科學(xué)完備的資助扶持體系，創(chuàng)造更多暢通“綠色通道”服務(wù)場景，進一步增強博士后的成就感、獲得感、榮譽感，助力越來越多的青年英才在齊魯大地上成就出彩人生、抒寫報國之志。
揚帆起航正當(dāng)時，不負韶華啟新程。面向未來，山東將全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記重要指示要求，錨定“走在前、開新局”目標(biāo)，在新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新征程上，聚焦博士后青年人才引育，深化改革，創(chuàng)新作為，充分激發(fā)和釋放青年英才的創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力，為中華民族偉大復(fù)興和中國式現(xiàn)代化山東實踐匯聚磅礴青春智慧力量！
責(zé)任編輯：陳曉芳
