坊子橫生中日電權(quán)之爭
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2023-12-27 08:38:39
陸征祥
張樹元（資料圖片）
張懷芝（資料圖片）
呈請集資創(chuàng)設(shè)濰縣電燈公司公函已經(jīng)呈上，但日本人中戶川欲與中方爭奪電權(quán)，交涉結(jié)果是日方承諾給出一個月期限。馬惠階等認(rèn)為要在最短時間內(nèi)著手建成發(fā)電設(shè)備的基礎(chǔ)，以杜絕日本方面借口中方放棄開設(shè)電燈公司而自行其是，從而保全利權(quán)，以免橫生枝節(jié)。因此，他先行籌劃濰縣電燈公司的分廠——坊子電燈公司。
日本人橫插一腳 給出一個月期限
1918年6月24日，山東督軍張懷芝、張樹元共同給交通部、農(nóng)商部、外交部公函，聲稱雖然商人馬惠階等呈請集資創(chuàng)設(shè)濰縣電燈公司，已過山東省署批準(zhǔn)并備案，但據(jù)濰縣知事密報，日本人中戶川提出“坊子商務(wù)逐漸發(fā)達，需用電燈迫不及待，是以急于籌設(shè)，中國如能尅日承辦，亦未嘗不可通融，否則材料已到坊，花費四五千元，豈可坐視廢棄”，且他已將電燈建設(shè)材料運抵坊子。
在山東省署看來，馬惠階等雖已呈請申辦濰縣電燈公司，但是受電氣事業(yè)取締條例等政策影響，辦理費用與諸多手續(xù)尚未著手實施，“坊子本為中國內(nèi)地，此項電氣事業(yè)不能由外國人創(chuàng)辦，且商人馬惠階等呈請備案在先，縱一時未能運料到坊，前案亦難作無效”，但究竟應(yīng)如何辦理，山東省署一時難以決策，因此將突發(fā)情況迅速上報三個主管部委。
為此，外交總長陸征祥在6月27日、署理山東督軍兼署省長張樹元在7月3日分別與交通部協(xié)商調(diào)處該事項。對于創(chuàng)設(shè)濰縣電燈公司事宜，濰縣縣署協(xié)同外交部特派山東交涉員與日本人交涉，日本人在坊子建造電燈公司的事有了回旋余地：日方承諾，一個月內(nèi)，若有中國商人前來接辦坊子電燈公司，日方可以退讓。
外交部特派山東交涉員對日本領(lǐng)事館允許日本人創(chuàng)建電燈公司事宜提出抗議，日本領(lǐng)事館也作出答復(fù)，聲稱日本人發(fā)起成立坊子電燈公司，主要目的是為了方便坊子的日本僑民生活所需及便利，為了坊子區(qū)域的繁榮昌盛，純屬公共事業(yè)，絕沒有營利的意圖，并承諾若電燈公司由日本人承辦，發(fā)生虧損可由日本方面承擔(dān)。
分析原因緊急決策 先行籌劃坊子公司
馬惠階與濰縣紳商調(diào)查了坊子的電燈經(jīng)營市場發(fā)現(xiàn)，日本人需求電燈數(shù)僅定有220盞燈，每燈每月出費0.7元，即一個月只收入不過154元，坊子地界、規(guī)模狹小，中國居民能夠安裝電燈的數(shù)量屈指可數(shù)，即使加上中國居民用電，電燈公司的經(jīng)營、運營費用與電費的收支也不能平衡。
日本人之所以爭先安設(shè)電燈公司的原因，經(jīng)細(xì)查，是因為該地有一處日本人控制的發(fā)電廠，電燈所用電力，都是借用發(fā)電廠的剩余電力，并不另設(shè)新廠，“一切消耗既無支出，若經(jīng)中商收回，該日人絕不肯稍有通融，所有布置均需另設(shè)，盈虧之比較自可了然”。
現(xiàn)在，日本人已設(shè)置桿線，要價4500元，馬惠階安排技師對日本人的電燈建設(shè)設(shè)備進行實地考察，經(jīng)交涉，也至少需要4000元以上。
此時，濰縣地方財政捉襟見肘，尤其是1916年發(fā)生東北軍攻濰以來，“討袁大戰(zhàn)”的戰(zhàn)亂導(dǎo)致濰縣大傷元氣，尚未恢復(fù)，加之當(dāng)?shù)卣\行需要大量款項，致使民力凋敝。況且，濰縣坊子的新馬路剛剛修成，如果再籌巨資，無論濰縣還是坊子，民眾及地方財政均無力籌措。
即便如此，馬惠階仍認(rèn)為日本人既然答應(yīng)能將創(chuàng)建坊子電燈公司的權(quán)力讓渡中方，中國商人應(yīng)該迅速行動積極推進，在最短時間內(nèi)著手建成發(fā)電設(shè)備的基礎(chǔ)，以杜絕日本方面借口中方放棄開設(shè)電燈公司而自行其是，從而保全利權(quán)，以免橫生枝節(jié)。
為此，濰縣電燈公司的發(fā)起人再三籌商，決定注冊立案時將濰縣、坊子連成一體，“若坊子單獨成立，即有許多之虧損，實于營業(yè)根本大有妨礙。人情見利則爭先，見害則翅避，以成敗顯然之事也”。
馬惠階以維護國家主權(quán)為根本，建議政府財政設(shè)法彌補虧空，這樣既能保護主權(quán)，又無損于濰縣和坊子的電氣事業(yè)經(jīng)營，可謂一石二鳥，實現(xiàn)雙贏。
馬惠階臨危受命，他積極運作，集資3萬元款項到賬，在非常的背景下，暫時放棄濰縣電燈公司的建設(shè)，先行籌劃濰縣電燈公司的分廠——坊子電燈公司。
求助濟寧解決設(shè)備 政府撥款暫補虧空
在異?？量痰臅r間限制內(nèi)，馬惠階與濰縣紳商可謂絞盡腦汁。新訂發(fā)電、鍋爐等設(shè)備遠(yuǎn)水解不了近渴，而日本人冷眼旁觀又步步緊逼。不得已，馬惠階找到同為濟寧電燈公司的股東、濟南電燈公司總經(jīng)理莊式如協(xié)商，先引進濟南電燈公司因擴充營業(yè)被淘汰的鍋爐及發(fā)電機，費用涉及舊設(shè)備、修理費、運輸安裝費、地皮費、房屋建設(shè)費、機件填補費、筑井費、購買電柜費、購買外線費以及購買電燈材料等，最短時間內(nèi)解決了發(fā)電設(shè)備問題。對于日本人已經(jīng)運到坊子的4500元的電線、零件等，馬惠階與中戶川經(jīng)過談判后進行收購，坊子電燈公司建設(shè)費用共計36000元。
此外，馬惠階等經(jīng)過測算，坊子電燈公司每年開支耗煤4700元、各項修理費用1500元、職工薪金1800元、借款利息1500元、雜支600元，每年開支總計10100元。經(jīng)過實地調(diào)查，坊子可以安裝10瓦特電燈600盞，稍加擴充可以達到800盞，年收入4800元，每年坊子電燈公司將至少虧空5300元左右。這個虧空若不能填平，坊子電燈公司則開機沒有實際意義，其創(chuàng)建只能功敗垂成。
1918年9月28日，張樹元認(rèn)為馬惠階呈報的這項虧空錢數(shù)額屬實，認(rèn)為“商民資本攸關(guān)，若令馬惠階等商人累賠不賺，坊子電燈事業(yè)必難望其成立”，然而，此事“事關(guān)國權(quán)，應(yīng)有公家撥款接濟，以促進行，當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)。并令山東財政廳遵照”。省財政廳也認(rèn)為“接收坊子電燈事業(yè)，關(guān)系國家主權(quán)，該代表所請補助費謹(jǐn)應(yīng)遵令，將應(yīng)支第一年5300元先行設(shè)法籌撥，以助成功。財政部應(yīng)將此款列為預(yù)算外臨時支出，在1917年度、1918年度、1919年度國家決算案內(nèi)列報，“山東財政廳通過銀號將5300元賬款匯兌到坊子電燈公司賬號后，解決了籌辦坊子電氣事業(yè)最大的資金問題。
在坊子商會的幫助下，馬惠階在坊子二馬路西段路北終于辦起了坊子電燈公司，安裝了兩臺35馬力臥式單程回旋鍋架式蒸汽機，配以兩臺25千瓦交流發(fā)電機，聘用總經(jīng)理、經(jīng)理、會計、收費員各1人，另有工頭、電務(wù)員和7名工人，設(shè)有大機房、辦公室各1間，宿舍等12間，初期坊子電燈公司共裝設(shè)780盞電燈。
坊子電燈公司的發(fā)電設(shè)備是德國軍人首先安裝在青島，后被濟南電燈公司購入，在濟南服役多年后再次轉(zhuǎn)讓后才落戶坊子的，但能正常工作。馬惠階委托馬丹銘擔(dān)任坊子電燈公司經(jīng)理，在馬丹銘等員工齊心協(xié)力下，坊子電燈公司開始正常運營。馬惠階等濰縣電燈公司的經(jīng)營者希冀3年以后，坊子電燈用戶增多，公司在沒有補貼的狀態(tài)下實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，甚至期待能夠?qū)崿F(xiàn)投資回報。
責(zé)任編輯：邢敏
