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解析“第十條”,如何引導發(fā)展信心?

來源:濰坊新聞網(wǎng)   發(fā)布時間:2023-12-30 10:55:00

  第十條的啟示意義,還在于我們將其設計成一種機制,轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N理念,摸索出一套辦法,使其成為我們管理市場預期、承擔經(jīng)濟大省責任的長效手段。

  宋馥李/文  在中央經(jīng)濟工作會議之后,中國各省份的經(jīng)濟工作會議也次第召開。年終歲尾,正是總結和展望的時候,大到企業(yè)集團,小到微型企業(yè)、個體戶,對新一年經(jīng)濟形勢的判斷和經(jīng)營策略的規(guī)劃,也都維系在各地對經(jīng)濟工作的層層落實中。

  此次中央經(jīng)濟工作會議再次明確“經(jīng)濟大省”要真正挑起大梁,為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。由此,中國幾個經(jīng)濟大省召開的經(jīng)濟工作會議,得到了廣泛關注。而它們也不約而同、各有側(cè)重地推出了“經(jīng)濟工作輿論引導”的部署。

  浙江省委經(jīng)濟工作會議,強調(diào)要牢牢把握穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的指導性要求,旗幟鮮明唱響中國經(jīng)濟光明論。

  江蘇省委經(jīng)濟工作會議,部署了明年重點要抓好的九項任務,指出要全面認識把握經(jīng)濟發(fā)展中的趨勢性變化,做好經(jīng)濟宣傳和輿論引導。

  山東省委經(jīng)濟工作會議,提出要在科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等九個領域塑造新優(yōu)勢之外,在此基礎上增加了第十條:在加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導上塑造新優(yōu)勢。

  這個頗具新意的第十條的內(nèi)容是:及時發(fā)布權威信息,主動設置引導議題,妥善處置突發(fā)輿情,完善輿論引導機制,提振發(fā)展信心、改善社會預期。

  由此可見,在中央經(jīng)濟工作會議提出唱響中國經(jīng)濟光明論之后,這項工作被推上了與經(jīng)濟工作同向、同步和同頻的高度,這樣的局面近些年還是首次出現(xiàn)。

  輿論引導的具體呈現(xiàn)便是經(jīng)濟新聞,在日常生活中,公眾和市場主體主要通過經(jīng)濟新聞和述評來認識經(jīng)濟狀況,判斷未來走勢。經(jīng)濟新聞不止是對已有成就的傳播,同時也是一種預期管理,是對未來的預測和把脈。

  此次山東的“第十條”,將其擺在了和經(jīng)濟政策同等的位置,并對經(jīng)濟輿論引導做出了具體部署,釋放出對這項工作高度重視的意味。

  我們認為,在當前的經(jīng)濟形勢下,做好經(jīng)濟工作的輿論引導,有三個層面的認識需要重點把握。

  一、提振發(fā)展信心,要認識到經(jīng)濟新聞本身就是預期管理

  新聞的定義,是報道過去和正在發(fā)生的事情,但經(jīng)濟新聞不止于此,公眾通過新聞媒體認知經(jīng)濟形勢,消除或減少信息不對稱,以此判斷商業(yè)機會,把握投資時機。對于經(jīng)濟主管部門來說,則可以穩(wěn)定預期,進而穩(wěn)定經(jīng)濟。

  正確解讀經(jīng)濟面和經(jīng)濟事件,是經(jīng)濟新聞的應有之義。尤其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,及時準確的經(jīng)濟新聞,一方面可以消除公眾因信息不對稱引發(fā)的恐慌,另一方面又能讓經(jīng)營者對未來保有安全感。

  一個經(jīng)濟事件,往往包含復雜的成因,表象之后是多因一果、互為因果,不能用簡單的邏輯、單線的分析、碎片化的信息來呈現(xiàn),而是需要嚴謹?shù)姆治?、層層遞進的邏輯來說明。

  就像上市公司的股價反映著未來一樣,經(jīng)濟新聞充滿著預期管理。在經(jīng)濟環(huán)境預期減弱之時,信心比黃金還重要。而提振發(fā)展信心,其實就是引導市場主體準確把握宏觀政策方向,增強市場預期和自身發(fā)展預期。

  經(jīng)濟新聞之于預期管理,尤為重要的是政策解讀和勘誤。

  由于人的認知水平的局限,對經(jīng)濟政策和經(jīng)濟事件的判斷,總是充滿了誤解。有誤解就要不斷地糾正、勘誤,這樣才能使人達致透徹理解。實踐中,我們的行業(yè)主管部門和公眾之間,需要順暢的溝通機制,經(jīng)濟類媒體承擔著這個溝通功能。

  我們當下所處的經(jīng)濟環(huán)境,互聯(lián)網(wǎng)信息來源十分龐雜,公眾大量獲得的是碎片化信息,而信息解讀的只言片語又常常片面和極端,使經(jīng)濟事件的內(nèi)在邏輯被破壞,公眾研判經(jīng)濟形勢就像過山車,被各種詮釋帶節(jié)奏。體現(xiàn)在股市上,一個錯誤的解讀,動輒會帶來相關公司和行業(yè)的市值遭遇重大挫折。

  而股市的風云變幻、互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)整轉(zhuǎn)型,時不時在網(wǎng)絡上掀起輿論風浪,放大公眾的焦慮情緒,干擾正常的經(jīng)濟決策。企業(yè)經(jīng)營者在這樣的輿論環(huán)境中做決定,就必須辨別真?zhèn)危蚨冻隽溯^高的時間成本。

  這給我們的啟示是,完善輿論引導機制,更重要的是把很多工作做在前面,不是出了輿情再去想辦法應對。一個政令發(fā)布可能產(chǎn)生的誤讀,理應有前置的解讀和勘誤預案,由誤讀引起的市場波動,也需要及時地勘誤。

  可見,及時回應公眾關切,仍是輿論引導中極為關鍵的機制,這個“及時”的背后,是一系列以傳播規(guī)律為準則的安排。但在實踐中,我們的信息公開機制還存在諸多盲區(qū),對關鍵信息“語焉不詳、非必要不公開”的保守態(tài)度,常常是相關主管部門的選擇,因此常常在重大輿情爆發(fā)后倉促上陣,被動周旋。

  二、以可信的邏輯解析,解釋統(tǒng)計數(shù)據(jù)和居民體感的溫差

  日常的經(jīng)濟生活中,相比宏觀上的結構調(diào)整、經(jīng)濟增長,個體對經(jīng)濟面的體驗更為細微,老百姓主要通過物價漲跌、工資水平和就業(yè)機會來感知經(jīng)濟發(fā)展,宏觀指標的綜合性與微觀感受的分散性,天然存在著不對稱性。而這種不對稱性,需要以可信的邏輯鏈條加以解析。

  2023年6月,北京大學國家發(fā)展研究院特約研究員、國家統(tǒng)計局原副局長許憲春在其《透視中國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù):理解與應用》一書中,從理論梳理和實際應用層面,對公眾、學界和政策層最為關注的幾項政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)——涵蓋GDP、居民可支配收入、消費、投資、進出口進行了釋疑解惑。其中包括,為什么統(tǒng)計數(shù)據(jù)與個體感受時有“溫差”,并常常成為公眾議論的焦點?

  在許憲春看來,公眾的直觀感受和統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在反差是普遍現(xiàn)象。不同的人會從不同的角度去看統(tǒng)計數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)的感受當然是不一樣的。而這樣的現(xiàn)象,國外同樣存在,發(fā)達的經(jīng)濟體同樣存在。

  以CPI漲幅為例,中低收入人群的感受更可能產(chǎn)生反差。因為蔬菜、水果、豬肉等日用消費品的價格變動,老百姓會很敏感,而對家電、電腦、汽車等耐用消費品的價格變動,則不易感覺到。計算CPI漲幅時,日用消費品和耐用消費品通常會放進一個籃子里計算。計算出來的結果,如果漲幅收窄了,而原因是耐用消費品降價了,日用消費品的價格沒變甚至還有上漲,那么中低收入家庭就會產(chǎn)生個體“溫差”,認為統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確。

  可見,即便是報道一個常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法和邏輯推導也至關重要。如果不能解析其邏輯鏈條,就常常會引發(fā)誤解。再比如GDP,它常常出現(xiàn)在各類經(jīng)濟新聞中,但很少有人對GDP的基本理論、核算方法能解釋清楚。

  近年來,中國經(jīng)濟的內(nèi)部外部環(huán)境都在劇變,各地經(jīng)濟發(fā)展水平和市場環(huán)境又千差萬別,這使得我們難以用一個通用的道理來解釋經(jīng)濟萬象,因而必須以可信的邏輯讓公眾了解這種復雜性,才能使其在紛繁的市場環(huán)境中找到確定性,建立穩(wěn)定的預期。

  三、科普經(jīng)濟學常識,引導公眾在波浪式前進中尋找商業(yè)機會

  常常有人感嘆:我們這行,越來越不好干了!

  當一個行業(yè)不好干了,說明其進入了新舊動能迭代期,行業(yè)平均利潤進入波谷,這本身就是經(jīng)濟學規(guī)律在起作用,就像四季輪替,冬天和春天總是交織前行。從歷史的長周期看,沒有任何一個行業(yè)能持續(xù)輝煌,也沒有任何一個行業(yè)總是低迷。

  經(jīng)濟工作的輿論引導,理應要引導公眾認知經(jīng)濟學常識,理解經(jīng)濟周期,對經(jīng)濟的波浪式前進習以為常,保持定力。

  當前,以新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)為代表的“新質(zhì)生產(chǎn)力”正在迅速崛起,而以房地產(chǎn)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為代表的“傳統(tǒng)生產(chǎn)力”增速放緩,這種經(jīng)濟結構調(diào)整必然會帶來震蕩,尤其是前者的增長動能不足以覆蓋缺口時,相關從業(yè)者的收入和信心都會受到影響。

  一個處在結構調(diào)整中的經(jīng)濟體,新舊動能轉(zhuǎn)換不可能嚴絲合縫,轉(zhuǎn)換總要經(jīng)歷陣痛,這同樣也是客觀規(guī)律。而一個健康的經(jīng)濟體,總是能依靠新興產(chǎn)業(yè)迸發(fā)的動能,來快速消弭這樣的陣痛。

  以經(jīng)濟大省山東為例,山東的產(chǎn)業(yè)結構底子厚、門類全,抵御經(jīng)濟風險的能力就比較強。舊動能不斷退化,新動能接續(xù)生長,在同一個區(qū)域內(nèi),總是東方不亮西方亮,及時跟進這些變化的市場主體,總能嗅到新的商業(yè)機遇。

  作為經(jīng)濟主管部門和地方政府、尤其是經(jīng)濟大省,也有責任營造清朗的經(jīng)濟輿論生態(tài),向公眾和市場主體普及經(jīng)濟學常識,以實事求是的、科學理性的態(tài)度來闡釋這樣的變化。

  正如第十條所強調(diào)的,及時發(fā)布權威信息,主動設置引導議題,妥善處置突發(fā)輿情,這是我們做好經(jīng)濟輿論引導工作的要義,這并非高深的理論,而是尊重經(jīng)濟學和傳播學規(guī)律,并將其轉(zhuǎn)化為行動指引。而提振發(fā)展信心,改善社會預期,總是植根于公眾對經(jīng)濟基本面的辯證認識。可以說,及時準確的經(jīng)濟新聞,決定了公眾對未來的預期,決定了對經(jīng)濟面的信心。

  而第十條的啟示意義,還在于我們將其設計成一種機制,轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N理念,摸索出一套辦法,使其成為我們管理市場預期、承擔經(jīng)濟大省責任的長效手段。而對經(jīng)濟工作的輿論引導,也絕不能為了引導而夸大渲染,更不能違背經(jīng)濟常識而扭曲事實,那樣的引導不僅不能消解公眾疑惑,還會遭到市場反噬。

  在當前復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下,經(jīng)濟工作的輿論引導確乎處于一個高度敏感的時期,無論怎樣小心翼翼,都將面對公眾的種種不解和誤解,唯有正確把握客觀規(guī)律,才能不慌不忙,從容有為。

  因此,做好經(jīng)濟常識科普,及時勘正政策誤讀,就是唱響中國經(jīng)濟光明論。(經(jīng)觀)

責任編輯:李倩