濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 1月10日，記者了解到，為加強(qiáng)城市公園、廣場(chǎng)管理，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，我市制定出臺(tái)《濰坊市城市公園廣場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于3月1日起正式施行。我市城市公園、廣場(chǎng)如何規(guī)劃、建設(shè)，怎樣進(jìn)行管理、服務(wù)，都有了明確規(guī)定。記者對(duì)其中一些關(guān)注度比較高的問(wèn)題進(jìn)行梳理。
城區(qū)公園一角（資料圖片）
問(wèn)題1
城市公園廣場(chǎng)具體是指什么？
城市公園是指市、縣(市)中心城區(qū)內(nèi)政府管理的，向公眾開(kāi)放，具有一定的園林綠化環(huán)境和配套設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩、傳承文化、科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等功能的公共場(chǎng)所，包括綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區(qū)公園、游園等。
城市廣場(chǎng)是指市、縣(市)中心城區(qū)內(nèi)政府管理的，具有一定綠地規(guī)模、配置一定景觀設(shè)施，供公眾游憩或者進(jìn)行紀(jì)念、避險(xiǎn)等公共活動(dòng)的開(kāi)放性空間。
我市鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以投資、捐贈(zèng)、參加志愿服務(wù)等方式，依法參與城市公園、廣場(chǎng)的建設(shè)、管理和服務(wù)。
問(wèn)題2
規(guī)劃建設(shè)城市公園廣場(chǎng)需要注意哪些問(wèn)題？
新建、改建、擴(kuò)建城市公園、廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公園、廣場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)技術(shù)要求，編制城市公園、廣場(chǎng)設(shè)計(jì)方案并依法辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的城市公園、廣場(chǎng)設(shè)計(jì)方案，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
編制城市公園、廣場(chǎng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)簡(jiǎn)約、突出特色、功能完善的原則，符合下列要求：以植物造景為主，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物，科學(xué)利用原有地形、地貌、水體、植被等自然景觀；充分融合本地歷史文化內(nèi)涵和地方特色；適當(dāng)配建游樂(lè)、娛樂(lè)、康樂(lè)等游憩設(shè)施和游客服務(wù)中心、公廁、停車(chē)場(chǎng)、無(wú)障礙通道等服務(wù)設(shè)施。
《辦法》規(guī)定，承擔(dān)防災(zāi)避險(xiǎn)功能的城市公園、廣場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型、承擔(dān)的主要功能以及相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)要求，建設(shè)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所和設(shè)施，并設(shè)置顯著的指示標(biāo)志；任何組織和個(gè)人不得非法占用城市公園、廣場(chǎng)用地，不得擅自改變城市公園、廣場(chǎng)用地使用性質(zhì)。
問(wèn)題3
鼓勵(lì)依法開(kāi)展配套服務(wù)經(jīng)營(yíng)，激發(fā)公園廣場(chǎng)活力
城市公園、廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)行為，為游人提供方便、舒適的游園服務(wù)。
要在顯著位置設(shè)置公示牌，根據(jù)需要公示游覽示意圖、簡(jiǎn)介、游客須知、開(kāi)閉園時(shí)間、管理機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)督服務(wù)電話等；對(duì)有歷史意義和文化內(nèi)涵的建(構(gòu))筑物和園林景觀要設(shè)置介紹牌；工作人員經(jīng)培訓(xùn)上崗，言行舉止文明規(guī)范，有條件的為游客提供導(dǎo)游講解服務(wù)；為殘疾人、老年人、兒童提供方便服務(wù)，保持無(wú)障礙設(shè)施完好，有條件的配備醫(yī)療急救設(shè)備；因故不能開(kāi)放或者需要控制游客數(shù)量的，應(yīng)提前向社會(huì)公布。
我市城市公園、廣場(chǎng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放；確需收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其內(nèi)配套商業(yè)設(shè)施、場(chǎng)地對(duì)外承包、租賃、合作經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定。
我市鼓勵(lì)在城市公園、廣場(chǎng)內(nèi)依法開(kāi)展配套服務(wù)經(jīng)營(yíng)，合理引入餐飲、零售、游樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)城市公園、廣場(chǎng)活力。但經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守城市公園、廣場(chǎng)管理規(guī)定，接受城市公園、廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
《辦法》明確規(guī)定，禁止改變城市公園、廣場(chǎng)內(nèi)建(構(gòu))筑物等的公共資源屬性，在城市公園、廣場(chǎng)中設(shè)立為特定群體服務(wù)的會(huì)所、會(huì)館等非公益性場(chǎng)所。
問(wèn)題4
這些行為嚴(yán)格禁止，請(qǐng)市民自覺(jué)配合
根據(jù)《辦法》規(guī)定，我市的城市公園、廣場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為：在建(構(gòu))筑物、設(shè)施設(shè)備和樹(shù)木、山石等自然景物上亂涂寫(xiě)、亂刻劃、亂張貼；隨地吐痰、便溺以及亂丟煙頭、紙屑、果皮、包裝盒(袋)等廢棄物；亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；采挖植物，采摘花果，損毀草坪、樹(shù)木；捕捉、投打、傷害動(dòng)物或者在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物；焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾或者其他雜物；燃放煙花爆竹、孔明燈。
此外，不允許在非指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行輪滑、滑板、平衡車(chē)、游泳、垂釣、宿營(yíng)等活動(dòng)；不允許未經(jīng)準(zhǔn)許擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售商品，發(fā)放商業(yè)廣告?zhèn)鲉巍⑿麄髌芳捌渌绊懢坝^和環(huán)境衛(wèi)生、妨礙他人游覽休憩的行為。
在城市公園、廣場(chǎng)內(nèi)組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守城市公園、廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量。城市公園、廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定在該公園、廣場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量等，并在顯著位置設(shè)置告示牌。鼓勵(lì)有條件的城市公園、廣場(chǎng)設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備和公共電子顯示屏，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)噪聲值。
問(wèn)題5
寵物入園有了明確規(guī)定，拒不改正當(dāng)心挨罰
根據(jù)《辦法》規(guī)定，我市禁止攜帶危險(xiǎn)犬只或者其他具有攻擊性、恐嚇性的寵物進(jìn)入城市公園、廣場(chǎng)。攜帶犬只進(jìn)入城市公園、廣場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)采取犬繩(鏈)牽引等方式有效管護(hù)，不得妨礙和危害他人，并及時(shí)清理攜帶犬只的糞便。
攜帶犬只進(jìn)入城市公園、廣場(chǎng)，未采取犬繩(鏈)牽引等方式進(jìn)行有效管護(hù)的，由縣(市、區(qū))人民政府綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。不及時(shí)清理攜帶犬只糞便的，由縣(市、區(qū))人民政府綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 趙春暉/文
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