春風(fēng)催新綠 擂鼓再出發(fā)
——寫在山東省高水平開(kāi)放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)召開(kāi)之際
一元復(fù)始，旭日始旦。
巨輪?？堪兜趿至⒌那鄭u港，一個(gè)個(gè)集裝箱快速裝卸；飛馳的濟(jì)鄭高鐵，載著一批批游客來(lái)山東旅游過(guò)年；各類五金配件、電子元器件等，從我國(guó)北方重要的商品集散地臨沂源源不斷地發(fā)出……這個(gè)春節(jié)假期，“流動(dòng)的山東”充滿開(kāi)放的活力，顯現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。2月18日，省委、省政府在節(jié)后第一個(gè)工作日召開(kāi)全省高水平開(kāi)放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)，奏響深化大開(kāi)放、拓展大招商的強(qiáng)音，擂起山東高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓。
海天遼闊，龍行天下。地處改革開(kāi)放前沿、“一帶一路”的十字交匯點(diǎn)，面對(duì)新時(shí)代的開(kāi)放之變、招商之變，以高水平開(kāi)放、高質(zhì)量招商引資，引進(jìn)新變量、創(chuàng)造新組合、提供新可能、培植新優(yōu)勢(shì)，一個(gè)動(dòng)能澎湃的山東、一個(gè)更有活力的山東，正從春天中走來(lái)。
關(guān)鍵時(shí)期的戰(zhàn)略考量
春節(jié)假期前，經(jīng)過(guò)6天6夜，濟(jì)寧港航“潤(rùn)楊6010”船順利進(jìn)入長(zhǎng)江航道。“本來(lái)計(jì)劃去年跑18到20個(gè)航次，我就心滿意足了，沒(méi)想到跑了22個(gè)航次。”以船為家、不善言辭的楊永成夫婦笑著說(shuō)。
船行不止，生活向前。在濟(jì)寧，越來(lái)越多的“新船人”吃上了內(nèi)河航運(yùn)這碗飯。得益于開(kāi)放新空間的打開(kāi)和交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，不靠海的濟(jì)寧實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，讓“新船人”有了施展拳腳的廣闊空間。
高水平對(duì)外開(kāi)放是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)，明確要求山東主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放大局，提高開(kāi)放水平，擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資，深度融入“一帶一路”建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，開(kāi)放的浪潮一直回響在黃渤海邊。20世紀(jì)八九十年代，青島、煙臺(tái)躋身全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)等迅速發(fā)展，山東站在了對(duì)外開(kāi)放最前沿；進(jìn)入新世紀(jì)，山東進(jìn)出口總額不斷實(shí)現(xiàn)突破，一大批內(nèi)外資企業(yè)、項(xiàng)目相繼落地，快速提升了全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力。回望來(lái)時(shí)路，山東始終以開(kāi)放促轉(zhuǎn)型、以招商增動(dòng)能，有力支撐了9萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)大盤。
放眼當(dāng)下，山東扎實(shí)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)深耕高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)“試驗(yàn)田”，海爾、濰柴、萬(wàn)華、海信、重汽等一大批企業(yè)馳騁世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)……進(jìn)入高水平對(duì)外開(kāi)放新階段，山東牢記總書記囑托，深度融入國(guó)家戰(zhàn)略，正成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
扛牢“走在前、開(kāi)新局”使命擔(dān)當(dāng)?shù)纳綎|，當(dāng)前正處于建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。走前頭、向未來(lái)，比任何時(shí)候都需要擴(kuò)大開(kāi)放、拓展招商，在開(kāi)放和招商中發(fā)現(xiàn)新機(jī)和潛能，為高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能，以此穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
歲末年初，一份開(kāi)放成績(jī)單鼓舞人心：2023年，山東有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)新增4000多家，外資企業(yè)新增2518家、增長(zhǎng)8.1%；實(shí)際使用外資居全國(guó)第5位，阿斯利康等一批世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落地。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)、戰(zhàn)略平臺(tái)加速集聚、科技創(chuàng)新動(dòng)力澎湃、開(kāi)放發(fā)展持續(xù)躍升……以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)，山東已經(jīng)積蓄起一系列發(fā)展新勢(shì)能。擴(kuò)大高水平開(kāi)放、推進(jìn)高質(zhì)量招商引資，既是當(dāng)下山東引入新變量、培育新動(dòng)能的務(wù)實(shí)之舉，更是化比較優(yōu)勢(shì)為高質(zhì)量發(fā)展全面勝勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一招
這個(gè)春節(jié)，淄博軟陶“龍龖龘”以其憨厚丑萌的形象火爆出圈，甚至走出國(guó)門，訂單排到了4月底。小陶藝折射大市場(chǎng)，優(yōu)秀創(chuàng)意在消費(fèi)市場(chǎng)脫穎而出。“最初還擔(dān)心人們購(gòu)買力不足，沒(méi)想到賣斷貨了。我們打算趁熱打鐵，蛇年推出小胖蛇軟陶。”小蝦米軟陶工作室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性因素增多。面對(duì)不確定性，只有從確定性出發(fā)，以自身的確定性發(fā)展對(duì)沖不確定性，從“山重水復(fù)”之中尋找“柳暗花明”，才能化危為機(jī)、占據(jù)主動(dòng)。
新發(fā)展格局下，中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大，這是確定無(wú)疑的。去年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總值近3.3萬(wàn)億元，中歐班列開(kāi)行2566列、增長(zhǎng)24.7%，新增海運(yùn)外貿(mào)航線27條、總數(shù)達(dá)245條。山東用行動(dòng)證明，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越要擴(kuò)大開(kāi)放、狠抓招商，加快引進(jìn)來(lái)與走出去步伐，激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”。
“不是豐田本田買不起，而是三輪車更有性價(jià)比。”最近，一條“火到國(guó)外的三輪車到底有多豪華”的短視頻走紅，視頻中的豪華“三蹦子”產(chǎn)于日照五征集團(tuán)。原來(lái)，五征集團(tuán)與意大利一家公司合作，推出一款新電動(dòng)三輪車，獲得大量訂單，成為歐美國(guó)家市場(chǎng)的新寵。
生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，培育外貿(mào)新動(dòng)能，是打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的一把“金鑰匙”。去年，我省電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”出口表現(xiàn)亮眼，同比增長(zhǎng)47.3%，“秘訣”就在于此。
在當(dāng)前外需持續(xù)低迷的情況下，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤是重中之重。2023年，山東對(duì)俄羅斯、中東歐、中亞五國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)27.6%、18.6%、18.1%，開(kāi)放市場(chǎng)更加多元。今年以來(lái)，實(shí)施“好品山東 魯貿(mào)全球”行動(dòng)、組織企業(yè)赴境外參展招商等一系列行動(dòng)，再次釋放出山東開(kāi)拓新市場(chǎng)、新空間的積極信號(hào)。
無(wú)論是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是招商引資，最終要落到具體項(xiàng)目上。作為一家外資企業(yè)，新加坡金鷹集團(tuán)旗下的亞太森博（山東）漿紙有限公司，在過(guò)去18年里27次持續(xù)增資，在日照建成世界領(lǐng)先、中國(guó)最大的商品木漿生產(chǎn)基地和最大的漿紙纖一體化生產(chǎn)企業(yè)。新年伊始，這家山東投資最大的外資企業(yè)新增投資150億元的紙纖一體化項(xiàng)目，完成了開(kāi)工前的最后一項(xiàng)審批。
深化大開(kāi)放、拓展大招商，就是要以項(xiàng)目招引和建設(shè)之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”；以項(xiàng)目建設(shè)的加速度，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵還是要修好內(nèi)功。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪里環(huán)境好，資本和要素就往哪里跑。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是環(huán)境和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。于市場(chǎng)主體而言，營(yíng)商環(huán)境不是空洞的口號(hào)，它蘊(yùn)含在一個(gè)個(gè)“草根”創(chuàng)業(yè)故事中，表現(xiàn)在企業(yè)的辦事效率上，也體現(xiàn)在“遇事不求人”的社會(huì)氛圍中。
梧高鳳必至，花香蝶自舞。近年來(lái)，山東聚力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，接續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動(dòng)，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境整體水平處于全國(guó)第一方陣。眼下，山東正把打造“軟環(huán)境”作為招商引資的“硬功夫”，加快“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景迭代更新、全面覆蓋，讓企業(yè)家投資山東更有信心、更加順心、更感舒心。
高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。
高水平開(kāi)放為高質(zhì)量招商引資提供了必要條件，高質(zhì)量招商引資進(jìn)一步提升了高水平開(kāi)放的能級(jí)，二者都是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
發(fā)生在山東一東一西的兩則故事，令人印象深刻：
2月1日，青島高新區(qū)，占地80畝的阿斯利康青島醫(yī)藥生產(chǎn)基地正在緊鑼密鼓地施工。阿斯利康是全球十大生物制藥企業(yè)之一。結(jié)緣青島高新區(qū)后，阿斯利康的行業(yè)引領(lǐng)作用日漸顯現(xiàn)，吸引了越來(lái)越多的上下游企業(yè)將目光聚焦青島，珀金埃爾默、賽諾菲和賽默飛世爾科技等頭部外企向青島拋出橄欖枝，推動(dòng)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)積厚成勢(shì)。
另外一個(gè)可能很多人想不到。近年來(lái)，企業(yè)由省外遷入山東最多的城市是菏澤：數(shù)據(jù)顯示，2018年以來(lái)有6595家企業(yè)由省外遷入山東，其中1130家遷入菏澤。與此同時(shí)，菏澤GDP排名近年來(lái)在省內(nèi)快速提升。企業(yè)與政府雙向奔赴，形成了推動(dòng)菏澤“后來(lái)居上”的強(qiáng)勁引擎。
高質(zhì)量招商引資，高在招引的產(chǎn)業(yè)層次上、高在招引的項(xiàng)目質(zhì)量上。一座城市和一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)階之路，說(shuō)明高質(zhì)量招商引資是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效路徑，也是支撐區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)城市“躍升”的關(guān)鍵因素。
大項(xiàng)目好項(xiàng)目往往能帶來(lái)一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的“硬支撐”。
在濟(jì)寧，歷時(shí)兩年、40多次談判，寧德時(shí)代項(xiàng)目一期投資210億元的電池、光伏等五大板塊全面開(kāi)工，帶動(dòng)亙?cè)虏牧稀B門金龍零碳交通產(chǎn)業(yè)園等17個(gè)上下游項(xiàng)目相繼落地；在臨沂，近兩年來(lái)招引工業(yè)項(xiàng)目2274個(gè)，完成投資1280億元，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值887億元，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)首次成為第一稅源。
大項(xiàng)目好項(xiàng)目，更是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的有力抓手。
德州引進(jìn)有研集成電路硅材料大項(xiàng)目，打破國(guó)外壟斷；落地臨沭縣的高特維爾高端晶振智能制造總部基地項(xiàng)目，產(chǎn)出高基頻晶振芯片，推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；肥城市打造泰山鋰谷，引進(jìn)億緯鋰能、宏勻科技等行業(yè)頭部企業(yè)，加快形成千億級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)集群……
放眼全省，聚焦提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，瞄準(zhǔn)綠色低碳，一些地方招引項(xiàng)目的“含新量”“含金量”“含綠量”不斷提高，既為全省高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力，也為各地招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作出了示范和表率。
一年春作首，萬(wàn)事行為先。龍年來(lái)臨，我們要振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，深化高水平開(kāi)放、拓展高質(zhì)量招商引資，以開(kāi)放紓發(fā)展之困、以開(kāi)放匯合作之力、以開(kāi)放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開(kāi)放謀共享之福，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
責(zé)任編輯：陳曉芳
