政務(wù)服務(wù)不僅是評價營商環(huán)境的重要指標，更直接關(guān)系到人民群眾的幸福感和滿意度。
近年來，聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，對標最優(yōu)最好最強，濰坊在省內(nèi)首推項目全生命周期服務(wù)機制、探索企業(yè)電子印章服務(wù)模式，“云服務(wù)、零見面”政務(wù)服務(wù)標準化獲批國家級試點，“智慧云圖”“云踏勘”等經(jīng)驗得到國家和省級層面肯定推廣……
轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升企業(yè)和群眾辦事體驗感滿意度，我市在更多領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“高效辦成一件事”，有力推動了實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊建設(shè)。根據(jù)全省2023年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核成績反饋，濰坊市“政府職能轉(zhuǎn)變”考核成績居全省第三，并且連續(xù)兩年名列全省前三名。
濰坊城區(qū)（資料圖）
01
聚焦“實”
有力有為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)鍵是處理好政府和市場關(guān)系。去年以來，我市深入推進“放管服”改革，以市場主體評價和群眾感受為唯一標準，探索在峽山區(qū)設(shè)立市級審批延伸辦——峽山服務(wù)站，將審批服務(wù)延伸至基層末梢。
濰坊在省內(nèi)率先試點“市級權(quán)限事項實現(xiàn)區(qū)內(nèi)辦”，通過“收受分離”的方式將86個市級審批事項延伸至峽山服務(wù)站辦理，充分滿足了“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”的需求，打造了“全領(lǐng)域、全周期、全鏈條、全代辦”的審批服務(wù)新模式，既保證了行政審批的合法性，又提升了服務(wù)深度。
濰坊市級審批延伸辦——峽山服務(wù)站
輕裝簡行放權(quán)增效，打通便民服務(wù)“最后一公里”，全力提升基層政務(wù)服務(wù)效能。我市在省內(nèi)率先開展基層政務(wù)服務(wù)“三型達標”創(chuàng)建，基層政務(wù)服務(wù)站點全域?qū)崿F(xiàn)有場所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備、有經(jīng)費、能辦事“六有一能”。建成鎮(zhèn)（街）標準型站點71處、標桿型站點79處，占比分別為47.3%和52.7%；村（社區(qū)）標準型站點949處、標桿型站點306處，占比分別為67.4%和21.7%。
便民利企，共享政務(wù)服務(wù)改革發(fā)展紅利。我市推出“公積金流動服務(wù)廳”服務(wù)模式，變“坐等上門”為“主動上門”，構(gòu)建起公積金業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、窗口辦、上門辦”四位一體服務(wù)格局。今年一季度，“公積金流動服務(wù)廳”累計上門服務(wù)企業(yè)647家，現(xiàn)場辦理職工提取、貸款、政策咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)2842項；解答群眾訴求3500余件，響應(yīng)率100%，解決率和滿意率99%以上。
服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)群眾高品質(zhì)生活是政府職能轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點，濰坊不斷發(fā)力政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，堅持規(guī)范引領(lǐng)，構(gòu)建“標準化”政務(wù)服務(wù)體系，全面推動政務(wù)服務(wù)事項標準化、全面實行行政許可事項清單管理、省內(nèi)率先探索行政備案規(guī)范管理改革，持續(xù)打造“濰您辦·坊便民”政務(wù)服務(wù)金字招牌。
02
聚焦“快”
打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境
貼心、暖心的政務(wù)服務(wù)是企業(yè)感受一流營商環(huán)境的前沿陣地，盯著項目干，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，濰坊發(fā)力構(gòu)建“快推進”項目服務(wù)體系，多項改革實現(xiàn)省內(nèi)首創(chuàng)。
——省內(nèi)首推項目全生命周期服務(wù)機制。通過對項目全方位論證、全鏈條把關(guān)、全流程服務(wù)、全周期考核，實現(xiàn)行政審批流程再造、服務(wù)提效、項目提速、發(fā)展提質(zhì)，項目審批平均提速30%以上，使項目“拿地即開工”成為常態(tài)。
——省內(nèi)首推工程建設(shè)項目審批全流程“掌上辦”。依托“開工直通車”審批服務(wù)平臺，打通工程建設(shè)項目審批相關(guān)30余個專網(wǎng)系統(tǒng)，研發(fā)上線“掌上辦理平臺”微信小程序，集成智能咨詢、報建清單、幫辦代辦、地圖導(dǎo)航等功能，工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收實現(xiàn)全流程“掌上辦”。
辦事群眾為“掌上辦”系統(tǒng)點贊。
——省內(nèi)首推“幫辦代辦+志愿者”工作機制。聚焦更好更快辦事需求，主動靠前、高效銜接、整體聯(lián)動，打造暖心服務(wù)全過程、項目服務(wù)全流程、預(yù)約延時全天候、市縣聯(lián)動全覆蓋的“四全”幫辦代辦服務(wù)模式。同時，實施“一企一檔”“二段銜接”“三員互補”的項目全流程服務(wù)模式，實現(xiàn)幫辦接力不斷檔。
政務(wù)服務(wù)再提質(zhì)，便民利企再升級。聚焦近年來企業(yè)經(jīng)營辦事中存在的加蓋實體印章“跑腿多”“成本高”以及異地用章管控難和網(wǎng)上辦事不便捷等問題，濰坊在全省首創(chuàng)企業(yè)電子印章應(yīng)用服務(wù)模式，在省內(nèi)率先建成并上線了全市統(tǒng)一的企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺，推動市場經(jīng)營主體免費領(lǐng)取電子印章，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營辦事“全程網(wǎng)辦”“零跑腿”，企業(yè)辦事效率提高30%。
03
聚焦“細”
盡心盡力改善政務(wù)環(huán)境
轉(zhuǎn)變政府職能，以順民心為要，以厚民生為本。
為破解企業(yè)、群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項跑腿頻、材料多、程序繁、時限長等問題，濰坊創(chuàng)新打造全域化“政務(wù)服務(wù)線上TOP店”，推出“全鏈條‘云’上辦、閉環(huán)式零見面”審批服務(wù)新模式，1508項事項實現(xiàn)全鏈條“零見面”審批。
數(shù)字賦能，“細”字著力，聚焦提質(zhì)、提速、提效，濰坊政務(wù)服務(wù)開辟出一條“云”道路。
推進“智慧云圖”提質(zhì)擴面。我市運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，延伸網(wǎng)上辦事觸角，搭建“云上客服”平臺。在投資、市政等12個領(lǐng)域按照“最小顆粒度”標準對問題進行梳理，建成涵蓋3.9萬余個問題的知識問答庫。搭建數(shù)據(jù)空間，完成社保、醫(yī)保、公積金等群眾常用的36類證照的對接調(diào)試。開展景點信息采集，并研發(fā)服務(wù)網(wǎng)點搜索功能。
“云踏勘”實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋。市縣兩級同步搭建“云踏勘”平臺，建立統(tǒng)一的事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后追溯機制，通過即時遠程視頻踏勘、現(xiàn)場影像全程云端保存、踏勘結(jié)果實時反饋、踏勘報告電子簽名等措施，藥品、醫(yī)療器械、食品經(jīng)營等事項實現(xiàn)“云踏勘”，踏勘時間平均壓減5個工作日。
“無證明城市”建設(shè)實現(xiàn)“無證利民”。身份證、營業(yè)執(zhí)照等119類電子證照證明在辦理購買新建自住住房公積金貸款、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等事項時“免提交”；職工參保繳費證明、出租車駕駛員背景核查等6類證明在辦理法律援助律師工作證、出租汽車駕駛員客運資格證等事項時“免提交”；義務(wù)教育招生入學(xué)報名、購買汽車車票等25個社會化場景實現(xiàn)證照證明“免提交”。依托全省電子身份證在“愛山東”APP和“濰坊微警務(wù)”微信公眾號實現(xiàn)了“入住碼”“無證入住”亮碼應(yīng)用，在省內(nèi)率先實現(xiàn)全國來濰旅客“無證”入住旅館。
幫代辦志愿者指導(dǎo)群眾通過“無證明”系統(tǒng)辦理事項。
為民辦事、為民解憂、為民謀利，全面提高政府效能，我市在省內(nèi)率先推出軍人一件事全生命周期樹，創(chuàng)新“新兵入伍一件事”“購房一件事”“就醫(yī)一件事”等11項全生命周期一站式聯(lián)辦服務(wù)，“制定軍人政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范”被省政府辦公廳確定為全省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“揭榜掛帥”項目。
從“管理者”到“服務(wù)者”，濰坊政府職能轉(zhuǎn)變正走向深入。
濰坊日報社全媒體記者: 劉杰/文
通訊員 : 王永波/圖
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