以往購(gòu)房者在購(gòu)買(mǎi)新房時(shí)，往往需要在交房之后等待相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，才能夠拿到房產(chǎn)證。而“交房即交證”改革，就是購(gòu)房者在領(lǐng)取新房鑰匙后，很快就能領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
截至2024年4月，全國(guó)已累計(jì)在2000多個(gè)縣市實(shí)施了“交地、交房即交證”改革。其中，山西省推行“交房即交證”兩年多來(lái)，已經(jīng)取得了實(shí)際成效，這些成效的背后有著怎樣的創(chuàng)新機(jī)制呢？
韓素琴家住山西省晉中市，今年，韓素琴和丈夫在晉中市榆次區(qū)購(gòu)置了一套新房現(xiàn)房。
購(gòu)房者 韓素琴：我公公婆婆買(mǎi)的房子是在交房之后第四年拿到房產(chǎn)證，包括我的親戚朋友們最快也要三年左右拿到房產(chǎn)證，我這邊等不及。
而這次韓素琴在購(gòu)買(mǎi)新房時(shí)選擇了可以房證同交的樓盤(pán)，今年2月底，她拿到了房子的鑰匙，隨后在4月初開(kāi)始準(zhǔn)備辦證材料，在4月16日就取得了房產(chǎn)證。這個(gè)速度大大超出了她的預(yù)期。
“辦證難”“辦證慢”曾經(jīng)是很多購(gòu)房者在挑選房源時(shí)的顧慮之一，特別是有迫切拿證需求的購(gòu)房者，往往會(huì)因此放棄看中的新樓盤(pán)而選擇二手房，這對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，意味著客戶(hù)流失。
山西省某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商副總經(jīng)理 陳彥順：比如落戶(hù)工作的問(wèn)題，包括抵押貸款、解決資金的問(wèn)題，消費(fèi)者被迫選擇了一些其他具備辦理相關(guān)條件的樓盤(pán)。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，就面臨著一個(gè)潛在客戶(hù)、意向客戶(hù)的損失的情況。
山西省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長(zhǎng) 尉伯瀚：我們“交房即交證”改革，主要解決的就是群眾入住以后，房屋交付以后拿證時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。
登記事項(xiàng)前置 多管齊下提升辦證效率
想要改變拿證慢的局面，光靠一個(gè)部門(mén)努力是不夠的。在推行改革之前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商基本是在房屋基本建成時(shí)才開(kāi)始辦理驗(yàn)收的相關(guān)手續(xù)，其中涉及規(guī)劃、消防、節(jié)能驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，只有在前一個(gè)環(huán)節(jié)辦完后，才能繼續(xù)辦理下一個(gè)，“單線(xiàn)程”辦事，效率低、耗時(shí)長(zhǎng)。為了縮短辦證時(shí)間，從2022年開(kāi)始，山西省開(kāi)始了一系列的改革探索。
在推行“交房即交證”之前，驗(yàn)收過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，后續(xù)流程就無(wú)法推進(jìn)。2022年10月，山西省實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收制度改革，要求對(duì)2023年1月1日后核發(fā)施工許可證的項(xiàng)目（不含補(bǔ)辦施工許可證的項(xiàng)目）全部實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。將“縱向串聯(lián)機(jī)制”變?yōu)?ldquo;橫向并聯(lián)機(jī)制”，打破部門(mén)間壁壘。
山西省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長(zhǎng) 尉伯瀚：將原來(lái)的串行的驗(yàn)收模式變成了現(xiàn)在的并行的驗(yàn)收模式，驗(yàn)收備案時(shí)間壓減到了15天以?xún)?nèi)。
除了驗(yàn)收過(guò)程的改革，其他流程也發(fā)生了變化，在推行“交房即交證”改革前，建設(shè)單位需先完成驗(yàn)收，再申請(qǐng)房屋建筑面積測(cè)繪，之后才能申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。改革后這一流程也發(fā)生了變化。
山西省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長(zhǎng) 尉伯瀚：現(xiàn)在，我們很多的環(huán)節(jié)提前介入，比如在竣工驗(yàn)收前，我們就提前進(jìn)行了測(cè)繪等相關(guān)程序的準(zhǔn)備。
山西省某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商副總經(jīng)理 陳彥順：在我們首個(gè)項(xiàng)目參與“房證同交”之后，相應(yīng)的客戶(hù)來(lái)訪(fǎng)量已經(jīng)提升了40%，到訪(fǎng)成交量提升了57%。
與此同時(shí)，山西省稅務(wù)局也牽頭推動(dòng)納稅服務(wù)改革，縮減了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)核算的時(shí)間。
“交房即交證”既是對(duì)政府各個(gè)部門(mén)政務(wù)服務(wù)水平的考驗(yàn)，同時(shí)也對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工建設(shè)企業(yè)提出了更高的要求。如何緩解企業(yè)壓力，政府部門(mén)也在積極破局。
山西省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長(zhǎng) 尉伯瀚：“交房即交證”改革對(duì)企業(yè)來(lái)講，它的壓力會(huì)比原來(lái)的模式要增大一些，對(duì)企業(yè)的施工流程程序也提出了要求，必須要求一次成型，不能來(lái)回整改。同時(shí)由于辦證周期縮短了，一些稅務(wù)的核算，包括一些稅費(fèi)的繳納，時(shí)間節(jié)點(diǎn)的優(yōu)惠提前了，對(duì)企業(yè)的資金也產(chǎn)生了一定的壓力。
為了緩解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資金回籠壓力，山西省自然資源廳和省住建廳、省審批服務(wù)管理局、省稅務(wù)局，聯(lián)合制定了新建商品房相關(guān)辦法。截至今年四月底，山西全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)“交房即交證”住房13萬(wàn)余套。下一步，山西省將不斷優(yōu)化長(zhǎng)效工作機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)“交房即交證”，讓改革成果惠及更多群眾。
責(zé)任編輯：平小娜
