以往購房者在購買新房時，往往需要在交房之后等待相當長的一段時間，才能夠拿到房產證。而“交房即交證”改革，就是購房者在領取新房鑰匙后，很快就能領到不動產權證書。
截至2024年4月，全國已累計在2000多個縣市實施了“交地、交房即交證”改革。其中，山西省推行“交房即交證”兩年多來，已經取得了實際成效，這些成效的背后有著怎樣的創(chuàng)新機制呢？
韓素琴家住山西省晉中市，今年，韓素琴和丈夫在晉中市榆次區(qū)購置了一套新房現房。
購房者 韓素琴：我公公婆婆買的房子是在交房之后第四年拿到房產證，包括我的親戚朋友們最快也要三年左右拿到房產證，我這邊等不及。
而這次韓素琴在購買新房時選擇了可以房證同交的樓盤，今年2月底，她拿到了房子的鑰匙，隨后在4月初開始準備辦證材料，在4月16日就取得了房產證。這個速度大大超出了她的預期。
“辦證難”“辦證慢”曾經是很多購房者在挑選房源時的顧慮之一，特別是有迫切拿證需求的購房者，往往會因此放棄看中的新樓盤而選擇二手房，這對房地產開發(fā)商來說，意味著客戶流失。
山西省某房地產開發(fā)商副總經理 陳彥順：比如落戶工作的問題，包括抵押貸款、解決資金的問題，消費者被迫選擇了一些其他具備辦理相關條件的樓盤。從企業(yè)的角度來說，就面臨著一個潛在客戶、意向客戶的損失的情況。
山西省自然資源廳自然資源確權登記局副局長 尉伯瀚：我們“交房即交證”改革，主要解決的就是群眾入住以后，房屋交付以后拿證時間長的問題。
登記事項前置 多管齊下提升辦證效率
想要改變拿證慢的局面，光靠一個部門努力是不夠的。在推行改革之前，房地產開發(fā)商基本是在房屋基本建成時才開始辦理驗收的相關手續(xù)，其中涉及規(guī)劃、消防、節(jié)能驗收等多個環(huán)節(jié)，只有在前一個環(huán)節(jié)辦完后，才能繼續(xù)辦理下一個，“單線程”辦事，效率低、耗時長。為了縮短辦證時間，從2022年開始，山西省開始了一系列的改革探索。
在推行“交房即交證”之前，驗收過程中任何一個環(huán)節(jié)出現問題，后續(xù)流程就無法推進。2022年10月，山西省實施聯合驗收制度改革，要求對2023年1月1日后核發(fā)施工許可證的項目（不含補辦施工許可證的項目）全部實行聯合驗收。將“縱向串聯機制”變?yōu)?ldquo;橫向并聯機制”，打破部門間壁壘。
山西省自然資源廳自然資源確權登記局副局長 尉伯瀚：將原來的串行的驗收模式變成了現在的并行的驗收模式，驗收備案時間壓減到了15天以內。
除了驗收過程的改革，其他流程也發(fā)生了變化，在推行“交房即交證”改革前，建設單位需先完成驗收，再申請房屋建筑面積測繪，之后才能申請不動產登記。改革后這一流程也發(fā)生了變化。
山西省自然資源廳自然資源確權登記局副局長 尉伯瀚：現在，我們很多的環(huán)節(jié)提前介入，比如在竣工驗收前，我們就提前進行了測繪等相關程序的準備。
山西省某房地產開發(fā)商副總經理 陳彥順：在我們首個項目參與“房證同交”之后，相應的客戶來訪量已經提升了40%，到訪成交量提升了57%。
與此同時，山西省稅務局也牽頭推動納稅服務改革，縮減了房地產開發(fā)企業(yè)稅務核算的時間。
“交房即交證”既是對政府各個部門政務服務水平的考驗，同時也對房地產開發(fā)企業(yè)和施工建設企業(yè)提出了更高的要求。如何緩解企業(yè)壓力，政府部門也在積極破局。
山西省自然資源廳自然資源確權登記局副局長 尉伯瀚：“交房即交證”改革對企業(yè)來講，它的壓力會比原來的模式要增大一些，對企業(yè)的施工流程程序也提出了要求，必須要求一次成型，不能來回整改。同時由于辦證周期縮短了，一些稅務的核算，包括一些稅費的繳納，時間節(jié)點的優(yōu)惠提前了，對企業(yè)的資金也產生了一定的壓力。
為了緩解房地產開發(fā)商的資金回籠壓力，山西省自然資源廳和省住建廳、省審批服務管理局、省稅務局，聯合制定了新建商品房相關辦法。截至今年四月底，山西全省累計實現“交房即交證”住房13萬余套。下一步，山西省將不斷優(yōu)化長效工作機制，常態(tài)化推進“交房即交證”，讓改革成果惠及更多群眾。
責任編輯：平小娜
