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山東:優(yōu)化軟環(huán)境提升硬實力

來源:經(jīng)濟日報   發(fā)布時間:2024-06-23 08:26:00

  18年來27次增資,新加坡金鷹集團在山東日照建設漿紙纖一體化生產企業(yè)亞太森博(山東)漿紙有限公司,累計投資超過420億元;作為山東引進的第一家世界500強企業(yè),德國漢高集團扎根煙臺經(jīng)開區(qū)37年,5次增資擴產,成為山東省畝均稅收最高企業(yè),用持續(xù)加碼的行動彰顯投資山東的信心……近年來,山東大力實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”提升“硬實力”,從經(jīng)營主體切身需要出發(fā),制定務實管用的措施辦法,著力打造更具吸引力、競爭力的一流營商環(huán)境。

  截至今年5月,山東實有各類經(jīng)營主體1477.3萬戶,總量居全國第二位,1月至5月全省新登記經(jīng)營主體78.9萬戶。全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調查結果顯示,山東連續(xù)4年入選營商環(huán)境最好十大省份。

  多證連發(fā)

  最近,位于濟南萊蕪區(qū)的欣潤同創(chuàng)環(huán)??萍加邢薰矩撠熑斯瑑H用3個小時,就辦結完“四證一書”。“‘四證齊發(fā)’我們立即就可以開工建設廠房,相對于正常流程節(jié)省出近3個月時間。”

  要素成本是企業(yè)考慮去留的重要方面。去年以來,萊蕪區(qū)通過“拿地前”提前介入、聯(lián)席會商,“拿地中”靠上服務、跟蹤指導,“拿地后”并聯(lián)審批、限時發(fā)證,將審批時限壓縮60%以上。截至目前,萊蕪區(qū)已有20余個項目實現(xiàn)“多證連發(fā)”,“拿地即開工”實現(xiàn)常態(tài)化。同時,他們還推行“私人定制”式項目幫辦服務,于去年年底投產的嬴城宏濟堂中藥生產項目,通過手機視頻“掌上審查”,實現(xiàn)“不見面多證連發(fā)”。

  據(jù)山東省大數(shù)據(jù)局副局長禹金濤介紹,圍繞“高效辦成一件事”,山東持續(xù)深化數(shù)據(jù)共享應用,以大數(shù)據(jù)驅動流程再造、業(yè)務重塑,加快推動政府職能轉變,助力優(yōu)化營商環(huán)境。大力推進“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”“跨省通辦”,全省依申請政務服務事項全程網(wǎng)辦率超過80%。通過整合共享市場監(jiān)管等7個部門的數(shù)據(jù),實現(xiàn)企業(yè)登記等多個事項并行辦理,企業(yè)開辦時間由原來的20多天壓縮至1個工作日以內;通過共享行政審批、市場監(jiān)管等數(shù)據(jù),對企業(yè)進行數(shù)字畫像,推動惠企政策從“被動找”到“一鍵達”,實現(xiàn)“點對點”精準化推送。

  一站辦妥

  “以前辦理注銷登記必須要到稅務部門開具清稅證明,還要跑多個窗口分別注銷執(zhí)照和許可證。如今,在鎮(zhèn)便民服務中心一個窗口就實現(xiàn)了清稅申報和營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證的聯(lián)合注銷。”最近,剛剛注銷完成的聊城市東阿縣牛角店鎮(zhèn)徐記快餐店的徐春華告訴記者。

  “高效辦成‘企業(yè)注銷一件事’為個體工商戶退出市場提供了一條便捷高效的渠道,為數(shù)量龐大的經(jīng)營者快速退出提供了巨大的便利,同時釋放了住所和名稱等行政資源,給更多經(jīng)營主體提供了更多機會,每年全縣約有2000余戶個體工商戶享受到這一改革的便利。”東阿縣行政審批服務局黨組副書記、局長孫丙晨說。

  高效便捷政務環(huán)境的一個重要體現(xiàn),就在于民事無憂、企事有解、政事高效。針對企業(yè)同時辦理營業(yè)執(zhí)照和涉企許可證件業(yè)務需要跑多個窗口、重復提交材料的問題,2021年,山東省市場監(jiān)管局在全國首創(chuàng)推出企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與許可證件聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷“三聯(lián)辦理”(以下簡稱證照“三聯(lián)辦”)。

  圍繞企業(yè)全生命周期,山東首批推出53項證照“三聯(lián)辦”事項清單,為企業(yè)提供“1(企業(yè)開辦)+N(涉企經(jīng)營許可)”“點餐”式場景應用服務,將相關涉企許可申請信息與企業(yè)開辦、變更、注銷信息簡并采集,系統(tǒng)自動分類推送,辦理結果實時反饋。2022年11月上線試運行以來,逐步實現(xiàn)了“三聯(lián)辦”事項“掌上辦”。據(jù)介紹,證照“三聯(lián)辦”改革通過跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務數(shù)據(jù)共享,系統(tǒng)整合、平臺共建,將分散的各業(yè)務系統(tǒng)整合到一個平臺,實現(xiàn)登錄一個平臺辦所有事,真正讓企業(yè)少跑腿讓信息多跑路。

  山東省市場監(jiān)管局局長吳承丙表示,下一步要深化綜合監(jiān)管與企業(yè)風險分類融合機制,創(chuàng)新完善智慧監(jiān)管方式,進一步整合監(jiān)管事項、優(yōu)化監(jiān)管流程、提升監(jiān)管效能。

  直達快享

  走進位于煙臺龍口市的道恩斯維特科技有限公司車間,具有自主知識產權的2條SSS并列雙組分無紡布生產線正在穩(wěn)定生產。但在幾年前,腳下的這片土地還寫滿了未知。企業(yè)渴盼開工心急如焚,龍口市自然資源和規(guī)劃局立即啟動“信用+標準地”工作模式,對該項目提前介入,由原來的分段服務轉變?yōu)槿鞒谭眨瑥捻椖窟x址、規(guī)劃布局、用地條件等直至最終發(fā)證開工實現(xiàn)服務不斷檔,助力企業(yè)“拿地即開工”。

  “龍口市以‘信用+標準地’為代表的‘信用+審批’等一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,讓企業(yè)切實感受到了‘服務保障近一步,企業(yè)發(fā)展快三步’的便利。這小小的一步靠近服務,為很多企業(yè)獲取經(jīng)營場所加快了一大步,也為產品投產、達產加快了一大步,更為產品占領市場、提高投資效益加快了一大步。”道恩斯維特科技有限公司負責人鄒秉桓說。

  在龍口南山智尚科技股份有限公司年產8萬噸高性能差別化錦綸長絲項目現(xiàn)場,一座座廠房拔地而起。這個于今年3月開工建設的山東省重大項目,正全速推進建設,目前設備正加緊安裝,預計年底試投產,將有效解決國內高端錦綸纖維產能不足的現(xiàn)狀。為保證項目早建設早投產,龍口市采用“批前輔導”“模擬審批”“并聯(lián)推進”相結合的辦法,提前做好該項目從立項至施工許可的相關模擬審批;項目土地權屬明確后,補充完善相關材料,通過“模正轉換”,將模擬批復轉換為正式批復。

  政策環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成,直接影響企業(yè)投資決策。“要強化服務意識和服務理念,為企業(yè)想在前、跑在前,拿出務實管用的舉措,最大限度釋放政策紅利,全力幫助企業(yè)紓難解困,全方位為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。”龍口市委副書記、市長張紹鵬表示。

  目前,龍口市已將1600項依申請政務服務事項納入“信易批”服務,推出主題式套餐服務131個,為守信主體提供綠色通道、專業(yè)輔導和幫辦代辦服務。同時,在254項政務服務中實行“承諾準入”,今年以來,已采用告知承諾方式辦理企業(yè)登記注冊1600余家。

  營商環(huán)境沒有最好,只有更好。6月14日,山東召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,動員全省上下著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐。“企業(yè)關注的難點堵點問題,是政策供給的著力點。去年以來推出6批政策清單、415項政策,為企業(yè)減稅降費580億元以上。”山東省發(fā)展改革委主任孫愛軍表示,山東將加快構建完善全省統(tǒng)一、市縣聯(lián)動的政策兌現(xiàn)服務平臺,推動惠企利民政策“直達快享”“免申即享”。

責任編輯:平小娜