7月25日，《山東省濕地保護條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十次會議審議通過，將于2024年12月1日起施行。這標(biāo)志著山東濕地保護工作全面進入法治化軌道新階段。
條例共七章五十五條，主要包括總則、濕地資源管理、濕地保護與利用、濕地修復(fù)、監(jiān)督保障、法律責(zé)任及附則等內(nèi)容。省人大常委會辦公廳一級巡視員石曉介紹，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，條例以推進濕地高質(zhì)量發(fā)展為主線，建立健全部門協(xié)作、總量管控、分級管理、分類保護、系統(tǒng)修復(fù)、科學(xué)利用的濕地保護管理體系，維護濕地生物多樣性，增強濕地生態(tài)功能，促進生態(tài)文明建設(shè)。
健全濕地保護責(zé)任體系，條例明確規(guī)定，按照“堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌”的管理體制，建立由政府主導(dǎo)，林業(yè)主管部門負責(zé)，其他相關(guān)部門參與的濕地保護協(xié)調(diào)機制。明確將濕地保護納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和本級人民政府綜合績效評價、林長制考核內(nèi)容，建立約談制度，有力推動責(zé)任落實落地。
加強濕地保護與修復(fù)工作，首先要摸清“家底”，掌握濕地資源現(xiàn)狀及動態(tài)變化情況。突出濕地保護基礎(chǔ)制度建設(shè)，條例對加強濕地資源管理作出規(guī)定，明確了濕地資源調(diào)查評價、濕地保護規(guī)劃、濕地監(jiān)測及預(yù)警等重要制度。條例規(guī)定，統(tǒng)籌河流、湖泊、海域等不同類型濕地保護需要，建立健全濕地保護管理體系，規(guī)范引導(dǎo)濕地合理利用，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用。
結(jié)合山東實際，堅持問題導(dǎo)向，因地制宜推進濕地保護修復(fù)工作。條例規(guī)定，濕地修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅持自然恢復(fù)為主，自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量；按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則，明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。條例還圍繞落實濕地保護措施，明確監(jiān)督考核辦法。對擅自占用省級重要濕地的行為設(shè)定了責(zé)令限期拆除、修復(fù)或者采取其他補救措施、罰款等法律責(zé)任。
省自然資源廳副廳長、一級巡視員王少瑾說，作為我省濕地保護領(lǐng)域具有統(tǒng)領(lǐng)性的重要配套地方性法規(guī)，條例對系統(tǒng)開展?jié)竦乇Ｗo、促進濕地合理利用、扎實推進濕地修復(fù)，推動濕地保護工作高質(zhì)量發(fā)展，具有重要里程碑意義。“條例將每年4月的第三周確定為‘全省濕地保護宣傳周’，也將有效提高社會各界對濕地保護重要性的認識，推動濕地保護不斷深入人心。”
責(zé)任編輯：平小娜
